【正文】 及采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工等情況，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制安全專項(xiàng)施工方案，報(bào)公司總工程師會(huì)同監(jiān)理單位專業(yè) 監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格后由公司總工程師及監(jiān)理單位總監(jiān)理 師簽 字批準(zhǔn)執(zhí)行。 （三） 安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書面論證審查報(bào)告，公司施工技術(shù)部門 根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，報(bào)請公司總工程師和監(jiān)理單位總監(jiān)理師簽字后，方可實(shí)施。 十一、危險(xiǎn) 性較大 工程安全專項(xiàng)施工方案編制及 專家論 證審查制度 （一）、公司成立危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論 證小組，由 5— 7 人組成，公司 總工程師負(fù)責(zé)組織并擔(dān)任組長，成員包括分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理及 質(zhì)量、安全、施工技術(shù) 等部門，必要時(shí)聘請有關(guān)方面專 家 。 （四）、所有現(xiàn)場人員應(yīng)積極參加現(xiàn)場組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育、培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全 生產(chǎn) 的法律法規(guī)和安全 技術(shù)規(guī)程規(guī)范，努力提高自身的專業(yè)知識(shí)。 （三）、現(xiàn)場所有人員必須服從管理，聽從指揮 ，未經(jīng)批準(zhǔn)不得動(dòng)用機(jī)械、電氣設(shè)備、施工設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施。工 作期間必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程 ，不得擅自離崗，嚴(yán)禁酒后作業(yè) 。同時(shí)教育職工遵守勞動(dòng)紀(jì)律，做到文明施工。 （二） 、班組長在班前對職 工要進(jìn)行有針對性的安全知識(shí)教育，同時(shí)做好安全技術(shù)交底工作，操作中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、操作流程。 其中：勞務(wù)資質(zhì) 只 需 A、 C 證） 其企業(yè)持《建筑施工企業(yè)特種作業(yè)操作 資格證 》的工種人數(shù)是否能滿足本工程要求； （三）、選定分包隊(duì)伍后，項(xiàng)目部必須與分包隊(duì)伍 簽訂 規(guī)范的項(xiàng)目分包合同，并明確安全管理責(zé)任，連同 其 安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件、三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書復(fù)印件和特種作業(yè)人員花名冊報(bào)公司 安全科 備案 。 八、分包隊(duì)伍管理制度 （一）、直屬項(xiàng)目部分包隊(duì)伍的選定，由公司 總經(jīng)理 經(jīng)理 、總工程師、公司各部門領(lǐng)導(dǎo) 與項(xiàng)目經(jīng)理 共同研究選定， 分 公司備案。 （五）、在各階段驗(yàn)收中評定的不合格 項(xiàng)，項(xiàng)目部應(yīng)立即整改，并將整改報(bào)告在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交公司 安全科 ，公司 安全科 應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核驗(yàn)。公司 安全科 接到報(bào)表后，應(yīng)在 5 日內(nèi)會(huì)同 建設(shè)單位、監(jiān)理單位 進(jìn)行核評。 （二）、工程開工前 15日內(nèi)，項(xiàng)目部應(yīng) 持 報(bào) 監(jiān)資料到主管部門辦理報(bào)監(jiān)手續(xù)；報(bào)監(jiān) 資料包括： 《安全生產(chǎn)許可證》、工程中標(biāo)《通知書》、工程施工合同； 施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的使用計(jì)劃及施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃方案等費(fèi)用計(jì)劃； 擬進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工起重設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量； 施工現(xiàn)場平面布置圖； 工程項(xiàng)目施工人員團(tuán)體意外保險(xiǎn)手續(xù)； 工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，安全管理人 員及特種作業(yè)人員持證上崗情況； （三）、未辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)的不得擅自開工。