【正文】 　　建設(shè)武漢新區(qū)國際博覽城，啟動新武漢科技館前期工作。實施武商地區(qū)改造，完善漢口中心商業(yè)區(qū)功能。啟動王家墩商務(wù)區(qū)開發(fā)，形成 400萬平方米建設(shè)規(guī)模。近期重點建設(shè)和完善后湖、南湖、東湖、金銀湖等大型居住區(qū)和諶家磯、白沙洲等地區(qū)配套住宅區(qū)?！　?88．大力優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高中小戶型、中低價位住宅比例，多渠道地組織廉租房，引導(dǎo)普通商品房的開發(fā)建設(shè)。依托長江黃金水道建設(shè)長江兩岸經(jīng)濟帶，推進沌口、常福、紗帽、四新、諶家磯、武湖、陽邏、北湖、左嶺等產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，增強城市綜合實力?！　《?、近期建設(shè)重點　　187．以“一區(qū)兩帶”為重點，全面推進舊城改造和新區(qū)開發(fā)?！　∫?guī)劃至2010年，全市總?cè)丝跒?94萬人，其中城鎮(zhèn)人口745．5萬人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地795 平方公里?！　〉谑恼? 近期建設(shè)與發(fā)展　　一、近期建設(shè)發(fā)展目標(biāo)　　186．進一步優(yōu)化城市空間骨架，提升主城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)功能，大力推進新城建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施體系，改善中低收入階層的居住條件，保護歷史文化風(fēng)貌和城市生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建多條對外交通走廊。建立城市生命線運行監(jiān)控系統(tǒng)，加強城市生命線系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)，增強城市承載能力。建設(shè)武漢市應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)籌全市的綜合救災(zāi)與應(yīng)急工作。完善氣象業(yè)務(wù)和設(shè)施建設(shè)，積極實施人工影響天氣作業(yè)，提高技術(shù)應(yīng)用水平，降低氣象災(zāi)害損失?！　　　×庀鬄?zāi)害預(yù)防　　 183．做好氣象業(yè)務(wù)保障與服務(wù)工作，加強常規(guī)氣象監(jiān)測，提高定時、定點、定量氣象預(yù)報的準確率?！　?82．規(guī)劃以公園、綠地、體育場地、大中專院校等空曠場地以及機關(guān)大型庭院作為主要的避震疏散場地，配置必要的避險救生設(shè)施，在個別人口密集、空曠場地少的地區(qū)，合理選擇人防工程、生活居住區(qū)綠化用地、附近中小學(xué)校運動場、停車場、廣場作為避難場所?！　∥?、抗震及地質(zhì)災(zāi)害防治　　181．武漢市是國家確定的地震重點監(jiān)視防御城市，國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進行地震安全性評價的建設(shè)工程，其抗震設(shè)防要求必須按照地震安全性評價結(jié)果確定；其他建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求按照2001年頒發(fā)的《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》或者地震動參數(shù)復(fù)核、地震小區(qū)劃結(jié)果確定，基本烈度六度區(qū)，城市抗震體系按部頒規(guī)定七度設(shè)防建設(shè)。按照“長期堅持、平戰(zhàn)結(jié)合、全面規(guī)劃、重點建設(shè)”的總方針，服從國家經(jīng)濟建設(shè)大局和高科技局部戰(zhàn)爭的防空需要，建立完整的人防體系，制定應(yīng)急狀態(tài)下的交通組織預(yù)案，加強城市建設(shè)與地下空間開發(fā)利用的結(jié)合，以地鐵、城市快速環(huán)線和主干道為主要應(yīng)急疏散通道，地上地下結(jié)合，連網(wǎng)成片，增強城市總體防空抗毀能力。