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險問題研究【中文摘要】黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),這是中國社會歷史發(fā)展中的一個重大舉措?,F(xiàn)階段的中國農(nóng)村正處在一個艱難而偉大的變革的時代,面臨的問題和困難很多,如農(nóng)民增收問題、失地農(nóng)民問題、農(nóng)民工的社會保障問題等。所以說,建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險為核心的社會保障體系,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。進(jìn)入21世紀(jì),黨的“十七大”提出了在本世紀(jì)前20年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),從此我國進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。毋庸置疑,全面建設(shè)小康社會的一個重要內(nèi)容就是建立和健全社會保障體系。問題很明顯,如果在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的2020年之前,我國不能建立起比較完善的、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系,就很難實(shí)現(xiàn)全面小康社會。黨的十七屆三中全會提出“建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系”的要求,2009年中央一號文件、政府工作報告也強(qiáng)調(diào)“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)要覆蓋全國10%左右的縣(市)”。國家從2009年開始在10%的縣(市、區(qū))實(shí)行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點(diǎn),這是國家對于農(nóng)村社會養(yǎng)老的一個分擔(dān)責(zé)任的開始,體現(xiàn)出中央政府高度重視改革民生,并在思考公民福利、社會保障方面的缺失,有針對性地查缺補(bǔ)漏,希望以政府暖意為民生驅(qū)寒,彰顯了中央政府執(zhí)政為民的理念。同時也被看作是具有和2006年廢除農(nóng)業(yè)稅同樣意義的德政工程,中國億萬農(nóng)民有史以來第一次可以享受到有國家財政補(bǔ)貼的養(yǎng)老生活。現(xiàn)在開始試點(diǎn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,可以說我國已經(jīng)站在了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障一體化發(fā)展的起點(diǎn)。通過調(diào)查,對吉林省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題的現(xiàn)狀有了較全面的了解,并對有關(guān)問題進(jìn)行了深入研究,提出了相應(yīng)對策,特別是結(jié)合和龍市開展的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的經(jīng)驗(yàn)作法,為下一步研究建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度等問題奠定了較好基礎(chǔ)。【英文摘要】It is important for the improvement of the social security system an