凡因使用不合格產(chǎn)品被下達(dá)整改通知書的 ，按檢查制度中“裝置性違章”規(guī)定進(jìn)行罰款； 造成重大安全事故的除由 政府有關(guān)部門追究刑事責(zé)任外，公司將按“裝置性違章”另 行處罰。 （四）項(xiàng)目部要嚴(yán)格加強(qiáng)安全防護(hù)用品用具管理，建立采購、 驗(yàn)收、入庫、保管、使用制度和臺(tái)帳。 處罰款 項(xiàng)不得動(dòng)用核撥的安全及文明施工措施費(fèi)，而由項(xiàng)目 成本中列支。 項(xiàng)目部 支取費(fèi)用后應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好安全防護(hù)和文明施工。并納入項(xiàng)目安全及文明施工措施費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，合并計(jì)算投入額 度。 并審查項(xiàng)目部（分公司）上報(bào)的安全及文明施工措施費(fèi)的開支計(jì)劃，審查確認(rèn)后交分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。 公司 安全科 對各工程項(xiàng)目安全及文明措施費(fèi)設(shè) 立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。如有節(jié)余，充抵安全防護(hù)用品 和 臨時(shí)設(shè) 施周轉(zhuǎn) 物資 的 攤銷 費(fèi)用（按原值的三分之一）。當(dāng)年費(fèi)用不足，超出部分按正常管理費(fèi)用 渠道列支。主要用于公司三類人員、特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)費(fèi)用、公司人員配備的安全防護(hù)用品費(fèi)用、公司 安全科 及各級(jí)安全管理人員配備的必要的安全生產(chǎn)檢查用具開支、公司組織的安全救援演練及救援器具以及 有關(guān)安全工作需公司開支的其他費(fèi)用等。 （三）公司對安全及文明施工措施費(fèi)實(shí)行“公司提取、分級(jí)管理、確保需要、規(guī)范使用” 的原則進(jìn)行管理。 經(jīng)營部 門 在與建設(shè)單位簽訂合同中，應(yīng)對安全及文明施工措施費(fèi)和支付方式予以明確。 （二）費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)取方式 經(jīng)營部 門 在編制預(yù)算中應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定結(jié)合工程實(shí)際 ，單獨(dú)列出安全及文明措施費(fèi)項(xiàng)目清單。 （ 11） 、其他必要的安全措施。 （ 9） 、安全警示標(biāo)志牌 內(nèi)容：危險(xiǎn)部位懸掛安全警示牌、各類建筑材料及廢棄物堆放標(biāo)志牌。 （ 7） 、施工臨時(shí)用電配電箱（總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱）及接地保護(hù)裝置，架空或埋地線路，小于安 全距離的外電線路防護(hù)架。 （ 6） 、防護(hù)圍欄、防護(hù)棚。 （ 5） 、臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護(hù)。 （ 3） 、安全網(wǎng)（水平網(wǎng)、密目式立網(wǎng)）、安全帽、安全帶。包括兩根型鋼、預(yù)埋件和緊固件、斜拉鋼絲繩和緊固件、平臺(tái)底座墊板、平臺(tái)進(jìn)（出）料口門以及周邊兩道水平欄桿。包括架桿、扣件、腳手架、拉結(jié)短管、基顧墊板和鋼底座。 六 安全及文明施工措施費(fèi)管理制度 （一）根據(jù)魯標(biāo)定字｛ 20xx｝ 15 號(hào)文件規(guī)定，安全及文明施工措施費(fèi)主要包括以下內(nèi)容： 安全施工措施費(fèi) 項(xiàng)目組成 ： （ 1） 、接料平臺(tái)：指承接施工電梯、物料提升機(jī)和塔機(jī)向建筑物內(nèi)輸送材料的平臺(tái)。 （四）特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中，要嚴(yán)格遵守 安全 技術(shù)操作規(guī)程 。 對現(xiàn)場的特種作業(yè)人員，由項(xiàng)目部納入日常教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織教育培訓(xùn)。工作需 要 出示原件時(shí)，持復(fù)印件借原件 ， 并辦理借還手續(xù)。 公司 安全科 每年對本企業(yè)特種作業(yè)人員 進(jìn)行一次 整頓，凡年齡較大 、身體達(dá)不到健康條件，或技術(shù)較差 、責(zé)任心不強(qiáng)，玩忽職守、不遵守操作 規(guī)程，違章蠻干、 不服從領(lǐng)導(dǎo)，無 視紀(jì)律以及發(fā)生責(zé)任事故的 ， 要及時(shí)調(diào)整。培訓(xùn)取證和復(fù)審 培訓(xùn)費(fèi)用均由公司承擔(dān)，由安全施工措施費(fèi)中列支。 本企業(yè)特種作業(yè)人員的取證培訓(xùn)由公司 安全科 組 織，并按每年 不少于 30 學(xué)時(shí)的 要求組織 安全培訓(xùn)再教育。 