做好消火栓、消防車通道、消防通訊網(wǎng)等配套建設(shè)。按每個陸地消防站責(zé)任面積4－7平方公里合理布置站點，至2020年，全市新建100個消防站，其中主城區(qū)新建45 座。按照《長江流域分蓄洪區(qū)安全建設(shè)規(guī)劃》的總體安排，加快以杜家臺分蓄洪區(qū)為重點的安全體系建設(shè)?！　?78．加強長江白沙洲、天興洲和府河出口等河段的河道治理，加大堤防險工險段和病險水庫的整治力度，全面完成支流干堤的整險加固建設(shè)，至2020年使市域內(nèi)防洪工程全部達到規(guī)劃標(biāo)準?！　「?府環(huán)河)防洪標(biāo)準按設(shè)計最高水位確定，各段設(shè)計最高水位為50年一遇外江水位遭遇內(nèi)河30年一遇、30年一遇外江水位遭遇內(nèi)河50年一遇、并與 1954年型洪水比較取三者水位中的最大值。漢水干流按1964年洪水標(biāo)準設(shè)防?！　《?、防洪　　177．武漢是全國重點防洪城市之一，堅持蓄泄兼籌、以泄為主的原則，形成以堤防、分蓄洪區(qū)等工程和非工程措施相結(jié)合的綜合防洪體系，確保防洪保護圈安全。加強對危險品生產(chǎn)、儲存、運輸和使用的管理。市政公用設(shè)施要分散布置，地上與地下結(jié)合，環(huán)狀連通，多路送，增加抗災(zāi)應(yīng)變能力?！　?75．城市建設(shè)區(qū)應(yīng)避開地震活斷層、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和蓄滯洪區(qū)。灘涂、大型垃圾填埋場、地下文物埋藏區(qū)以及由于地下空間開發(fā)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的其他地區(qū)不宜開發(fā)利用地下空間?！　。瑑?yōu)先安排必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通設(shè)施和服務(wù)設(shè)施等項目。合理引導(dǎo)立體綠化、空中連廊等地上空間利用形式?！　〕鞘猩鷳B(tài)廊道控制為低密度區(qū)，建筑高度控制在10米以下，建筑密度控制在10％以下，綠地率50％以上?！　【C合組團以居住為主的地區(qū)為一般強度區(qū)，以多層、小高層為主，鄰近城市干道和局部地區(qū)可布置部分高層建筑；建筑密度25％一30％， —，綠地率35％以上。中央活動區(qū)內(nèi)的王家墩、武廣、江漢路、積玉橋、月亮灣、洪山等區(qū)片及四新、楊春湖、魯巷等3個城市副中心為高強度控制區(qū)，宜集中建設(shè)高層建筑群和標(biāo)志性超高層建筑，建筑密度30％一50％，—，綠地率25％以上。古田、青山、關(guān)山三大組團，要考慮傳統(tǒng)工業(yè)文化的展現(xiàn)和延續(xù)，優(yōu)先確定需要保護街區(qū)和廠區(qū)，進行保護性修建。永清片、積玉橋片和月亮灣片舊城更新必須確保大型區(qū)域性公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)需要，并控制面江的開放空間和綠化走廊，確保濱江岸線的公共性，塑造濱江濱湖城市特色。對于危房比例超過50％，房屋破舊、環(huán)境質(zhì)量差，且市政設(shè)施配套不足的區(qū)域，成片拆除重建，進行規(guī)模化的集中成片更新和改造。對大多數(shù)房屋狀況良好，市政設(shè)施配套情況基本滿足，且危舊房建筑密度較大、環(huán)境質(zhì)量較差的區(qū)域，應(yīng)采取整治性改造措施。對各級、各類保護區(qū)及歷史保護建筑應(yīng)采取保護性修建措施?！　?7．舊城更新堅持“成片規(guī)劃、分類改造、漸次推進”的原則，明確劃分保護性修建、并相應(yīng)采取不同的改造措施。其中濱江活動區(qū)的范圍內(nèi)主要是1950年代以前的建成區(qū)，面積28平方公里?？刂仆ㄍ⒛虾?，沙湖及漢口五湖公園周邊的開放空間和低密度帶?！　?將六大生態(tài)綠楔向主城區(qū)內(nèi)延伸，建設(shè)江岸西站、漢西、龍陽湖、白沙洲、南湖、東湖等6個大型公園、風(fēng)景區(qū)和防護綠化聚集區(qū)，實現(xiàn)引楔入城?！　?，擴大綠地面積，凸顯主城區(qū)濱江濱湖綠化特色。強化主城區(qū)內(nèi)支次路網(wǎng)建設(shè)，重點強化垂江道路建設(shè)，改善城市交通環(huán)境，促進城市空間區(qū)塊化發(fā)展?！　