【正文】 射和危險廢物管理四支應(yīng)急隊伍的建設(shè)，完善和加強機構(gòu)人員和應(yīng)急裝備，組織應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急處置演習(xí)，提高對突發(fā)性事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。省、市、縣三級環(huán)保部門要建設(shè)環(huán)境事故應(yīng)急指揮中心、環(huán)境監(jiān)控中心、環(huán)境數(shù)據(jù)中心，與國家“金環(huán)工程”對接，形成國家、省、市、縣聯(lián)通的環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)。　　(九)以監(jiān)測預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)為重點，提高環(huán)境監(jiān)督管理現(xiàn)代化水平。采取切實措施保護好自然沙灘，加強海島生態(tài)功能的保護?！　【C合治理河流入海口生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格海岸帶管理，控制海岸附近采石挖沙造成的海岸侵蝕和生境破壞，加強海岸灘涂生態(tài)環(huán)境保護，修復(fù)已破壞沿海濕地。嚴(yán)格控制設(shè)立新的海洋傾廢區(qū)，對已有傾廢區(qū)進行清理和評估，禁止所有船舶在海域內(nèi)投棄船舶垃圾。全面實施船舶及相關(guān)作業(yè)油類污染物“零排放”計劃，禁止直接向海域排放船舶機艙艙底污水、液貨船的洗艙水和貨艙壓載水，400馬力以上的漁船要求安裝油水分離設(shè)施，實現(xiàn)達標(biāo)排放。確保海水浴場和青島奧運帆船賽區(qū)范圍內(nèi)水質(zhì)達標(biāo)?！　?八)以控制陸源污染為重點，改善海洋生態(tài)環(huán)境。加強規(guī)劃，優(yōu)化電磁布局?！　￠_展核設(shè)施周圍本底調(diào)查，推進核設(shè)施應(yīng)急及外圍環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強對伴生放射性礦物資源開發(fā)的監(jiān)督。到2010年，廢棄放射源安全收貯、處置率達到100%。　　(七)以強化放射監(jiān)管為重點，確保核與輻射環(huán)境安全。加強對現(xiàn)有簡易垃圾處理場的污染綜合治理和生態(tài)恢復(fù)?！　⊥晟瞥鞘猩罾诸愂占到y(tǒng)，提高生活垃圾無害化處理率?！　√岣吖I(yè)固體廢物綜合利用率，到2010年，全省工業(yè)固體廢物綜合利用率不低于86%；重點提高煤矸石、粉煤灰、鍋爐灰渣、冶煉廢渣、尾礦等固體廢物的回收和循環(huán)利用水平。鼓勵企業(yè)綜合利用所產(chǎn)生的危險廢物。在17個設(shè)區(qū)城市各建設(shè)1處危險廢物收集轉(zhuǎn)運站，建成危險廢物收集貯運網(wǎng)絡(luò)體系?！　?六)以危險廢物安全處置為重點，加強固體廢物管理。強化外來物種和轉(zhuǎn)基因生物體的生態(tài)影響監(jiān)控，建立外來物種和轉(zhuǎn)基因生物的監(jiān)管和應(yīng)急機制。維護區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)平衡，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，合理開發(fā)利用水資源，嚴(yán)格控制地下水開采，禁止在地下水嚴(yán)重超采區(qū)新建取用地下水的供水設(shè)施。以小流域治理為著力點，治理水土流失面積1萬平方公里?！　≈攸c開展礦山、取土采石場等資源開發(fā)區(qū)、大型項目建設(shè)區(qū)、水土流失、沙化、鹽漬化等生態(tài)脆弱區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害毀棄地和塌陷地等退化區(qū)，以及萊州灣、膠州灣、黃河口等區(qū)域的生態(tài)保護和修復(fù)工作。在重要濕地、主要河流源頭區(qū)、水源地、防風(fēng)固沙區(qū)等區(qū)域建立生態(tài)功能保護區(qū)，重點建立完善濟南南部山區(qū)、南四湖和東平湖濕地、黃河三角洲生態(tài)功能保護區(qū)。編制實施山東省自然保護區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)保護與建設(shè)規(guī)劃，建立一批自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)示范區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)。　　(五)以強化生態(tài)保護為重點，促進人與自然相和諧。搬遷企業(yè)必須做好原廠址土壤修復(fù)工作。進行典型地區(qū)土壤污染成因調(diào)查、區(qū)域土壤污染風(fēng)險評價與安全區(qū)劃，明確全省土壤污染優(yōu)先控制區(qū)域及控制對象。2010年省轄淮河、海河、黃河流域完成農(nóng)業(yè)面源綜合治理項目30個。積極推進鄉(xiāng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，努力降低污染物排放。切實解決農(nóng)地膜污染問題，加快開發(fā)應(yīng)用降解膜，鼓勵并推廣農(nóng)膜回收利用，有效控制白色污染。實施農(nóng)業(yè)“兩減三?！?減少農(nóng)藥、化肥施用量，保產(chǎn)量、保質(zhì)量、保環(huán)境)面源污染控制行動計劃，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，禁止使用高毒、高殘留化學(xué)農(nóng)藥。到2010年，力爭全省村鎮(zhèn)綠化率達到35%以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到80%，30%以上的行政村主要街道實現(xiàn)硬化、綠化和美化。全面實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。加強城市揚塵污染防治，制定城鎮(zhèn)工程施工現(xiàn)場環(huán)境管理的相關(guān)規(guī)定，推行文明施工。　　加大城區(qū)工業(yè)大氣污染源搬遷力度，建立人口稠密區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)，設(shè)立重點區(qū)域煙塵控制區(qū)。取締位于自然保護區(qū)、省級以上生態(tài)功能保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和重要交通干線兩側(cè)可視范圍等區(qū)域內(nèi)的小型建材企業(yè)(采石、石灰窯等)。