我國民營企業(yè)信用調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-08-16 23:55本頁面
【正文】 2）人才機(jī)制不靈活，面臨著較嚴(yán)重的人才危機(jī)和信任危機(jī)。溫州市被調(diào)查的企業(yè)創(chuàng)業(yè)者或股東、主要負(fù)責(zé)人絕大部分是初中和高中畢業(yè)生，受過大專以上高等教育的不超過5%，天津市和南京市的也不超過15%。主要表現(xiàn)在：（1）創(chuàng)業(yè)者和負(fù)責(zé)人自身素質(zhì)差，法律意識和信用意識淡薄?！ 。ㄈ┟駹I企業(yè)自身存在的問題”目前，限制我國民營企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和制度主要有：（1）憲法保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)的規(guī)定沒有可訴性，實體法和程序法還不配套，保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律框架還不完善，私有產(chǎn)權(quán)遭受侵占適用的法律與公有制財產(chǎn)遭受侵占不一致，不同產(chǎn)權(quán)的界定和產(chǎn)權(quán)糾紛的解決沒有制度和相關(guān)的技術(shù)性規(guī)定；（2）盡管有些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家沒有明文規(guī)定不準(zhǔn)民間投資經(jīng)營，但由于地區(qū)或行業(yè)壟斷經(jīng)營的存在，民間資本往往難以進(jìn)入或者難以充分進(jìn)入，很多產(chǎn)業(yè)在我國加入WTO后已對外開放，但沒有明確是否對國內(nèi)民間投資開放；（3）與市場交易密切相關(guān)的《公司法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《刑法》等法律法規(guī)在立法觀念和可訴性上，不能為民營企業(yè)提供有效的法律保障等。要“完善保護(hù)私人財產(chǎn)的法律制度”?！ ↑h的十六大報告指出：必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于政府在市場經(jīng)濟(jì)中所處的特殊地位，政府的一言一行，對市場經(jīng)濟(jì)及其他經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展和誠信社會的建立產(chǎn)生著重大而深刻的影響。調(diào)查結(jié)果顯示，%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為存在一定程度或較為嚴(yán)重的地方保護(hù)主義。有些政府補(bǔ)貼的項目，特別是關(guān)系到百姓日常生活的項目，政府補(bǔ)貼的最終受益者應(yīng)該是老百姓，但政府補(bǔ)貼是通過財政途徑撥下來的，直接撥給了相關(guān)的國有企業(yè)，而在同行業(yè)為百姓提供服務(wù)的民營企業(yè)并沒有得到補(bǔ)償?shù)?。本?yīng)由市場、企業(yè)做的事，一些政府部門卻常常是越位代替包辦，對企業(yè)、市場進(jìn)行不必要的行政干預(yù)，干擾了正常的市場秩序。如一些事情或問題，沒有具體的行政部門可以作出具有合法效力和依據(jù)的行政決定，一些可以作出行政決定的事情，特別是一些難事、急事，沒有正當(dāng)合法的理由拒絕，又拖延不予辦理且不作出解釋，以至于影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營；“錯位”現(xiàn)象主要是政府行政職責(zé)不明確?！ ≌?，從政府自身來講，表現(xiàn)在單純用行政命令來實施領(lǐng)導(dǎo)，或者在行使公共權(quán)力時不受法律約束，調(diào)查結(jié)果顯示，%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為主要是一些政府部門尤其是基層政府“缺位、錯位、越位”現(xiàn)象普遍?！ 《⑽覈駹I企業(yè)信用狀況較差的原因分析 造成我國民營企業(yè)信用狀況總體上較差的主要原因既有政府尤其是基層政府信用的問題、法律法規(guī)不完善的問題，也有民營企業(yè)自身存在的問題，而由此引發(fā)的民營企業(yè)貸款困難等諸多問題，制約了民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，形成了民營企業(yè)的可持續(xù)
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