【正文】 量控制，推進(jìn)臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、粉塵、汞等多污染物聯(lián)合控制，注重解決城市灰霾天氣等大氣污染問題。 加強(qiáng)大氣環(huán)境污染綜合防治重視城市灰霾天氣問題。修筑標(biāo)準(zhǔn)護(hù)岸堤壩，提高河道的過水和防洪能力，防止洪澇災(zāi)害的發(fā)生。加強(qiáng)泗安鎮(zhèn)周邊山地丘陵區(qū)、水系源頭以及生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)植被保護(hù)與建設(shè)，在泗安水庫、二界嶺水庫周圍和國(guó)道兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路兩側(cè)建設(shè)綠化帶。加大自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊亂捕亂獵野生動(dòng)物的不法行為。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。加快發(fā)展機(jī)電、石英砂深加工等行業(yè)。南部進(jìn)一步調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步限制耐火材料、印染、化工等對(duì)環(huán)境構(gòu)成威脅的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展技術(shù)含量高、污染低的生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。適度發(fā)展茶葉生產(chǎn)、竹木制品加工等產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二期重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、電子電源產(chǎn)業(yè)；禁止污染大、規(guī)模小、效益低企業(yè)入園。重要水生態(tài)功能區(qū)禁止與飲用水源、重要物種保護(hù)無關(guān)的開發(fā)活動(dòng)。加強(qiáng)泗安工業(yè)集中區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所有企業(yè)全部集中入園；加強(qiáng)建材行業(yè)石料沖洗水專項(xiàng)整治，重點(diǎn)開展和平鎮(zhèn)的礦石加工企業(yè)環(huán)境綜合整治；完善配套管網(wǎng)，提高生活污水處理率；加快城鎮(zhèn)垃圾無害化集中處置場(chǎng)的建設(shè)，提高城鎮(zhèn)垃圾和工業(yè)固體廢物的無害化處置能力，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物安全處置。林城污水處理廠完善污水管網(wǎng)和雨水排水渠道，實(shí)施清污分流。雉城工業(yè)集中區(qū)加快污水管網(wǎng)的鋪設(shè)，加強(qiáng)生活垃圾收集處理，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二期工程生活垃圾通過垃圾中轉(zhuǎn)站就近轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)集中處理，同時(shí)防止垃圾滲濾液進(jìn)入河流和池塘。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。加快綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)，從生產(chǎn)源頭控制農(nóng)業(yè)面源污染。逐步遷出對(duì)水源保護(hù)構(gòu)成威脅的工業(yè)企業(yè)，確保水庫集水區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。由于生活污水、生產(chǎn)廢水、農(nóng)業(yè)面源以及運(yùn)輸船舶污染，和平港水域水質(zhì)較差。長(zhǎng)興南部和西南部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)施用大量化肥和農(nóng)藥，農(nóng)戶分散養(yǎng)殖的畜禽糞尿流失，農(nóng)村面源污染嚴(yán)重；農(nóng)村生活污水未經(jīng)規(guī)范處理排入水體，生活垃圾收集處理系統(tǒng)不完善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境需進(jìn)一步提升，礦山開發(fā)與保護(hù)需進(jìn)一步完善；林城區(qū)塊布局不夠合理，工業(yè)區(qū)塊與居住區(qū)、文化、商貿(mào)區(qū)混雜。 主要的水環(huán)境問題。環(huán)太湖開展以河道底泥疏浚和河面水草、垃圾清理為重點(diǎn)的水環(huán)境綜合治理，同時(shí)配以河岸綠化等措施，改善水體環(huán)境質(zhì)量和沿岸景觀格局。開展河道清淤疏浚和水環(huán)境修復(fù)，利用天然或人工庫（塘）攔截徑流，通過物理、化學(xué)以及生物工程措施，凈化水體。抓好合溪澗、北澗河道保潔工作，完成合溪澗砌岸護(hù)幫工程。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。積極鼓勵(lì)蓄電池生產(chǎn)企業(yè)逐步從原有的鉛酸蓄電池轉(zhuǎn)向環(huán)保型、科技型的新型電池，開發(fā)出高能電池和其他電池終端產(chǎn)品，逐步改造提升鉛酸蓄電池生產(chǎn)線。實(shí)行異地生態(tài)補(bǔ)償，維護(hù)區(qū)域生物多樣性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。