制定電廠脫硫推進政策，對提前完成任務(wù)的給予獎勵。位于大中城市及近郊電廠的燃煤機組，在2008年底之前建成并運行脫硫設(shè)施?！　?yán)格控制在主要城市及市郊新(擴)建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠。以電廠脫硫為重點，加大二氧化硫削減力度，同時，抓好水泥等重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造工程，減輕粉塵污染，進行城市綜合整治，降低揚塵和機動車尾氣污染?！　〗M織7個試點縣(市)及小清河沿線各級政府編制并實施行政轄區(qū)(廠區(qū))廢水減排、限排、禁排規(guī)劃，到2010年，基本實現(xiàn)小清河沿線非汛期污水資源化目標(biāo)。缺水地區(qū)要嚴(yán)格限制高耗水型工業(yè)項目?！　√岣吖I(yè)用水重復(fù)利用率，建立高耗水行業(yè)用水限額制度。加強污泥處置設(shè)施和污泥綜合利用示范工程建設(shè)。2010年，全省新增污水處理能力300萬噸/日，城市污水集中處理率不低于65%，環(huán)保模范城市污水集中處理率不低于80%，南水北調(diào)沿線城市污水集中處理率不低于75%，城市再生水利用率不低于20%?！　〖涌煳鬯幚砗驮偕霉こ探ㄔO(shè)。到2010年，省轄海河流域內(nèi)50%以上的水體達到水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)改善區(qū)各控制斷面基本無超過地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)水體。17個設(shè)區(qū)城市要按照流域綜合治理要求確定水污染治理重點，確保轄區(qū)內(nèi)的每條重點河流(河段)水質(zhì)得到明顯改善。　　以“兩湖一河”碧水行動計劃為突破口，全面實施污染源治理和穩(wěn)定達標(biāo)工程、中水截蓄導(dǎo)用和生態(tài)修復(fù)與保護工程，完成214個工業(yè)點源綜合治理項目、47個中水截蓄導(dǎo)用和27個人工濕地試點工程，逐步修復(fù)南四湖、東平湖濕地生態(tài)系統(tǒng)。定期發(fā)布飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測信息，大、中型城市(20萬以上人口)建立水源地水質(zhì)旬報制度，其他集中式水源地實施季報制度。劃定村鎮(zhèn)集中式飲用水源保護地，加強對農(nóng)村飲用水源地污染防治監(jiān)管。修改完善飲用水源保護區(qū)規(guī)劃，加強核心保護區(qū)和緩沖區(qū)的保護，在集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立排污口，2007年前關(guān)閉現(xiàn)有的直接排污口。將保障飲用水安全作為水污染防治的重中之重。積極發(fā)展以沼氣為重點的農(nóng)村清潔能源，到2010年，新建農(nóng)村戶用沼氣180萬戶，大中型沼氣工程3300個，力爭全省20%的農(nóng)戶用上清潔能源?！　〈罅Πl(fā)展可再生能源，重視風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹拈_發(fā)利用，不斷提高優(yōu)質(zhì)清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。以區(qū)域社會為單元，根據(jù)地方環(huán)境資源優(yōu)勢和區(qū)域功能定位及未來發(fā)展方向，制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。進一步創(chuàng)新政策，引導(dǎo)企業(yè)自覺走新型工業(yè)化道路，建設(shè)300個循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，加快構(gòu)建企業(yè)層面的循環(huán)經(jīng)濟“小循環(huán)”模式。實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，倡導(dǎo)綠色消費，率先實施政府機關(guān)綠色辦公和綠色采購。推行清潔生產(chǎn)，加強煤炭、建材、電力、輕工、化工、冶金等高資源消耗行業(yè)清潔生產(chǎn)實施的監(jiān)督，做好清潔生產(chǎn)的示范推廣和重點企業(yè)強制性審核工作，對重點污染企業(yè)實行社會公示制度?！　〈罅ν七M節(jié)能降耗，在生產(chǎn)、流通、分配和消費等領(lǐng)域節(jié)約資源，減少自然資源和能源的消耗。限制高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定鋼鐵、電解鋁、水泥等高耗能行業(yè)的市場準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制新開工項目，堅決制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。　　三、主要任務(wù)　　(一)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為核心，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)?！　??！　??！　?3)污染預(yù)防?！　?2)污染治理?！　?1)總量控制?！　　椛洵h(huán)境質(zhì)量水平在天然本底漲落范圍內(nèi)?！　　?7城市全年空氣環(huán)境質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)均大于328天(占全年天數(shù)的90%)?！　　δ軈^(qū)和地表水環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)率≥60%，國控斷面達標(biāo)率75%，其中南水北調(diào)山東段控制斷面達標(biāo)率100%；　　——17城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率98%，其中重點城市達標(biāo)率100%；　　——近岸海域環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)率90%?！　?。建立先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，完善科學(xué)長效的環(huán)境管理機制，促進經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。在全省GDP年均增長10%左右的同時，全省單