【正文】 ? 氯霉素檢出率： % 水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果 . 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全近況與進(jìn)展 浙江省 ? 經(jīng)杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布，杭州上市 蔬菜合 ? 格率 已從 1999年 78月的 %，逐步上升到2022 ? 年的 92%、 2022年的 94%，近年的 95%左右。（農(nóng)藥品種三個(gè) 70%）。 ? 2022年 4月農(nóng)業(yè)部向媒體發(fā)布，全國(guó) 37個(gè)大中城市蔬菜農(nóng)藥殘留合格率為 %， 16個(gè)城市畜產(chǎn)品鹽酸克倫特羅檢出率為 %。 ? 2022年 10月 29日國(guó)家質(zhì)檢總局曾公布，全國(guó) 23個(gè)大中城市上市蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率達(dá) %。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全近況與進(jìn)展 農(nóng)業(yè)部 “ 無公害食品行動(dòng)計(jì)劃 ” ? 2022年在京、津、滬、深 4城市試點(diǎn)， 2022年開始在全國(guó) 37個(gè)大中城市全面推進(jìn) ? 具體內(nèi)容：抓好 5個(gè)管理環(huán)節(jié)（產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、包裝標(biāo)識(shí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入） 健全 6個(gè)保障體系（質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)檢驗(yàn)體系、認(rèn)證體系、技術(shù)推廣體系、執(zhí)法體系、市場(chǎng)信息體系） ? 目前全國(guó)已創(chuàng)建了一大批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和示范農(nóng)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)。 ? 科技部十五和十一五期間啟動(dòng)的重大科技專項(xiàng)，始終把 食品安全的內(nèi)容列在其中 。 ? 國(guó)家于 2022年成立了食品藥品監(jiān)督管理局（ SFDA，負(fù)責(zé)對(duì)食品、藥品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)，依法組織開展對(duì)重大事故查處），改變了過去多達(dá) 17個(gè)部門重復(fù)管理、相互扯皮的現(xiàn)象。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與問題 結(jié)果：農(nóng)產(chǎn)品或食品質(zhì)量安全水平大大提高，并相對(duì)穩(wěn)定 ? 美國(guó)和澳大利亞：蔬果農(nóng)藥殘留超標(biāo)率分別穩(wěn)定在1%和 3%以下 ? 美國(guó)農(nóng)業(yè)部：國(guó)家年度殘留監(jiān)測(cè)計(jì)劃 (NRP， 1967) ? 澳大利亞：國(guó)家殘留物調(diào)查項(xiàng)目（ NRS） 進(jìn)口食品項(xiàng)目（ IFP） 總量食品調(diào)查項(xiàng)目（ TDS） 維多利亞洲化學(xué)殘留檢測(cè)項(xiàng)目 新南威爾洲果蔬殘留調(diào)查項(xiàng)目 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與問題 ? 新南威爾洲果蔬殘留調(diào)查（ 20222022） 44種新鮮水果和蔬菜、 336個(gè)樣品、 26種農(nóng)藥殘留和重金屬鎘，檢測(cè)結(jié)果 農(nóng)藥殘留和鎘超標(biāo)率分別為 %和 0%。 澳大利亞 餅干事件 （ 1995） 英國(guó) 瘋牛病 （ 1996） 比利時(shí) 二惡英 （ 1999） 亞洲國(guó)家 SARS（ 2022） 亞洲國(guó)家 禽流感 （ 20222022） 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與問題 歐美等國(guó)對(duì)策 ? 美國(guó) 1997年成立 食品安全總統(tǒng)委員會(huì) , 實(shí)施總統(tǒng)計(jì)劃 ? 瑞士前些年實(shí)施 農(nóng)藥使用減半計(jì)劃 ? 歐盟 2022年成立 食品安全局 ? 美國(guó)農(nóng)業(yè)部 IR4計(jì)劃 ：將小宗作物（蔬菜、水果等）農(nóng)藥殘留最大允許限量（ MRL）的制定列入國(guó)家級(jí)預(yù)算的，以確保農(nóng)藥在以上農(nóng)作物得到科學(xué)合理的使用，從源頭上解決使用農(nóng)藥與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的矛盾。與 2022年比較，分別增加了 %、 %、 %。 美國(guó) CDC：全美每年發(fā)生食源性病例 7600萬人，其中需住院治療 ，死亡 5000人。 