【正文】 的同時不斷完善名山鎮(zhèn)老城區(qū)的社會功能?！耙粛u”即黑龍江流域文化特色生態(tài)休閑島名山島，以生態(tài)保護為核心，嚴格控制項目開發(fā)，重點完善樹上人家、水上人家和黑龍江流域博物館等現(xiàn)狀特色景點。名山旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃總體布局概況為“一江、一島、一山、一鎮(zhèn)、一區(qū)”。按照吉書記提出的要充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，圍繞界江觀光、異域風情，建設具有地域特色的旅游名鎮(zhèn)要求，與省城市規(guī)劃勘測設計院和西安建筑科技大學規(guī)劃院合作，投資200多萬元，重新編制了《名山旅游名鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》，即《名山迦南新城概念規(guī)劃》，通過了專家組論證，并制作了名山名鎮(zhèn)規(guī)劃影視宣傳片?？罩杏螛穲@包括兩處“水上人家”和8處可供游覽、餐飲、娛樂的“樹上人家”及空中棧道；博物館是目前全國最具綜合性和權威性，反映黑龍江流域歷史文化的標志性展館。名山沿江風景區(qū)總投資3000多萬元，全長1800米，由中華園、俄羅斯園和猶太園“三大主題公園”組成，集中展示了中國、俄羅斯和猶太三大古老民族的不同文化。多年來，名山鎮(zhèn)黨委、政府，認真貫徹執(zhí)行黨在農村的各項方針、政策，嚴格規(guī)劃，不懈努力，團結和帶領全鄉(xiāng)人民與時俱進，求真務實，開拓進取，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)自然資源得到充分合理利用，生態(tài)環(huán)境得到良性循環(huán)，生態(tài)破壞得以恢復，生態(tài)環(huán)境污染得以控制，形成合理的產業(yè)結構，以綠色生態(tài)經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟為主體，綜合提高農、林、牧、副、漁發(fā)展能力，努力促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展，社會總產值和經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長，小城鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，人口素質和人民生活水平、生活環(huán)境質量大幅度提高，社會服務和科學文化教育與衛(wèi)生保障體系進一步完善，初步形成人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展的新局面，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。近幾年旅游業(yè)發(fā)展迅猛，已成為新興支柱產業(yè)。牧業(yè)生產發(fā)展較快，逐步成為全鎮(zhèn)的另一支柱產業(yè)。糧食生產形式是水旱兼作，除少量水稻種植區(qū)外，旱田主要是大豆、玉米。有梧名公路一條，鎮(zhèn)內公路四通八達，水陸交通十分便利。鎮(zhèn)內有國家一類國際客貨口岸蘿北口岸，是我省面向東南亞發(fā)展江海聯(lián)運的黃金水道，也是我縣乃至鶴崗市對外開放的重要窗口。蘿北縣名山鎮(zhèn)位于蘿北縣東部，屬沿江平原區(qū)，距蘿北縣城22公里，西與共青農場毗鄰，東南與名山農場接壤，北以黑龍江為界，與俄羅斯阿穆爾捷特隔江相望?！笆晃濉逼陂g在縣委縣政府和全縣人民的共同努力下，蘿北縣已被列入國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉型規(guī)劃》、《資源型城市規(guī)劃》、《黑龍江北國特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》、《黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃》等多項規(guī)劃中，先后投資建設了黑龍江流域博物館、名山島樹上人家、界江國際酒店、太平溝接待中心等，成立了蘿北旅游發(fā)展總公司，蘿北縣被確定為黑龍江界江旅游集合區(qū)，“界江之都”這一品牌得到了省內外社會各界的廣泛認同，“兩峽一島”界江游被列入全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點打造的旅游名鎮(zhèn)之一。對俄貿易擴大到在俄林木采伐、土地耕種、畜牧養(yǎng)殖、黃金開采、建筑安裝、房地產開發(fā)、實木家具出口等諸多領域。