提升紡織、建材、特色輕工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展醫(yī)藥和機(jī)電等新興行業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模；禁止新建化工、農(nóng)藥、醫(yī)藥、味精、酒精、制革、印染、電鍍等行業(yè)中高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性項(xiàng)目。飲用水源保護(hù)區(qū)禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積和密度，控制水庫周邊地區(qū)旅游及水上運(yùn)動(dòng)娛樂開發(fā)強(qiáng)度。 建設(shè)開發(fā)活動(dòng)環(huán)境保護(hù)要求。煤山區(qū)塊開展鉛酸蓄電池生產(chǎn)環(huán)境整治，逐步淘汰落后鉛酸蓄電池生產(chǎn)線。加強(qiáng)村鎮(zhèn)生活垃圾治理，實(shí)現(xiàn)村村生活垃圾集中處理率以上。夾浦鎮(zhèn)合理布局工業(yè)，完善工業(yè)區(qū)內(nèi)配套設(shè)施，印染行業(yè)實(shí)行“陽光排污”，排污口安裝污水流量計(jì)，實(shí)行智能排污監(jiān)控。積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施穩(wěn)定化運(yùn)行管理，未納入管網(wǎng)的村以自然村為單位建設(shè)生活污水凈化處理設(shè)施。隨著人口增加、供水范圍擴(kuò)大等原因包漾河水量得不到有效補(bǔ)充，加上太湖湖水季節(jié)性倒灌回流，水源安全有一定隱患；合溪、洪橋飲用水源保護(hù)區(qū)周邊部分重點(diǎn)污染企業(yè)對(duì)水質(zhì)存在一定威脅；由于礦山開采，造成植被破壞，部分山體裸露，導(dǎo)致水土流失、丘陵山區(qū)水源涵養(yǎng)能力較弱；雉城鎮(zhèn)多家輕紡企業(yè)及許多分散家庭作坊，老城區(qū)生活污水截污和分散工業(yè)企業(yè)廢水入管難度大；煤山區(qū)塊工廠布局不盡合理、夾浦鎮(zhèn)輕紡業(yè)排放廢水量大、白峴、槐坎污水收集處理系統(tǒng)不健全。（）長(zhǎng)興港、合溪入湖水系主要水系包括合溪新港、長(zhǎng)興港以及橫山港，流域內(nèi)有包漾河飲用水源保護(hù)小區(qū)和洪橋、夾浦、小浦、合溪水庫等飲用水源保護(hù)小區(qū)。、重點(diǎn)流域水環(huán)境污染綜合防治深入實(shí)施以“河長(zhǎng)制”為抓手的流域水環(huán)境管理制度，開展重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理工程。構(gòu)建適合長(zhǎng)興縣生態(tài)環(huán)境實(shí)際情況的飲用水源地陸地生態(tài)系統(tǒng)、水庫水陸交錯(cuò)區(qū)、水體生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、湖庫型水源地底泥疏浚技術(shù)，試點(diǎn)開展湖庫型飲用水源地富營(yíng)養(yǎng)化生態(tài)修復(fù)。以面源污染為主的湖庫型水源地，重點(diǎn)建立飲用水源地城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理技術(shù)，總結(jié)不同類型生活污水治理技術(shù)要點(diǎn)并組織推廣應(yīng)用。針對(duì)全縣平原河網(wǎng)水源地水環(huán)境較復(fù)雜的特性，建立對(duì)不同類型的飲用水源地監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和頻次提出差異化管理技術(shù)規(guī)程，構(gòu)建飲用水水源地監(jiān)測(cè)技術(shù)保障體系。積極選擇條件較為成熟的區(qū)域，試點(diǎn)建立水源地補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步完善水源地補(bǔ)償機(jī)制。河流型水源地加大防護(hù)林建設(shè)力度，減少水土流失，提高生態(tài)效益。加大水源地生態(tài)建設(shè)力度。完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密防控太湖藍(lán)藻，重點(diǎn)解決水源地高氨氮、高有機(jī)污染和石油類等污染物威脅問題。實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水，加大集中供水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格的飲用水源地保護(hù)制度，確保包漾河、仙山湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)安全。持續(xù)推進(jìn)“清水入湖”行動(dòng)。開展釘螺專項(xiàng)治理，加強(qiáng)?；钒踩\(yùn)輸監(jiān)管，加密水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次和斷面，提高飲用水源地環(huán)境管護(hù)和應(yīng)急防范能力。建立水源保護(hù)區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立切實(shí)可行的監(jiān)督管理制度、監(jiān)督手段和監(jiān)督隊(duì)伍。 改善環(huán)境質(zhì)量，提升人民生活品質(zhì)以解決影響人民群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，深入實(shí)施“清潔水源、清潔空氣、清潔土壤”三大行動(dòng)，全面深化環(huán)境污染防治，構(gòu)建完善區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全面提升機(jī)動(dòng)車污染控制水平，年全面實(shí)施國(guó)家第四階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，年實(shí)施第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)。