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及全程質(zhì)量控制 ? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與對(duì)策 現(xiàn)狀問題 近況進(jìn)展 原因分析 對(duì)策措施 ? 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及全程質(zhì)量控制 組織責(zé)任 標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo) 過程控制 關(guān)鍵控制 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與問題 農(nóng)產(chǎn)品 或 農(nóng)產(chǎn)食品 的質(zhì)量安全問題是一個(gè)全球性普遍長(zhǎng)期存在的嚴(yán)重問題。 ? 然而 ， 目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況尚不穩(wěn)定 ，一些有毒有害物污染超標(biāo)現(xiàn)象仍然較為普遍 ， 造成食物中毒事件時(shí)有發(fā)生 ， 農(nóng)產(chǎn)品出口常常受到國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的綠色壁壘阻擋 ， 在國(guó)內(nèi)也遭遇各地市場(chǎng)準(zhǔn)入制的拒入 。 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及全程質(zhì)量控制 ? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與對(duì)策 現(xiàn)狀問題 近況進(jìn)展 原因分析 對(duì)策措施 ? 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及全程質(zhì)量控制 組織責(zé)任 標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo) 過程控制 關(guān)鍵控制 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與對(duì)策 ? 改革開放以來 ， 我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速 ， 其增長(zhǎng)方式已從傳統(tǒng)數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型 ， 農(nóng)產(chǎn)品供給已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的短缺狀態(tài)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本平衡 、 豐年有余 。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及 全程質(zhì)量控制 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（杭州） 浙江省農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究所 胡錦濤同志論農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和 食品安全 ? 實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，保障食品安全，是關(guān)系人民群眾的切身利益、關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)。我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，提高對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全重大意義的認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最基層人民的根本利益。 近年來 ， 通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ， 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了較大的提高 。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與對(duì)策 ? 必須重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題 ， 明確現(xiàn)狀 ，找出原因 ， 尋求對(duì)策 ， 加以控制 ， 以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平 ， 增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 ， 促進(jìn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易 ， 增加農(nóng)業(yè)效益和出口創(chuàng)匯 ， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 ， 同時(shí)保障城鄉(xiāng)居民身體健康和消費(fèi)安全 。 ? 一方面， 食源性疾病 已成為世界范圍公共衛(wèi)生問題。（ 2022菠菜） 中國(guó)： 2022年衛(wèi)生部共收到我國(guó)重大食物中毒事件報(bào)告 379起， 12876人中毒， 323人死亡。如考慮漏報(bào)因素，專家估計(jì)，我國(guó)每年食物中毒超過 20萬人，平均每天 500人以上！ 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與問題 ? 另一方面，新的食品安全事故不斷發(fā)生，造成一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，甚至政府下臺(tái)、部長(zhǎng)和市長(zhǎng)辭職。IR4計(jì)劃已運(yùn)行 41年，完成了 7400個(gè)農(nóng)藥 MRL的制定任務(wù)。 （澳洲菜農(nóng)：本地人、越南人、中國(guó)人） 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與問題 ? 維多利亞洲果蔬殘留調(diào)查（ 2022） 產(chǎn)品 樣品數(shù) 未檢出 小于1/2MRL 介于1/2MLR與 MRL 超過MRL 無 MRL 總數(shù) 7218 7071 107 16 14 10 蔬菜 4325 4276 32 3 9 5 水果 2383 2296 69 12 5 1 谷物 510 499 6 1 0 4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與問題 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 ? 品質(zhì)質(zhì)量（內(nèi)在品質(zhì)） 規(guī)格 營(yíng)養(yǎng) ? 質(zhì)量安全 （衛(wèi)生安全性） 外來有毒有害物污染程度 自身存在的毒素 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與問題 ? 農(nóng)產(chǎn)品受污染面 種植業(yè)產(chǎn)品： 蔬菜 、果品、 茶葉 、稻米、食用油、 食用菌 養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品： 畜禽肉 、蛋、乳制品、 水產(chǎn)品 、 蜂產(chǎn)品 ? 有毒有害污染物 生物源：病原微生物（細(xì)菌、病毒、真菌等）、毒素 有害動(dòng)植物（寄生蟲等） 自身毒素（貝類毒素等） 化學(xué)源： 農(nóng)獸藥殘留 、 抗生素 、飼料或食品添加劑、 有害 重金屬 或元素、硝酸鹽、亞硝酸鹽 物理源：輻射、雜物 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與問題 ? 污染途經(jīng) 產(chǎn)前：通過 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染 而間接污染 產(chǎn)中：通過 農(nóng)業(yè)投入品的使用 而直接污染 產(chǎn)后：通過添加劑或包裝、運(yùn)輸過程而直接污染 ? 污染程度 食用農(nóng)產(chǎn)品污染超標(biāo) 污染程度甚至接近或達(dá)到急性中毒水平 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與問題 ? 污染后果 影響消費(fèi)者身體健康，威脅 生命安全 減弱農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，受到 綠色壁壘 或市場(chǎng)準(zhǔn)入制阻攔 導(dǎo)致農(nóng)民 增收不增效 和出口創(chuàng)匯減少 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與問題 綠色壁壘事例（ 2022年以來浙江） ? 對(duì)蝦和蜂蜜 出口被歐盟封殺（檢出抗生素） ? 茶葉 被歐盟拒入（菊酯類農(nóng)藥殘留超標(biāo)） ? 西蘭花 遭受日本退貨（毒死蜱農(nóng)藥超標(biāo)） ? 香菇 遭受日本退貨（甲醛超標(biāo)） ? 柑桔罐頭 被美國(guó)市場(chǎng)阻攔（檢出氧化樂果） 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與問題 近年來食物中毒事件 ? 金華敵敵畏火腿事件 溫州鄉(xiāng)巴佬鹵制品污染事件 紹興敵百蟲咸魚鲞事件 嘉興氰化鉀狗肉事件 ? 