通過加快項目建設，促進了資源優(yōu)勢向產業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化。緊緊圍繞“兩大基地、八大產業(yè)”發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標，開工建設了興匯酒精、望云峰風電、祥鶴木業(yè)等48個大項目，其中超億元的16個，形成了乳、肉、米、油、藥、酒精、木業(yè)、醬業(yè)等農副產品深加工和石墨、水泥等礦產資源開發(fā)兩大工業(yè)基地，構建起支撐縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的堅實骨架。創(chuàng)歷史新高。蘿北縣域經(jīng)濟已初步實現(xiàn)了由以農為主的單一結構向農、工、商、貿、游多業(yè)并舉的多元型結構轉變。全縣地理結構為“五山一水一草三分田”，有大森林、大界江、大濕地、大冰雪等獨特的自然景觀，素有“界江之都”之稱。名山口岸，是一個交通便捷、地緣優(yōu)越、通關簡便、服務設施完善的國家一類國際客貨口岸，年過貨能力可達150萬噸，可?？?000噸級貨輪。有石墨、黃金、硅石、菱鎂、腐植酸等金屬、非金屬礦產39種，為亞洲最大的石墨礦床，現(xiàn)已形成年300萬噸的采礦能力和30萬噸的選礦能力，石墨產量占全國石墨產量的三分之一強，是全國最大的石墨精粉生產基地。全縣共有5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)63個行政村，轄區(qū)內另有寶泉嶺農墾分局及所屬6個農場、鶴北森工林業(yè)局及所屬19個林場，全縣總面積6784平方公里，；縣屬面積2167平方公里，耕地111萬畝。第三章. 項目單位概況 蘿北縣概況蘿北縣位于黑龍江省東北部，小興安嶺與三江平原交匯處，東北隔黑龍江與俄羅斯相望。隨著名山旅游名鎮(zhèn)內部娛樂設施的逐步完善，蘿北縣的旅游業(yè)很快發(fā)展，蘿北的知名度也會大大提高，可開發(fā)項目必然會增加，將會吸引更多外來資金的投入。蘿北縣的旅游景區(qū)、景點將進一步從點線富集向板塊富集化發(fā)展，這樣可延長游客停留的時間，大幅度提升界江旅游品牌產品的市場價值，提高經(jīng)濟效益。 項目建設的可行性隨著東北老工業(yè)基地建設戰(zhàn)略的進展，黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展的步伐加快，同時為了鞏固蘿北縣作為黑龍江省界江旅游中的重要地位，必須擴展與豐富其旅游產品的內涵。本項目圍繞打造界江旅游品牌，重點開發(fā)建設名山旅游名鎮(zhèn)，形成吃住行游購娛的旅游服務體系，進一步提高旅游服務設施和娛樂水平，增加旅游趣味，刺激消費，對發(fā)展蘿北縣域經(jīng)濟、調整產業(yè)結構，增加社會就業(yè)機會，滿足社會發(fā)展需求，具有重大社會意義，將為蘿北區(qū)域內旅游資源開發(fā)建設帶來顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，為真正打造出“界江游”生態(tài)旅游的獨具魅力作好充分準備，順應當代人的旅游需求。近幾年我縣旅游業(yè)收入逐年增長， ，旅游綜合收入6115萬元，2010年全年，蘿北累計接待入境游客38萬人次。隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，我縣旅游客源市場不斷擴大，客流量呈逐年大幅上升趨勢，特別是名山風景區(qū)休閑觀光旅游得到廣大游客的青睞。 項目建設必要性為充分貫徹實施省委、省政府和市委、市政府打造全省旅游名鎮(zhèn)的戰(zhàn)略舉措，我縣將旅游業(yè)作為全縣支柱產業(yè)來培育發(fā)展，制定了加快旅游發(fā)展的各項政策措施，逐年加大對旅游業(yè)特別是名山島旅游開發(fā)力度，規(guī)劃建設一批重點旅游項目，其中，名山旅游名鎮(zhèn)建設是重中之重，為豐富名鎮(zhèn)娛樂設施，猶太會館等項目的建設十分必要。據(jù)專家預測，2010年蘿北縣全年接待境內外游客將達到35萬人次，到2012年將達到48萬人次。同時，借助國家和省市各大媒體的力量，通過制作界江旅游風光片、打央視廣告、在省臺開設蘿北旅游專欄等形式，不斷擴大對蘿北旅游的宣傳，“界江之都——蘿北”知名度越來越高，邊陲蘿北散發(fā)出獨特的魅力。為提升蘿北旅游產業(yè)的知名度和人氣，幾年來，在全力開發(fā)蘿北界江旅游資源的同時，一直不間斷對蘿北的界江旅游資源進行宣介。投資建設了黑龍江流域博物館、名山島樹上人家、江上浴場、界江國際酒店、太平溝接待中心等旅游景點和旅游接待設施，成立了蘿北旅游發(fā)展總公司，下設旅游車船公司、旅游產品開發(fā)公司、界江國旅、界江大酒店等企業(yè)。在沿江規(guī)劃帶上有黑龍江省重點打