∵m當(dāng)保留江岸堤角、江漢現(xiàn)代、硚口漢正街、漢陽黃金口、武昌白沙洲、青山工人村等都市工業(yè)園，發(fā)展無污染、高就業(yè)、高附加值的勞動密集型產(chǎn)業(yè)?！　?53．外遷主城區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)，實施“退二進三”，調(diào)整工業(yè)用地布局?！　?2．調(diào)整主城區(qū)居住用地布局，引導(dǎo)舊城居住人口向綜合組團疏解，以后湖、古田、站北、諶家磯、南湖、白沙、四新、關(guān)山、楊園等為重點，集中成片規(guī)?；ㄔO(shè)住宅區(qū)，嚴格禁止零星建設(shè)。魯巷重點建設(shè)和培育高新技術(shù)產(chǎn)品交易、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)職能。　　51．規(guī)劃建設(shè)四新、魯巷、楊春湖三個城市副中心。梨園片、曬湖片集中發(fā)展文化博覽、辦公功能?！　?3)武昌地區(qū)沙湖片主要圍繞沙湖公園建設(shè)現(xiàn)代藝術(shù)中心和企業(yè)總部基地，布局區(qū)域性公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)江南公共服務(wù)中心區(qū)。新華片以武漢國際會展中心和中山公園為中心，整合提升商業(yè)、醫(yī)療、會展、體育、文化設(shè)施水平，形成公共服務(wù)中心區(qū)?！　?1)濱江活動區(qū)是一環(huán)路以內(nèi)的濱江地段，規(guī)劃劃分為永清、江漢關(guān)、漢正街、月湖、首義、月亮灣、積玉橋、歸元寺等8個區(qū)片，重點發(fā)展商業(yè)貿(mào)易、文化娛樂、旅游休閑功能，保護歷史文化風(fēng)貌，塑造濱江城市景觀，形成具有武漢特色的文化活動區(qū)。綜合組團以軌道交通線、快速路及主次干道，加強與中央活動區(qū)的聯(lián)系。中央活動區(qū)按照“大集中、小分散”的模式，集中建設(shè)濱江活動區(qū)、王家墩商務(wù)區(qū)、漢口中心商業(yè)區(qū)、環(huán)沙湖公共服務(wù)區(qū)、中北路商務(wù)辦公區(qū)等五大職能區(qū)域?！　∪⒅鞒菂^(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)　　47．優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，延續(xù)上輪城市總體規(guī)劃圈層發(fā)展、組團布局的思想，引導(dǎo)城市功能的聚集發(fā)展，將主城區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)調(diào)整為中央活動區(qū)、東湖風(fēng)景區(qū)和15個城市綜合團?！　∥洳貐^(qū)主要發(fā)展科教文化、高新技術(shù)、金融商務(wù)和省級行政中心職能?！　h陽地區(qū)主要發(fā)展先進制造業(yè)、會展博覽、文化旅游、生態(tài)居住等職能?！　h口地區(qū)主要發(fā)展服務(wù)中部、面向全國的金融貿(mào)易和商業(yè)服務(wù)職能。　　45．主城區(qū)本著歷史延續(xù)性與戰(zhàn)略前瞻性相結(jié)合的原則，進行優(yōu)化調(diào)整，實施城市功能和用地布局的“兩降三增三?！?，即降低舊城建筑密度，降低舊城人口密度；增加綠地及開放空間，增加各項重大公共服務(wù)設(shè)施用地，增加停車場等交通設(shè)施用地；保護歷史文化街區(qū)及周邊環(huán)境風(fēng)貌，保護山體湖泊及周邊生態(tài)環(huán)境，保留改造高就業(yè)無污染的都市型工業(yè)用地。規(guī)劃至2020年主城區(qū)常住人口502萬人，建設(shè)用地450平方公里?！　?3．北部新城組群要嚴格控制機場凈空，避免機場噪聲污染；保護好后湖水質(zhì)，妥善解決組群供水問題，確保供水安全；在嚴格保護組團之間的隔離綠化前提下，利用現(xiàn)有山水資源和盤龍城歷史文化資源，建設(shè)漢口北部宜人的旅游、生活空間。橫店利用臨近天河機場的優(yōu)勢，建成航空物流基地和臨空工業(yè)園。規(guī)劃建設(shè)用地52平方公里，人口48萬人。