進(jìn)入工作崗位前，必須經(jīng)過行業(yè)主管部門指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)考核合格，并取得行業(yè)主管部門頒發(fā)的《建筑施工特種作業(yè)操作資格證》。 五 特種作業(yè)人員 管理制度 （一）特種作業(yè)人員是指 建筑電工、建筑電氣焊工、塔機(jī)司機(jī)、施工升降機(jī)司機(jī)、物料提升機(jī)司機(jī)、 塔機(jī)拆裝工、施工升降機(jī)拆裝工、物料提升機(jī)拆裝工、 信號(hào)司索工、架子工、吊籃拆裝工等工種。復(fù)印 件加 蓋公司 安全科 章后交本人攜帶，如因工作需要原件時(shí)，以復(fù)印件換取 原件，并辦理借還手續(xù)。 凡外出培訓(xùn)考試一次考核不合格，需要第二次參加培訓(xùn)考核考試的費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。 （四）各級(jí)教育培訓(xùn)的開支，由安全施工措施費(fèi)中列支 。 工地夜校開班培訓(xùn)要建立考 勤制度，每班結(jié)束后，教材講義資料和考核考試資料 納入項(xiàng)目安全管理資料存檔。 項(xiàng)目部要成立工地夜校，按工種定期 開班。 （三）作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，由各 項(xiàng)目部按照公司部署要求自行組織。 公司 安全科 對持有 A、 B、 C 證的人員 ，在其證件有效期終 止年度，組織其到主管部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行 再教育，取的 合格證書。 ④ 每年組織不少于 3 次考試。②培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定及本公司安全生產(chǎn)管理制度。 對持有 A、 B、 C、證的三類人員 ， 由公司 安全科 按每年不少于 40個(gè)學(xué)時(shí)，統(tǒng)一 安 排培訓(xùn) ，分別組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一組織考試。 項(xiàng)目經(jīng)理上崗必須考取《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書》即 B 證。 （二）管理人員的取證培訓(xùn)與日常教育由公司 安全科 負(fù)責(zé)，組織人事部門 配合。 分公司、項(xiàng)目部自行檢查中對有關(guān)人員的處罰 ，自行制定措施，報(bào)公司安全 科 備案，所 罰資金歸分公司、項(xiàng)目部 考核 使用。 對公司安全 科 下達(dá)的整改通知書，逾期不整改或復(fù)查后仍達(dá)不到要求的，屬于失職失責(zé) 的管理性違章或達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)而形成的裝置性違章，由公司安全 科 直接按《獎(jiǎng)罰規(guī)定》開據(jù)罰單交公司財(cái)務(wù)執(zhí)行。 凡受到政府主管部門和行業(yè)主管理部門因安全生產(chǎn) 、文明施工問題下達(dá)的“停止違法行為通知書 ” ， 由公司安全 科 監(jiān)督整改 并 組織寫出整改報(bào)告 上報(bào)上級(jí)部門。 生產(chǎn)班組在自檢中發(fā)現(xiàn)的問題能自己采取 措施的 ， 自行解決。對于整改通知書下達(dá)后的整改情況 應(yīng)及時(shí)復(fù)查，并將復(fù)查情況以書面記載存入項(xiàng)目安全資料。 復(fù)查結(jié)果及處罰等資料由安全 科 存檔。項(xiàng)目部整改后 ，向公司寫出整改報(bào)告。 生產(chǎn)班組主要圍繞作業(yè)面每天工作前要進(jìn)行安全隱患排查 ，加強(qiáng) 自我保護(hù)措施。 項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組要按照查現(xiàn)場、查資料、查管理的檢查內(nèi)容，每周至少系統(tǒng)自查一次。 對于季節(jié)性、專項(xiàng)性檢查， 按公司布署 ， 安全科 重點(diǎn)組織抽查。 對于本市及鄰近區(qū)域內(nèi) 工程，派駐安全 監(jiān)督員的每月至少巡檢兩次，未派駐安全 監(jiān)督 員的每周至少巡檢一次。 公司安全 科 除參加公司季度大檢查外， 每月 對濟(jì)南市行政區(qū)域和 鄰近區(qū)域項(xiàng)目工程進(jìn)行一次普遍檢查，檢查的內(nèi)容以查現(xiàn)場、查資料為主，除準(zhǔn)備開工和進(jìn)入收尾交工的工程外，覆蓋面要達(dá)到 100%。第四次結(jié)合《安全目標(biāo)責(zé)任書》 年終考核一并進(jìn)行，檢查內(nèi)容包括查現(xiàn)場、查資料、查管理三個(gè)方面。第二次結(jié)合上半年《安全目標(biāo)責(zé)任書》 考核一并組織進(jìn)行，檢查內(nèi)容包括查現(xiàn)場、查資料、查管理三個(gè)方面，全面檢查考核。 （二）各級(jí)各層次安全檢查的組織實(shí)施： 公司 大 檢查每年分四次進(jìn)行，由公司分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理組織。 