嘉興亞硝酸鹽污染鹵制品食用中毒事件（死亡 1人） 寧波農(nóng)殘污染蔬菜食用集體中毒事件，多人住院 鴨蛋的蘇單紅事件 乳制品的三聚氰氨事件 主要農(nóng)產(chǎn)品受污染情況 農(nóng)產(chǎn)品 污染源 污染程度 污染后果 蔬菜 農(nóng)藥殘留（ 有機(jī)磷、氨基甲酸酯 ），重金屬，硝酸鹽，亞硝酸鹽 禁用高毒農(nóng)藥檢出 或其他農(nóng)藥超標(biāo)，甚至達(dá)到急性中毒水平 食物中毒，出口受阻 水果 農(nóng)藥殘留（有機(jī)磷、膨大劑、防腐劑），重金屬，病原微生物 禁用高毒農(nóng)藥檢出或其他農(nóng)藥超標(biāo) 出口受阻 茶葉 （安徽） 重金屬（ 鉛 ），農(nóng)藥殘留（ 擬除蟲菊酯 、有機(jī)氯） 重金屬超標(biāo)，擬除蟲菊酯或有機(jī)氯農(nóng)藥超標(biāo) 出口受阻 稻米 農(nóng)藥殘留、重金屬、礦物油、雕白塊（甲醛次硫酸氫鈉）、色素 農(nóng)藥殘留或添加劑超標(biāo) 影響健康 林產(chǎn)品 農(nóng)藥殘留（氨基甲酸酯） 禁用高毒農(nóng)藥檢出，甚至接近急性中毒水平 急性中毒，國(guó)內(nèi)拒入 主要農(nóng)產(chǎn)品受污染情況 農(nóng)產(chǎn)品 污染源 污染程度 污染后果 畜禽肉 飼料添加劑（ 鹽酸克倫特羅 ），獸藥殘留，動(dòng)物疫病，重金屬 禁用飼料添加劑檢出或獸藥殘留超標(biāo)，甚至達(dá)到急性中毒水平 急性中毒，出口受阻，國(guó)內(nèi)拒入 乳制品 抗生素 抗生素檢出 影響健康 水產(chǎn)品 獸藥殘留或 抗生素 ，農(nóng)藥殘留，飼料或食品添加劑，病原微生物，寄生蟲，毒素（組胺、貝類毒素） 獸藥殘留超標(biāo)或抗生素檢出 出口受阻 蜂產(chǎn)品 抗生素 或獸藥殘留， 農(nóng)藥殘留 （擬除蟲菊酯、脒類），重金屬（鋅、鐵） 獸藥或農(nóng)藥殘留或重金屬超標(biāo)，抗生素檢出 出口受阻 食用菌 甲醛 ，農(nóng)藥殘留（ 有機(jī)磷 、擬除蟲菊酯） 甲醛或農(nóng)藥殘留超標(biāo) 出口受阻 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及全程質(zhì)量控制 ? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與對(duì)策 現(xiàn)狀問題 近況進(jìn)展 原因分析 對(duì)策措施 ? 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及全程質(zhì)量控制 組織責(zé)任 標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo) 過程控制 關(guān)鍵控制 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全近況與進(jìn)展 近年來，通過各級(jí)政府管理部門、科技推廣機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)流通領(lǐng)域企業(yè)與市場(chǎng)、及普通百姓的關(guān)心和努力，我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的總體情況有了很大的提高。浙江省也于 2022年成立了 ZFDA，并召開食品安全專家座談會(huì)，舉行食品安全宣傳等活動(dòng)。 ? 農(nóng)業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)已建有國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心 12個(gè)、部級(jí)質(zhì)檢中心 174個(gè)以上，浙江省目前也已擁有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu) 64個(gè)（ 杭州 估計(jì)20個(gè)以上）。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全近況與進(jìn)展 蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo) 和 畜禽肉鹽酸克倫特羅超標(biāo) ，是前一階段我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要問題和政府重點(diǎn)主抓項(xiàng)目，近年來情況已大為改進(jìn)。 ? 2022年農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó) 37個(gè)城市蔬菜農(nóng)藥殘留和 16個(gè)城市畜產(chǎn)品中鹽酸克倫特羅開展 5次監(jiān)測(cè)，蔬菜合格率 %，農(nóng)藥殘留超標(biāo)率比 2022年試點(diǎn)初期 4城市的超標(biāo)率低 32個(gè)百分點(diǎn) ；畜產(chǎn)品中鹽酸克倫特羅檢出率 %，也比2022年 下降 26個(gè)百分點(diǎn) 。 蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)（ 20222022） ? 計(jì)劃：無公害食品行動(dòng)計(jì)劃 ? 監(jiān)測(cè)城市：京、津、滬、深 4城市和壽光（ 2022年開始） 37個(gè)省會(huì)城市、直轄市和計(jì)劃單列市（ 2022年開始） ? 監(jiān)測(cè)地點(diǎn)： 生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市 ? 監(jiān)測(cè)參數(shù)：有機(jī)磷（甲胺磷、氧化樂果、毒死蜱等）、擬除蟲菊酯（氯氰菊酯、氰戊菊酯等）、殺菌劑（三唑酮、百菌清等）共 13種農(nóng)藥 ? 監(jiān)測(cè)對(duì)象： 60多個(gè)蔬菜品種（番茄、黃瓜、辣椒、菜豆等） ? 監(jiān)測(cè)數(shù)量： 64146個(gè)樣品 4城市超標(biāo)率結(jié)果（ 20222022） 先大幅下降，后徘徊，再次大幅下降，又徘徊 82001年第一次2001年第三次2002年第二次2002年第四次2003年第一次20