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江蘇省“十一五”環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃中期評估工作-文庫吧資料

2025-06-05 00:00本頁面
  

【正文】 伴生放射性礦物資源開發(fā)利用調查情況     定期開展環(huán)境質量和生態(tài)變化評估以及環(huán)境經(jīng)濟核算情況     金環(huán)工程國家和地方環(huán)境保護信息系統(tǒng)建設情況     國家環(huán)境數(shù)據(jù)信息庫和環(huán)境管理決策支持體系的建設情況    高效、便捷的環(huán)境污染事故應急指揮信息傳輸系統(tǒng)的建設情況    信息發(fā)布制度完善情況    環(huán)境科技國家環(huán)境重點實驗室、國家環(huán)境工程技術中心和環(huán)境基準實驗室的建設情況    國家環(huán)境標準樣品研發(fā)與生產(chǎn)基地的建設情況    隊伍建設與人才培養(yǎng)環(huán)保隊伍思想政治工作和廉政建設情況     環(huán)保管理干部與技術人員專業(yè)化培訓工作情況     資格認證制度實施情況(擴大環(huán)保技術人員職業(yè)資格范圍)     注:“環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系包括“環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構建設情況”、“環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度建設情況”、“執(zhí)法裝備情況”、“環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督隊伍人才保障情況” 等定性評估內容。生態(tài)保護層次框架指標名稱2008年量化要求2010年量化要求各年份情況(年)2010年預計進展評價分析備注2005200620072008重點工程重點生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)建設工程示范性國家重點生態(tài)功能保護區(qū)建設工程         國家級自然保護區(qū)的管護基礎設施完善工程         工作任務提高保護區(qū)建設質量典型自然生態(tài)系統(tǒng)類型、國家重點保護野生動植物物種及重要自然遺跡劃入自然保護區(qū)保護范圍的比例(%)         有健全管理機構的自然保護區(qū)占保護區(qū)的比例(%)         自然保護區(qū)面積占國土面積的比例(%)農(nóng)村環(huán)境保護指標名稱2008年量化要求2010年量化要求各年份情況(年)2010年預計進展評價分析備注2005200620072008環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設個數(shù)         行政村環(huán)境綜合整治個數(shù)         農(nóng)村改水人口(萬人)         農(nóng)村改廁人口(萬人)         村莊環(huán)境綜合整治率近岸海域層次框架指標名稱2008年量化要求2010年量化要求各年份情況(年)2010年預計進展評價分析備注2005200620072008工作任務:陸源污染控制直接排海工業(yè)點源穩(wěn)定達標率(%)         直接排海城市污水處理率(%,加脫氮除磷情況說明)          核與輻射安全層次框架指標名稱2008年量化要求2010年量化要求各年份情況(年)2010年預計進展評價分析備注2005200620072008放射性廢物庫建設進度注:各地根據(jù)實際情況制定評估指標環(huán)境監(jiān)管能力建設指標名稱2008年量化要求2010年量化要求各年份情況(年)2010年預計進展評價分析備注2005200620072008省市縣環(huán)保執(zhí)法隊伍基本達到能力建設標準化的個數(shù)/總數(shù)縣級環(huán)境監(jiān)測站達到建設標準個數(shù)/總數(shù)        注:按照國家規(guī)劃批復時執(zhí)行的標準進行評估。