、全面加強(qiáng)氮氧化物污染防治加快形成以防治火電行業(yè)排放為重點(diǎn)的工業(yè)氮氧化物防治體系和以防治機(jī)動(dòng)車尾氣排放為重點(diǎn)的城市氮氧化物防治體系。建材行業(yè)所有煤矸石磚瓦窯脫硫，規(guī)模大于萬平年且燃料含硫率大于的建筑陶瓷窯爐安裝脫硫設(shè)施或改用清潔能源（液化石油氣、天然氣），所有浮法玻璃生產(chǎn)線實(shí)施煙氣脫硫或改用天然氣，脫硫設(shè)施的綜合脫硫效率需達(dá)到以上。“十一五”末已安裝脫硫設(shè)施但脫硫效率達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的（如循環(huán)流化床鍋爐），或已安裝脫硝設(shè)施但運(yùn)行不正常的燃煤機(jī)組，通過加強(qiáng)管理等措施，提高減排能力。進(jìn)一步落實(shí)水泥廠、耐火廠、石灰窯、磚瓦廠（硫璃瓦廠）、小鍋爐的脫硫措施。結(jié)合西氣東輸、川氣東輸?shù)戎攸c(diǎn)工程，大力推行清潔能源使用工程，積極發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，加強(qiáng)火電、水泥、平板玻璃、煤化工、醫(yī)化、印染等重污染項(xiàng)目的準(zhǔn)入管理，控制煤炭消費(fèi)總量的增長(zhǎng)。深入推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理，鼓勵(lì)有條件的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)采用全過程廢棄物綜合治理技術(shù)，包括建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)，采用干清糞法收集糞便，尿液進(jìn)入沼氣池發(fā)酵處理，沼液經(jīng)生化處理或多級(jí)氧化塘處理后達(dá)標(biāo)排放，糞渣或沼渣通過堆肥發(fā)酵制取顆粒有機(jī)肥或有機(jī)復(fù)混肥，使去除效率達(dá)、氨氮去除效率達(dá)以上。鼓勵(lì)使用配方肥、生物肥等，根據(jù)土壤、含量及農(nóng)作物種類合理使用有機(jī)肥，減少單位面積化肥的施用量。、深化面源減排在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施非點(diǎn)源總量控制試點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合氮磷總量控制目標(biāo)，推廣示范項(xiàng)目，建立非點(diǎn)源污染減排策略體系，為非點(diǎn)源污染逐步納入總量控制計(jì)劃提供基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格控制排污總量，現(xiàn)有印染企業(yè)廢水排放總量嚴(yán)格控制在年的基數(shù)以內(nèi)，嚴(yán)禁超量排放。深化小浦、夾浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)噴水織機(jī)、印染、服裝等重點(diǎn)水污染行業(yè)的綜合防治，通過設(shè)備改造、淘汰、搬遷集聚、污水處理后循環(huán)回用等方法，實(shí)現(xiàn)所有噴水織機(jī)廢水納入污水處理廠集中處理或零排放，對(duì)現(xiàn)有的多臺(tái)零星分布的噴水織機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。環(huán)保局會(huì)同污水處理廠所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)局等有關(guān)部門研究探索污水處理廠管理方式，特別是針對(duì)長(zhǎng)興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠目前以和兩種運(yùn)行模式下存在的問題，建立一套完整的監(jiān)管、收費(fèi)、運(yùn)維體系；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)情況，督促管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的企業(yè)及居民生活區(qū)進(jìn)行納管，提高工業(yè)企業(yè)及城鎮(zhèn)生活污水集中納管率和達(dá)標(biāo)處理率；加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行維護(hù)、比對(duì)監(jiān)測(cè)工作。年，力爭(zhēng)污水處理廠中水回用率達(dá)到以上。推廣中水回用工程建設(shè)，年前完成興長(zhǎng)污水處理廠中水回用項(xiàng)目萬噸日二期工程建設(shè)，在工業(yè)集聚區(qū)和相對(duì)缺水區(qū)優(yōu)先實(shí)施污水處理廠中水回用。加快城市老城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，把中心城區(qū)老城區(qū)和泗安、煤山、和平三個(gè)組團(tuán)及城鎮(zhèn)周邊中心村的污水截流作為重點(diǎn)加快推進(jìn)實(shí)施。加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管，從源頭上保障食品質(zhì)量安全。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品，加快有規(guī)模、有品牌、標(biāo)準(zhǔn)化的綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)。