組群中心布局在盤龍新城，承擔(dān)服務(wù)北部組群的公共服務(wù)職能。嚴格保護東西湖區(qū)排水溝渠系統(tǒng)，提高排漬能力?！　?，確保武漢市飲用水水源安全。蔡甸是蔡甸區(qū)政府所在地，發(fā)展成為武漢西部的輕工業(yè)發(fā)展區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品集散地，依托良好的自然山水條件，建設(shè)宜居型新城。金銀湖是漢口北部的濱水型居住新區(qū)，配套發(fā)展體育、休閑、游樂等功能。規(guī)劃建設(shè)用地面積102平方公里，人口95萬人。組群中心依托吳家山和蔡甸分別承擔(dān)兩個區(qū)級行政中心和部分公共服務(wù)職能。對于通順河沿線，要嚴格劃定安全區(qū)，確保防洪安全。薛峰是汽車零配件生產(chǎn)基地，軍山擬發(fā)展機械制造和電子工業(yè)。　　36．常福發(fā)展汽車及零配件制造、機電制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及汽車展示、銷售、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，配套居住、商業(yè)等生活服務(wù)設(shè)施，強化綜合服務(wù)職能。　　西南新城組群依托武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，規(guī)劃形成汽車及零配件、電子信息、家電和包裝印刷產(chǎn)業(yè)區(qū)。　　五、西南新城組群　　35．西南新城組群依托318國道、漢洪高速公路、梅子路延長線及軌道3號線等主要交通線向西南軸向拓展，由常福新城、紗帽新城和薛峰組團、軍山組團組成，形成“兩主兩副”的空間布局形態(tài)。鄭店建成武漢市南部的建材和農(nóng)產(chǎn)品物流基地。五里界以旅游服務(wù)為先導(dǎo)，遠景發(fā)展為武漢的科教研發(fā)基地。黃家湖是武漢新的高校聚集區(qū)，依托環(huán)湖路建設(shè)高等院校和部分教職工宿舍區(qū)，形成環(huán)湖分布的新的大學(xué)園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)用地82平方公里，人口73萬人。組群中心布置在湯遜湖南岸，承擔(dān)教育科研職能和服務(wù)南部組群的公共服務(wù)職能。控制自九峰到梁子湖之間的水系通廊。龍泉山要充分利用楚王墓等歷史遺跡，加大景區(qū)景點建設(shè)力度。流芳建成以教育科研、生態(tài)居住、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流為特色的新市鎮(zhèn)。規(guī)劃建設(shè)用地65平方公里，人口58萬人。組群中心布置在豹澥新城武黃公路北部，布局高新技術(shù)博覽、創(chuàng)新研發(fā)中心，承擔(dān)服務(wù)東南組群的公共服務(wù)職能。各項建設(shè)活動要嚴格控制建筑高度，確保陽邏軍用機場的飛行安全。左嶺以精細化工產(chǎn)業(yè)為主，在全井村一帶布置居住生活區(qū)?！　?7．陽邏依托長江水運和岸線優(yōu)勢，建設(shè)國際集裝箱轉(zhuǎn)運樞紐，以電力工業(yè)、機械裝備制造業(yè)、鋼材深加工和紡織業(yè)為主導(dǎo)，大力發(fā)展港口貿(mào)易，逐步建設(shè)工貿(mào)并舉的現(xiàn)代化港口新城。　　東部新城組群主要通過引導(dǎo)主城區(qū)鋼鐵制造、裝備制造和化工企業(yè)等工業(yè)外遷，形成以重化工和港口運輸?shù)葹橹鲗?dǎo)，紡織業(yè)和其它制造業(yè)相配套的武漢重型工業(yè)發(fā)展區(qū)。　　二、東部新城組群　　26．東部新城組群依托武鄂高速公路、漢施公路、青化路、軌道1號線及陽邏市郊鐵路等主要交通線軸向拓展，在長江下游兩岸布局陽邏新城和北湖新城，通過陽邏長江大橋相互聯(lián)系，呈橫跨長江的“雙城”布局形態(tài)?！　≈鞒菂^(qū)的濱江核心地段聚集大型區(qū)域性的公共服務(wù)職能，形成城市主中心，在主城區(qū)適當(dāng)?shù)闹匾囟魏透餍鲁墙M群建設(shè)城市副中心和組群中心，對主中心起支撐和疏解作用。各新城組群是武漢城鎮(zhèn)化的重點發(fā)展區(qū)，承接主城區(qū)疏解的人口和功能，帶動區(qū)域一體化發(fā)展?！　