查資料：主要依據(jù)國務(wù) 院 20xx 年 11 月 24 日頒發(fā)的第 393 號(hào)令，即《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部發(fā)布的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)性文件中要求工程施工過程中必須形成的書面資料，以及公司安全管理制度中 規(guī)定 項(xiàng)目部、分公司應(yīng)建立的資料檔案是否齊全、規(guī)范，內(nèi)容是否真實(shí)有效，資料形成時(shí)間是否符合制度要求。 三、安全檢查制度 （一）開展安全生產(chǎn)檢查，主要圍 繞 三個(gè)方面：一是查現(xiàn)場；二是查資料；三是查管理。 （六）根據(jù)季節(jié) 性 變化和 行 業(yè)主管部門布署 的專項(xiàng)治理檢查，公司 安全科 和項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開緊急會(huì)議，部署貫徹措施。 由班 組 長主持，主要講評當(dāng)天作業(yè)面的安全隱患及操作人員的注意事項(xiàng)和自我保護(hù)措施等。 會(huì)議由項(xiàng)目 專職 安全員 做好記錄 ， 納入項(xiàng)目 安全管理 資料存檔。 會(huì)議由 項(xiàng)目部經(jīng)理 主持， 安全 領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，必要時(shí)吸收主要的施工隊(duì)長（班組長） 、專職安全員 和分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人參加。 由 安全科 做好會(huì)議記錄并歸檔。 會(huì)議由安全 科 長主持，參會(huì)人員主要是安全 科 全體成員 和 駐 各 項(xiàng)目部的 專職安全員。 （三）公司 安全科 每月召開一次工作例會(huì)，時(shí)間定于每月底最后一 個(gè)工作日。 會(huì)議由 安全科 組織簽到，做好會(huì)議記錄并存檔。 會(huì)議由 安全科 長負(fù)責(zé) 記錄，納入安全管理檔案 （二）公司每季 度 召開一次安全工作會(huì)議，由公司分管 安全的 經(jīng)理主持，參會(huì)人員主要是分公司及項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人 （含公司派駐的安全監(jiān)督員） 及公司有關(guān) 部門 負(fù)責(zé)人。 會(huì)議主 要議題是 ： ①分 析 研究公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 ， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出 薄弱環(huán)節(jié)，提出解決措施； ②確立安全生產(chǎn)管理目標(biāo)， 審定考核結(jié)果和處理意見； ③ 學(xué)習(xí) 政府及行業(yè)主管部門新 頒布的政令、指示， 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。 二、安全生產(chǎn)會(huì)議制度 （一）公司安全生產(chǎn)委員會(huì) 每半年 開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，會(huì)議時(shí)間為元月中旬和七月中旬。 分公司對項(xiàng)目部考核的結(jié)果自行實(shí)施獎(jiǎng)懲。 分公司與項(xiàng)目部簽訂的《安全目標(biāo)責(zé)任書》 由分公司 總經(jīng)理安排，成立考核小組 組織考核。 考核方法是：組織本分管系統(tǒng)各部門的職能人員會(huì)議，聽取每個(gè)職能人員的書面工作總結(jié)報(bào)告，對存在問題進(jìn)行點(diǎn)評，并 將考評情況 于次年元月上旬以書面報(bào)告機(jī)關(guān)考評組。 而后形成書面考評情況報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班 子 作出考核結(jié)論。 對 各 部門《管理目標(biāo)責(zé)任書》 的考核，由分管組織人事工作的公司領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員成立考核小組，每年考核一次 ，于次年一月上旬完成。在作出 考核結(jié)論 的同時(shí)，對發(fā)現(xiàn)的問題要下達(dá)整改通知書。 上半年于 7 月上旬完成， 下半年于 12 月下旬完成。 （三）考核工作由公司統(tǒng)一按排進(jìn)行 。 （二）每年初 總 公司法人代表與分公司、直屬項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和公司處室、部門負(fù)責(zé)人簽定目標(biāo)責(zé)任書；分公司所屬項(xiàng)目部由分公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人與項(xiàng)目經(jīng)理簽定，并報(bào)公司備案；新接工程 開工前十日內(nèi)簽定目標(biāo)責(zé)任書 。 與下屬單位 簽訂的 《 安全目標(biāo)責(zé)任書 》 主要內(nèi)容包括：傷亡事故控制指標(biāo)；創(chuàng)建安全生產(chǎn)、 文明施工達(dá)標(biāo)指標(biāo)；遵紀(jì)守法 ， 違規(guī)行為控制指標(biāo)；履行責(zé)任、落實(shí)制度、實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理的達(dá)標(biāo)指標(biāo)等。 第四章 安全生產(chǎn)管理制度 一、安全生產(chǎn)責(zé)任