充分發(fā)揮長(zhǎng)興作為滬、浙、蘇、皖物流“中轉(zhuǎn)站”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快融入以上海為中心的長(zhǎng)三角物流體系；加快構(gòu)建以物流信息平臺(tái)、綜合物流園區(qū)、縣域物流配送和城鎮(zhèn)貨運(yùn)站網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)為基本框架的現(xiàn)代物流體系；大力發(fā)展第三方物流，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)物流開發(fā)設(shè)計(jì)、物流檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)、金融等領(lǐng)域的系統(tǒng)化管理，基本實(shí)現(xiàn)物流現(xiàn)代化。圍繞粉煤灰、廢鉛酸電池等工業(yè)固廢的綜合利用，整合關(guān)聯(lián)企業(yè)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)，加強(qiáng)行業(yè)之間廢棄物的循環(huán)利用，著力構(gòu)建行業(yè)內(nèi)部和行業(yè)之間的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品和保健、方便食品，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)現(xiàn)有飲料生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、釀酒企業(yè)進(jìn)行改造，提高技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品檔次；加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)，提高食品質(zhì)量安全水平，培育食品知名品牌。建材產(chǎn)業(yè)：加大對(duì)建材行業(yè)引用節(jié)能減排降耗技術(shù)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)績(jī)效顯著企業(yè)給予稅收政策傾斜。現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)：提高紡織業(yè)準(zhǔn)入門檻，加大紡織廢水、廢氣治理力度和完善紡織行業(yè)節(jié)能減排機(jī)制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施清潔生產(chǎn)；引導(dǎo)中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)重組，推動(dòng)企業(yè)從“產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)”向“品牌經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變，從貼牌向創(chuàng)牌發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批在國(guó)內(nèi)具有較大知名度的行業(yè)龍頭企業(yè)，提升縣域產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。廢水預(yù)處理不能達(dá)標(biāo)企業(yè)一律淘汰年礦山(采礦、石子、石粉)行業(yè)保留企業(yè)必須符合能耗、工藝裝備、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、安全等準(zhǔn)入條件年、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)興縣各產(chǎn)業(yè)淘汰要求具體見表。嚴(yán)格控制高耗能高污染行業(yè)增長(zhǎng)，對(duì)新上采礦、化工、水泥、印染等項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格限制。在搬遷整合過程中，督促企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，提升工藝技術(shù)及生產(chǎn)裝備水平，完善環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、安全等設(shè)施；鼓勵(lì)發(fā)展機(jī)械化、自動(dòng)化蓄電池組裝生產(chǎn)線；鼓勵(lì)扶持開發(fā)研制新品種動(dòng)力蓄電池；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)企業(yè)互相參股、合作、配套生產(chǎn)，走集約化、規(guī)?；l(fā)展道路。確定長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園（郎山工業(yè)集中區(qū)）和城南工業(yè)功能區(qū)為鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持和鼓勵(lì)園區(qū)外現(xiàn)有鉛酸蓄電池企業(yè)入園發(fā)展，禁止在園區(qū)外新批新建鉛蓄電池項(xiàng)目，力爭(zhēng)到年全縣鉛蓄電池企業(yè)全部集中到園區(qū)發(fā)展。根據(jù)省、市重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)意見，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻。重點(diǎn)開展新能源、機(jī)電、新紡織、生物醫(yī)藥等工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，從決策源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。根據(jù)區(qū)域主體功能定位和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)分區(qū)環(huán)境管理，實(shí)施差別化的環(huán)境準(zhǔn)入和管理政策。