江蘇省規(guī)劃的重點工程,也應分別對照項目列表說明進展情況,并與總體數(shù)據(jù)保持一致,以下各表同。九、環(huán)境噪聲區(qū)域環(huán)境噪聲小于55dB的城市比例提供2005年2008年各年度市、縣區(qū)域環(huán)境噪聲小于55dB的城市比例及名單。到2010年,80%的縣級環(huán)境監(jiān)測站達到建設標準。提供2005年2008年各年度省、市、縣環(huán)保執(zhí)法隊伍基本達到能力建設標準化的隊伍數(shù)量;提供2005年2008年各年度省、市、縣環(huán)保執(zhí)法隊伍總數(shù)量;能力建設標準執(zhí)行新達標標準,主要以硬件建設達標情況為主。七、核及輻射安全 放射性廢物庫建設進度 《全國城市生活垃圾無害化處理設施建設“十一五”規(guī)劃》中規(guī)劃新、改、擴建放廢庫31個,新增庫容15300立方米;國家環(huán)保規(guī)劃要求“十一五”時期完成國家和省級放射性廢物庫建設;對照《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》項目表,提供本市本省轄市放射性廢物庫建設清單,注明新建/改建/擴建情況、建設進度(建成時間/在建/前期/未建成)和投資;新建項目注明建設規(guī)模,改、擴建項目注明原有規(guī)模和新增規(guī)模。村莊環(huán)境綜合整治率數(shù)據(jù)要求:提供歷年的村莊環(huán)境綜合整治名單;計算方法:村莊環(huán)境綜合整治個數(shù)/村莊總數(shù)*100%。五、農(nóng)村環(huán)境保護國家環(huán)保規(guī)劃要求“十一五”時期完成1萬個行政村的環(huán)境綜合整治,建設2000個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設個數(shù):提供本市本省轄市歷年環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設數(shù)量;行政村環(huán)境綜合整治個數(shù):提供本市本省轄市歷年完成環(huán)境綜合整治的行政村數(shù)量。有健全管理機構的自然保護區(qū)占自然保護區(qū)的比例國家環(huán)保規(guī)劃要求,“十一五”時期, 使90%以上自然保護區(qū)有健全的管理機構;提供本市本省轄市20052008年各年度有健全管理機構的自然保護區(qū)個數(shù)和所有自然保護區(qū)數(shù)量;自然保護區(qū)包括“國家級、省級、市縣級”自然保護區(qū)。國家級自然保護區(qū)管護基礎設施完善工程進度 全國環(huán)?!笆晃濉币?guī)劃要求提高自然保護區(qū)的管護能力與建設水平,并將“十一五”時期完善一批國家級自然保護區(qū)的管護基礎設施作為環(huán)保重點工程;原環(huán)??偩诸C布《全國生態(tài)保護“十一五”規(guī)劃》提出建設88個規(guī)范化國家級自然保護區(qū);提供本市本省轄市歷年國家級自然保護區(qū)管護基礎設施完善工程名單,注明建設進度(建成時間/未建成)和投資情況。綜合利用包括用做農(nóng)業(yè)肥料、用于造田、筑路、生產(chǎn)建筑材料等;工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量是指統(tǒng)計期內在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體狀、半固體狀和高濃度液體狀廢棄物的總量。