∫劳袇^(qū)域性交通干道和軌道交通組成的復(fù)合型交通走廊，由主城區(qū)向外沿陽邏、豹懈、紙坊、常福、漢水、盤龍等方向構(gòu)筑六條城市空間發(fā)展軸?！　?4．利用江河湖泊的自然格局和生態(tài)綠楔的隔離作用，依托重要交通干線，在都市發(fā)展區(qū)構(gòu)建軸向延展、組團布局的城鎮(zhèn)空間，形成“以主城區(qū)為核、多軸多心”的開放式空間結(jié)構(gòu)?！　《际邪l(fā)展區(qū)以外壞高速公路附近的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政邊界為基本界線，東到陽邏、雙柳、左嶺、豹澥，西至走馬嶺、蔡甸城關(guān)鎮(zhèn)、常福，北抵天河、橫店、三里，南達紗帽、金口、鄭店和五里界，總用地面積3261平方公里。　　第三章 都市發(fā)展區(qū)規(guī)劃　　 一、都市發(fā)展區(qū)空間結(jié)構(gòu)　　23．為提高土地使用效率，對空間資源進行統(tǒng)一、高效管理，實現(xiàn)集約式發(fā)展，在市域范圍內(nèi)界定都市發(fā)展區(qū)。合理利用天興洲、柏泉、魯湖、沿江防護林帶地獨特旅游資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、水上觀光娛樂等。　　主城區(qū)重點建設(shè)以黃鶴樓為中心的兩江四岸大濱江旅游區(qū)和以東湖風(fēng)景區(qū)為核心的大東湖旅游區(qū)。以生態(tài)農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)等高效農(nóng)業(yè)為主，建設(shè)武湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園、洪北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、東西湖西南部現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、漢南綠色食品標(biāo)準化綜合示范區(qū)、走馬嶺農(nóng)產(chǎn)品加工園、雙柳都市農(nóng)業(yè)園等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)；以流芳、紙坊、鄭店、五里界、安山一帶的苗木花卉、觀賞盆景和茶果經(jīng)濟林生產(chǎn)，以及洪山、九峰、花山等地的洪山菜薹開發(fā)、大橋地區(qū)的休閑漁業(yè)以及玉賢、索河等地的園藝農(nóng)業(yè)為主，建設(shè)集生產(chǎn)、科研、加工、觀光休閑于一體的綠色園藝和觀光旅游農(nóng)業(yè)區(qū)；在外環(huán)高速公路以外地區(qū)，以東西湖、黃陂、蔡甸、漢南的奶牛養(yǎng)殖，江夏、黃陂、漢南的生豬養(yǎng)殖，以及新洲、江夏、蔡甸的家禽養(yǎng)殖為主，建設(shè)集約化畜禽養(yǎng)殖區(qū)；以梁子湖、湯遜湖、牛山湖、魯湖等湖泊以及辛安渡、東山農(nóng)場的水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，采用生態(tài)養(yǎng)殖方式，建設(shè)集水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗種繁育、科技示范、觀光休閑于一體的名特水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)；建設(shè)都市林業(yè)發(fā)展區(qū)，形成江夏、蔡甸為主的花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶，以新洲為主的速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)帶，以東、西湖、漢南為主的高效經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶，黃陂森林旅游產(chǎn)業(yè)帶和蔡甸－洪山觀光休閑林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。規(guī)劃至2020年全市農(nóng)用地總面積為5489平方公里，耕地保有量不少于3195平方[(即479萬畝)?！　?　　四、市域農(nóng)業(yè)布局　　20．嚴格保護耕地，特別是基本農(nóng)田。大力實施“山、水、田、林