全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)的良性循環(huán)，為整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路打下堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。 規(guī)劃目標(biāo)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，一、二、三產(chǎn)比例更趨合理，生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。體制機(jī)制創(chuàng)新。把維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益、提升人民生活品質(zhì)作為環(huán)境保護(hù)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物等民生問題擺上更加突出的戰(zhàn)略位置。牢牢把握環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要定位，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境保護(hù)參與宏觀調(diào)控的先導(dǎo)作用和倒逼機(jī)制，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與環(huán)境資源承載能力之間的關(guān)系，注重保護(hù)環(huán)境與提高發(fā)展質(zhì)量效益、促進(jìn)社會(huì)和諧有機(jī)結(jié)合，充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、準(zhǔn)入把關(guān)、監(jiān)管倒逼、減排推動(dòng)、整治促進(jìn)、服務(wù)助推等環(huán)保綜合手段，使環(huán)境承載力成為區(qū)域布局的重要依據(jù)，節(jié)能減排成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件，全面提升環(huán)保優(yōu)化發(fā)展的效力和作用，實(shí)現(xiàn)在優(yōu)化中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。在目標(biāo)指向上，以促進(jìn)人與自然和諧、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為著眼點(diǎn)，致力于構(gòu)建可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，將長(zhǎng)興建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)家園和諧、生態(tài)文化繁榮、資源能源利用效率較高、科技支撐和環(huán)境保護(hù)機(jī)制體制較為完善，可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)的現(xiàn)代化新興城市，成為全國(guó)縣級(jí)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。 基本原則生態(tài)文明統(tǒng)領(lǐng)。解決環(huán)境保護(hù)管理職能范圍的逐步擴(kuò)大與能力建設(shè)方面的矛盾，是“十二五”時(shí)期工作的難點(diǎn)。環(huán)保管理的職能范圍與能力建設(shè)方面的矛盾。環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的責(zé)任，單單依靠環(huán)境保護(hù)行政主管部門是不可能做好環(huán)保工作的，難度大而且成效差?！笆濉逼陂g減排的主要污染物除化學(xué)耗氧量和二氧化硫外增加了氨氮、氮氧化物類污染物指標(biāo)，減排的壓力更大。年主要污染物的排放總量決定了工業(yè)治污的重點(diǎn)在火力發(fā)電、水泥建材和紡織印染三大高能耗、高污染行業(yè)。 結(jié)構(gòu)性污染壓力大長(zhǎng)興縣當(dāng)前處于新型城市化加快推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量的提升必然帶來資源需求總量的提升。根據(jù)省、市環(huán)境相關(guān)規(guī)劃，長(zhǎng)興縣在“十二五”期間除應(yīng)持續(xù)改善大氣、水和聲環(huán)境質(zhì)量，更應(yīng)逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量以保障農(nóng)產(chǎn)品安全，與省、市同步推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、氨、粉塵等多污染物聯(lián)合控制技術(shù)。同時(shí)，隨著生活水平和受教育程度的提高，人民群眾對(duì)生活品質(zhì)有了更高的要求，環(huán)保意識(shí)和維權(quán)意識(shí)也逐漸加強(qiáng)，對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有更高的要求?！笆濉睍r(shí)期長(zhǎng)興縣環(huán)境保護(hù)工作要求逐步解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步對(duì)資源能源需求與資源能源的有限性間的矛盾?！笆濉睍r(shí)期長(zhǎng)興縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展要求通過變革和創(chuàng)新解決長(zhǎng)期累積的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性和體制性的矛盾，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向環(huán)境友好型和資源節(jié)約型調(diào)整，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作。資源利用效率大幅提高