城市生活垃圾無害化處理率 《全國城市生活垃圾無害化處理設施建設“十一五”規(guī)劃》和國家環(huán)保規(guī)劃要求,“十一五”城市生活垃圾無害化處理率不低于60%;城市生活垃圾規(guī)劃還分別制定了“十一五”時期設市城市(70)和縣城(30)規(guī)劃目標;計算方法:城市生活垃圾無害化處理量(噸/日)/城市生活垃圾產(chǎn)生量(噸/日)*100%;提供歷年本市本省轄市的生活垃圾無害化處理量、城市生活垃圾產(chǎn)生量數(shù)據(jù);以上城市生活垃圾處理數(shù)據(jù)來源為各年度城建部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)。堆存鉻渣治理項目進度/鉻渣污染土壤綜合治理項目進度提供國家規(guī)劃要求的本省市堆存鉻渣治理項目清單,注明項目進度(完成時間/正在開展/尚未開展);提供國家規(guī)劃要求的本市本省轄市鉻渣污染土壤綜合治理項目清單,注明項目進度(完成時間/正在開展/尚未開展);省級規(guī)劃的堆存鉻渣治理項目、鉻渣污染土壤綜合治理項目實施情況應在項目表中注明;針對其他污染物(持久性有機污染物和重金屬污染)的土壤綜合治理項目應在項目表中注明。216。國控重點污染源廢氣達標排放率國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃要求以占工業(yè)二氧化硫排放量65%以上的國控重點污染源為重點,嚴格執(zhí)行大氣污染物排放標準和總量控制制度;促使工業(yè)廢氣污染源全面、穩(wěn)定達標排放;計算方法:國控重點企業(yè)達標排放量/國控重點企業(yè)總排放量*100%;數(shù)據(jù)要求:按照二氧化硫排放達標率、煙塵排放達標率和粉塵排放達標率分別統(tǒng)計評估(與環(huán)統(tǒng)對應);提供本市本省轄市各年度二氧化硫、煙塵和粉塵的達標排放量,各年度二氧化硫、煙塵和粉塵的排放總量。燃煤電廠SO2達標排放率《現(xiàn)有燃煤電廠二氧化硫治理“十一五”規(guī)劃》規(guī)定到2010年底,現(xiàn)有燃煤電廠二氧化硫排放達標率達到90%;計算方法:燃煤電廠達標排放的SO2總量/燃煤電廠排放的SO2總量之和100%;數(shù)據(jù)要求:提供本市本省轄市份各年度現(xiàn)役燃煤電廠SO2達標排放量和現(xiàn)役燃煤電廠排放總量,以便全省統(tǒng)計評估;不是火電全口徑,不包括“十一五”時期新建火電廠?;痣娦袠I(yè)二氧化硫排放總量本市本省轄市歷年火電行業(yè)SO2排放量在本市本省轄市分行業(yè)SO2排放量中提供,不再單獨提供;需單獨提供各年度本市本省轄市的火電行業(yè)SO2排放量。 二、大氣環(huán)境重點城市空氣質量好于Ⅱ級標準的天數(shù)超過292天的比例數(shù)據(jù)要求:提供本市本省轄市歷年來空氣質量好于Ⅱ級標準的天數(shù);對于每年中空氣質量好于Ⅱ級標準的天數(shù)少于292天的,還應注明空氣質量無法達到Ⅱ級標準的主要影響指標。1每年對集中式飲用水水源地至少進行一次水質全分析監(jiān)測分別給出市各城市歷年飲用水源地水質分析監(jiān)測情況;按實際是否進行,在“2005年”、“2006年”、“2007年”、“2008年”各欄填寫“是”或“否”。(工業(yè)生產(chǎn)中取用的新水量+工業(yè)重復利用水量)100%。1國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃要求重點抓好占工業(yè)化學需氧量排放量65%的國控重點企業(yè)的廢水達標排放和總量削減國控重點企業(yè)廢水達標排放率:數(shù)據(jù)要求:提供本市本省轄市各個國控重點企業(yè)歷年廢水達標排放量與廢水總排放量數(shù)據(jù),以便全省匯總評估;計算方法:國控重點企業(yè)廢水達標排放量)/國控重點企業(yè)廢水總排放量)*100%;國控重點企業(yè)的COD總量削減量:數(shù)據(jù)要求:匯總說明本市本省轄市歷年的國控重點企業(yè)廢水達標排放率情況;國控重點企業(yè)的COD總量削減量:提供本市本省轄市歷年國控重點企業(yè)COD削減量清單(環(huán)統(tǒng)認定);提供本市本省轄市2005年2008年歷年國控重點企業(yè)COD總削減量占全市工業(yè)COD削減量的比例。