【正文】 理項(xiàng)目精細(xì)化管理信息系統(tǒng)。第三十五條 信息化建設(shè)結(jié)合江蘇省水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)建設(shè)，通過 “天地一體”的監(jiān)督管理系統(tǒng)和綜合治理項(xiàng)目精細(xì)化管理信息系統(tǒng)，做好錄入開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目審批、監(jiān)督檢查、設(shè)施驗(yàn)收等信息，實(shí)現(xiàn)水土保持機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)單位信息溝通和資源共享。（二）重點(diǎn)推廣生態(tài)清潔小流域構(gòu)建、農(nóng)村社區(qū)廢棄物處置利用及污水處理、山水田園路立體綠化等小流域治理與環(huán)境整治技術(shù)；水源地農(nóng)業(yè)面源污染防控技術(shù)；區(qū)域水土流失遙感調(diào)查、小流域泥沙自動監(jiān)測、坡面侵蝕溝發(fā)育三維激光掃描、擾動面積與棄土棄渣量快速航測等水土流失動態(tài)監(jiān)測技術(shù)；水土保持經(jīng)濟(jì)植物種植開發(fā)、農(nóng)村生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)高效模式等。在全市范圍內(nèi)選擇生產(chǎn)建設(shè)活動頻繁、地表擾動形式多樣、水土保持監(jiān)管機(jī)構(gòu)完善的市（區(qū)）作為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管示范市（區(qū)），選擇治理效果明顯的工程作為水土保持示范工程。（二）著力開展關(guān)鍵技術(shù)研究，重點(diǎn)包括林下水土流失防控技術(shù)，城市水土保持關(guān)鍵技術(shù)，水土流失區(qū)和沿江邊灘植被快速恢復(fù)與生態(tài)修復(fù)，生態(tài)清潔小流域高效構(gòu)建，區(qū)域水土保持健康診斷研究，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失高效防治，水土流失試驗(yàn)調(diào)查方法與動態(tài)監(jiān)測，水土保持?jǐn)?shù)字化等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及水土保持新設(shè)備、新材料、新工藝、新技術(shù)等。第三十一條 社會服務(wù)能力建設(shè)完善水土保持方案編制、監(jiān)測、監(jiān)理等資質(zhì)的社會化管理，實(shí)現(xiàn)水土保持設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)測、評估等技術(shù)服務(wù)全面市場化運(yùn)作，降低市場準(zhǔn)入門檻，建立咨詢設(shè)計(jì)質(zhì)量和誠信評價(jià)體系，引入退出機(jī)制，確保形成公平公正的、向社會開放的有效競爭市場；加強(qiáng)從業(yè)人員技術(shù)與知識更新培訓(xùn)，以社會組織為平臺，強(qiáng)化技術(shù)交流，提高服務(wù)水平。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取土、挖砂的管理，統(tǒng)籌規(guī)劃取土、挖砂地點(diǎn)，規(guī)范取土、挖砂行為，預(yù)防和減輕水土流失。各縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，建立生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目地表土信息發(fā)布平臺，為地表土分層剝離、保存和利用提供信息服務(wù)。（三）水土保持監(jiān)測制度：明確水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)政府公益性質(zhì)及其職責(zé)，承擔(dān)水土流失定期調(diào)查、重點(diǎn)區(qū)域調(diào)查、特定區(qū)域或特定建設(shè)項(xiàng)目水土流失情況的監(jiān)測、為水土流失危害受害人提起民事訴訟提供證據(jù)等方面任務(wù)；重點(diǎn)是建立完善大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持動態(tài)監(jiān)測、成果報(bào)送及公告制度。第三十條 重點(diǎn)制度建設(shè)（一）水土保持相關(guān)規(guī)劃管理制度：強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)和約束作用，建立規(guī)劃實(shí)施跟蹤督查制度；研究確立水土保持生態(tài)紅線指標(biāo)，制定相應(yīng)管控體系，落實(shí)水土保持責(zé)任主體的義務(wù)及監(jiān)管量化指標(biāo)；強(qiáng)化規(guī)劃的社會監(jiān)督和定期評估。監(jiān)控各類禁止行為以及水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱地區(qū)、水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和易發(fā)區(qū)生產(chǎn)建設(shè)活動的限制性行為。第二十八條 近期重點(diǎn)工程包括水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升完善現(xiàn)有水土保持監(jiān)測點(diǎn)，新建2個監(jiān)測點(diǎn)，開展水土流失調(diào)查及定位觀測，重點(diǎn)區(qū)域水土保持監(jiān)測及公告，水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)測，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目集中區(qū)監(jiān)測。