物業(yè)稅立法不是調(diào)房價的應(yīng)急之舉-文庫吧資料
2024-08-17 18:03本頁面
【正文】 收負擔。因此，地方政府可以根據(jù)法律授權(quán)，結(jié)合本地居民平均住房情況確定當?shù)孛舛惖木用袷滋鬃宰⌒头慨a(chǎn)面積。同時，物業(yè)稅應(yīng)著眼于稅源的穩(wěn)定性和可靠性，應(yīng)顧及納稅水平與收入水平、稅負能力的對稱性。以及法律確定的其他特殊房產(chǎn)。由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的房產(chǎn)?！ 【臀飿I(yè)稅的稅收優(yōu)惠來說，免稅項目應(yīng)主要集中于房產(chǎn)，其中可以免稅的房產(chǎn)主要限于：規(guī)定面積以內(nèi)居民首套自住型房產(chǎn)。 物業(yè)稅的稅收優(yōu)惠安排，要綜合運用優(yōu)惠稅率、免稅、減稅等措施 物業(yè)稅的稅收優(yōu)惠安排，要綜合運用優(yōu)惠稅率、免稅、減稅等措施，著力體現(xiàn)國家經(jīng)濟調(diào)控政策，平衡納稅人負擔能力。另外，物業(yè)稅改革的一個重要目標是改變現(xiàn)行房地產(chǎn)稅與房地產(chǎn)價值脫節(jié)的現(xiàn)狀，若將物業(yè)稅稅率設(shè)計為固定稅率，稅收只與不動產(chǎn)面積有關(guān)而與其價值無關(guān)，這與物業(yè)稅改革目標相悖。理由是，房屋的占地面積是固定的，豪宅的房價較普通住宅更高，按照同一稅率征收，其繳納的物業(yè)稅相應(yīng)也更高。而累進稅率可以較好地體現(xiàn)量能賦稅的原則，具有較好的縱向公平性，但累進級距不容易把握，計算比較復(fù)雜，征稅成本相對較高，且累進級距若過高過猛，則容易打擊納稅人投資置業(yè)的積極性。 應(yīng)該說，固定稅率和累進稅率各有長短。至于采取比例稅率還是累進稅率，也是一直爭議的焦點。稅目設(shè)計應(yīng)盡量體現(xiàn)不同物業(yè)的屬性，并通過差別稅率照顧不同物業(yè)業(yè)主的利益，實現(xiàn)稅收公平。換言之，房地產(chǎn)評估市場不應(yīng)由政府部門進行壟斷，應(yīng)把公開、公平、有序競爭作為該市場的根本性價值目標?！ 〉枰獜娬{(diào)的是，無論是中央政府還是地方政府，均不應(yīng)單獨設(shè)立專門的物業(yè)稅估價機構(gòu)，否則無疑會增加征稅成本，也不利于市場公平競爭。以租金作為計稅依據(jù)容易導(dǎo)致稅收流失，以面積作為計稅依據(jù)稅制缺乏彈性，而按房地產(chǎn)評估值征稅，則能比較客觀地反映房地產(chǎn)價值和納稅人的承受能力，有利于解決現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制存在的計稅依據(jù)不合理問題。國家無法參與土地和房屋在保有階段因城市規(guī)劃等原因而形成的增值部分的再分配，使財產(chǎn)稅固有的再分配調(diào)節(jié)功能無從發(fā)揮，從而進一步拉大了社會貧富差距。 應(yīng)以房地產(chǎn)的評估值為計稅依據(jù)，不宜以租金、面積作為計稅依據(jù) 目前我國針對土地和房屋的稅種主要有城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、契稅以及印花稅等，由于所涉稅種名目繁多，計稅依據(jù)差異較大，稅收收入規(guī)模偏小，征稅環(huán)節(jié)過于復(fù)雜，因此，現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制已難以適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展形勢?！ ￠_征物業(yè)稅會不會抑制房地產(chǎn)投資，使當前的投資性需求顯著降低，會不會使大量資金轉(zhuǎn)為投向股票、債券等其他領(lǐng)域?這一問題的答案，無法單獨從物業(yè)稅政策中解讀出來，它與一定時期國家的金融政策、財政政策、投資政策、外貿(mào)政策、產(chǎn)業(yè)政策、競爭政策等密切聯(lián)系在一起。由于物業(yè)稅立法是全國范圍統(tǒng)一立法，并廣泛適用于全國廣大城鄉(xiāng)地區(qū)，基于稅收公平原則的稅制設(shè)
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