1污水處理廠安裝在線監(jiān)測裝置填報要求:提供本市本省轄市歷年已經(jīng)安裝在線監(jiān)測裝置的污水廠數(shù)量,歷年已安裝在線裝置污水廠數(shù)量占市內全部污水處理廠的比例;分別按照“十一五”時期新建污水廠和原有污水廠給出歷年在線監(jiān)測裝置安裝情況(安裝在線裝置污水廠數(shù)量;安裝在線裝置污水廠占新建/原有污水廠數(shù)量的比例);需要對污水廠在線監(jiān)測裝置的運行情況進行分析說明,包括污水廠在線監(jiān)測裝置與環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)情況、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的校核比對情況等,有說明上述情況的具體污水廠數(shù)量等數(shù)據(jù),需要一并提供。污水處理廠污泥處置率 數(shù)據(jù)要求:提供全市歷年污泥處置量、污泥產(chǎn)生量及處置率數(shù)據(jù);計算方法:污水廠污泥處置量(萬噸/日)/污水廠污泥產(chǎn)生量(萬噸/日)*100%;污泥處置量、污泥產(chǎn)生量數(shù)據(jù)以干污泥量計算,如含水率80%的濕污泥,需折算為干污泥量(干污泥量=含水率80%濕污泥量247。污水管網(wǎng)長度數(shù)據(jù)要求:提供本市本省轄市歷年城市污水管網(wǎng)長度、污水管網(wǎng)建設投資。城市污水新增處理能力數(shù)據(jù)要求:2005年填寫截至“十五”時期本市本省轄市城市污水處理能力,2006年、2007年、2008年填寫本年新增處理能力;附加“十一五”城市污水處理廠清單(注明地市、污水廠名稱、所處流域、建成時間、設計處理能力、20062008年歷年實際處理水量、投資);計算方法:以“十一五”建成并正式投入運營的城市污水處理廠的處理能力為基準進行統(tǒng)計(包括新建、擴建)。近岸海域水功能區(qū)水質達標率數(shù)據(jù)要求:20052008年各年度數(shù)據(jù);計算方法:近岸海域水功能區(qū)水質達標個數(shù)/近岸海域水功能區(qū)總數(shù)*100%;對于歷年的未達標近岸海域水功能區(qū),應具體說明功能區(qū)名稱和主要超標因子,注明超標因子年均值。七大水系國控斷面好于Ⅲ類的比例數(shù)據(jù)要求:20052008年各年度;分水系說明國控斷面的各類水質斷面?zhèn)€數(shù)和分布比例;歷年好于Ⅲ類的七大水系國控斷面應具體列出斷面名稱,標明所屬水系;計算方法:七大水系好于Ⅲ類水質斷面?zhèn)€數(shù)/七大水系國控斷面總數(shù)*100%。本工作方案由江蘇省環(huán)境科學研究院起草,由省環(huán)保廳計劃財務處組織實施并負責解釋。六四、工作步驟與進度安排2009年1月12日2月15日,上報“十一五”環(huán)保規(guī)劃重點工程項目開展進展情況;2009年2月16日3月20日,上報中期評估報告、定量定性評估表及必要的數(shù)據(jù)附件。紅綠燈分析方法,是一種定性和定量相結合的評估判斷方法,各地可以結合實際,選擇重點的定性評估條目、與定量指標關系密切的政策措施等進行紅綠燈分析,總體判斷政策趨勢,共同分析評估總體規(guī)劃實施態(tài)勢。與此相對應,中期評估報告編制也是按照要素進行的。為加強數(shù)據(jù)的分析,體現(xiàn)規(guī)劃目標指標的先導性和邏輯關系,中期評估總體上采用基于環(huán)境要素的邏輯框架法的思路,進行定量定性相結合的系統(tǒng)分析。對于規(guī)劃中涉及定性要求的條目評估,以報告為主,輔以調查問卷、實地調研等公眾參與與專家咨詢相結合的方式開展。對于明確了2008年和2010年具體指標要求的,需要評估或預測指標完成程度(相對量)。這些指標包括國務院下達的污染減排指標、原國家環(huán)??偩忠?guī)劃目標指標分解方案、流域污染防治等專項規(guī)劃確定的目標、國家與江蘇省簽訂的責任狀要求(包括落后產(chǎn)能淘汰等),以
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