完善水土保持監(jiān)測行業(yè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立良好的管理運(yùn)行機(jī)制。 重點(diǎn)工作開展水土流失定位觀測、水土流失調(diào)查、水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)動態(tài)監(jiān)測、水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目集中區(qū)監(jiān)測，定期公告水土流失及防治情況。第二十六條第七章 監(jiān)測第二十五條 站網(wǎng)建設(shè)根據(jù)江蘇省水土保持規(guī)劃和江蘇省水土保持監(jiān)測規(guī)劃的要求，結(jié)合蘇州市水土流失防治特點(diǎn)，本次規(guī)劃中蘇州市水土保持監(jiān)測站點(diǎn)共設(shè)置2個，包括1個省級坡面徑流場（由省級統(tǒng)一建設(shè)）和1個市級坡面徑流場。沿江沙土邊灘區(qū)域立地條件相對較差，按照“適地適樹”的原則選擇耐鹽堿、耐水淹、抗風(fēng)沙的樹種營造護(hù)岸護(hù)灘林帶，通過土壤改良措施改善立地條件，有效增加區(qū)內(nèi)植被覆蓋，同時加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管，防治水土流失。以村鎮(zhèn)或河網(wǎng)為基本單元，通過發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營，建設(shè)部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；完善排灌系統(tǒng)，實(shí)施網(wǎng)格防護(hù)林帶，構(gòu)建農(nóng)田林網(wǎng)；通過河湖清淤、河岸邊坡防護(hù)、坡面截排水工程、岸坡綠化等措施建設(shè)生態(tài)河道，改善景觀；嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村污水集中處理，加強(qiáng)面源污染治理。主要任務(wù)以片區(qū)或小流域?yàn)閱卧?，山水田林路渠村綜合規(guī)劃，以坡耕地治理、園地經(jīng)濟(jì)林地林下水土流失治理、水土保持林營造為主，結(jié)合溪溝整治，溝坡兼治，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重，著力于水土資源優(yōu)化配置，提高土地生產(chǎn)力，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以治理促退耕，以治理促封育，持續(xù)改善生態(tài)，保障區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。城市水土流失治理應(yīng)結(jié)合海綿城市建設(shè)，以生態(tài)環(huán)境治理為主，采用植樹種草、固坡護(hù)岸、雨水蓄滲、雨水利用等治理措施，恢復(fù)和提高水土保持功能。農(nóng)田四周布設(shè)防護(hù)林網(wǎng)，農(nóng)村河、溝、堤坡面采取植被防護(hù)，增加植被覆蓋，治理水土流失。園地經(jīng)濟(jì)林地治理主要措施有修建水平階帶狀整地、種植植物籬攔擋和增加地面覆蓋防護(hù)、雨水集蓄利用、徑流排導(dǎo)、泥沙沉降等。農(nóng)業(yè)耕作措施包括等高耕作、免耕少耕、間作套種等。工程措施包括修建梯田、雨水集蓄利用、徑流排導(dǎo)、泥沙沉降、溝頭防護(hù)等坡面工程，坡面截水溝、蓄水池、排水系統(tǒng)等小型蓄排工程，削坡減載、支擋固坡、攔擋、生態(tài)護(hù)坡等邊坡工程。第二十一條 治理對象包括存在水土流失的水蝕山坡地、河湖邊岸、風(fēng)蝕水蝕交錯區(qū)的沿江邊灘、裸露土地以及城市水土流失等。第六章 綜合治理第二十條 治理范圍水土流失治理范圍指水土流失嚴(yán)重，對當(dāng)?shù)睾拖掠挝：Υ?，?yán)重威脅土地資源，造成土地生產(chǎn)力下降，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活，迫切需要開展集中連片規(guī)模治理的區(qū)域。（三）平原農(nóng)田水網(wǎng)預(yù)防保護(hù)以中北部及沿江平原地區(qū)為主，包括：張家港市楊舍鎮(zhèn)、金港鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)、錦豐鎮(zhèn)、樂余鎮(zhèn)、南豐鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、塘橋鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)，常熟市尚湖鎮(zhèn)、碧溪街道、虞山鎮(zhèn)、海虞鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、沙家浜鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、東南街道、支塘鎮(zhèn)、董浜鎮(zhèn)、古里鎮(zhèn)，昆山市巴城鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)、淀山湖鎮(zhèn)、張浦鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)、周市鎮(zhèn)、陸家鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn)，太倉市瀏河鎮(zhèn)、浮橋鎮(zhèn)（港區(qū)）、璜涇鎮(zhèn)、城廂鎮(zhèn)、科教新城、雙鳳鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)等。（二）重要湖泊預(yù)防保護(hù)以《江蘇省湖泊保護(hù)名錄》中的湖泊為主，包括：太湖、澄湖、萬千湖、九里湖、黃泥兜、獨(dú)墅湖、石湖、鑊底潭、下淹湖、游湖、金雞湖、獨(dú)墅湖、沙湖、陽澄湖、盛澤蕩、漕湖、春申湖、鵝真蕩、元蕩、北麻漾、長漾、三白蕩、南星湖、金魚漾、汾湖、同里湖、石頭潭、雪落漾、大龍蕩、沐莊湖、張鴨蕩、長畸蕩、鶯脰湖、長蕩、孫家蕩、袁浪蕩、蜆子兜、南參漾、方家蕩、莊西漾、西下沙蕩、楊家蕩、橋北蕩、東下沙蕩、南