【正文】 借助自身地處種植農(nóng)業(yè)區(qū)和牧業(yè)區(qū)交匯地帶的區(qū)位及便利的交通條件，加快完善物流中心及專業(yè)市場建設(shè)。（）設(shè)施農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃位于雙山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。（）畜牧業(yè)按照畜禽食糧及食草兩種性質(zhì)劃分畜牧養(yǎng)殖區(qū)域，規(guī)劃在南部祥云、班達、百祿、和親、長發(fā)、三合等行政村重點發(fā)展食糧性畜禽；北部及西部有草原優(yōu)勢的喬木、多稼、元吉等重點發(fā)展食草性畜禽。③ 玉米種植規(guī)劃主要分布在長鄭公路以北各行政村，滿足牧業(yè)發(fā)展的需要。② 棚膜蔬菜、綠色瓜果規(guī)劃棚膜蔬菜、綠色瓜果種植布局在長鄭公路沿線，主要包括五棵樹村、百祿村、三合村、長發(fā)村、班達村、祥云村。（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局按照種植業(yè)向規(guī)模化和基地化方向發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)大戶的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，降低畜禽養(yǎng)殖業(yè)對生態(tài)環(huán)境的壓力，合理布局鎮(zhèn)域第一產(chǎn)業(yè)。、第三產(chǎn)業(yè)：鞏固批發(fā)零售、餐飲業(yè)等產(chǎn)業(yè)主導地位，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平；發(fā)展物流業(yè)等朝陽產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)地位。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)科技水平，積極引導農(nóng)民向中心鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移。年三產(chǎn)之比為：：，總體上來看第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重有所下降，第二產(chǎn)業(yè)的比重有所增加，呈現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)快速崛起和第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的勢頭。六、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀雙山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)主要以商貿(mào)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。、重點培育鎮(zhèn)域中心村在鎮(zhèn)域中重點選取現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施、社會經(jīng)濟條件相對較好的村為中心村。極核理論就是使各類經(jīng)濟要素會向具有成本比較優(yōu)勢的地方集聚，形成或大或小的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)和社會活動圈。（四）非均衡發(fā)展戰(zhàn)略、強化鎮(zhèn)域中心鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)域內(nèi)應(yīng)加快中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，促進中心鎮(zhèn)區(qū)與周邊村莊聯(lián)動發(fā)展，推進區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，對旅游景點做系統(tǒng)規(guī)劃，成為都市區(qū)周末休閑旅游新去處。、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局以實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、規(guī)?；彤a(chǎn)品營銷品牌化；同時加大工業(yè)開發(fā)力度，依照專業(yè)化的垂直分離組織方式，發(fā)展建筑建材業(yè)，確立農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈，增強經(jīng)濟總量，鼓勵發(fā)展旅游業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、促進產(chǎn)業(yè)集中工業(yè)經(jīng)濟要求改變目前主要局限于農(nóng)村內(nèi)部小作坊生產(chǎn)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，應(yīng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工的特色產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和商貿(mào)作為發(fā)展的重點。完善社會救助體系，建立農(nóng)民最低生活保障制度，并穩(wěn)步提高補助標準，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，加快農(nóng)村敬老院建設(shè)。、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村社會事業(yè)加強對農(nóng)民教育衛(wèi)生等方面的關(guān)心，堅持一村一衛(wèi)生室，提高合作醫(yī)療的參保率，保障低保家庭的正常生活。、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過村道的建設(shè)，加強各村之間的聯(lián)系，水源建設(shè)，解決部分村莊缺水的問題。實施途徑應(yīng)該是城鄉(xiāng)之間均由不同容量、便捷的現(xiàn)代化交通、通信設(shè)施和適合可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施連接在一起，形成和諧的網(wǎng)絡(luò)型城鄉(xiāng)復合系統(tǒng)。在鎮(zhèn)區(qū)建立農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，對以玉米、花生、蔬菜為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品進行初步加工，以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。五、 城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略（一）鎮(zhèn)村統(tǒng)籌戰(zhàn)略、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要求根據(jù)本地資源優(yōu)勢，以市場為導向，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，引導分散的農(nóng)戶從小規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)；積極努力提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。至年，森林覆蓋率達到；城鎮(zhèn)污水集中處理率達到；城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達到；城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（）二級標準。教育文化、體育設(shè)備更加完善，人民群眾受教育程度和道德法治觀念進一步增強。（二）社會發(fā)展目標城鎮(zhèn)居民可支配收入年預計達到元，年均增長，年預計達到元，年均增長；年預計達到元，年均增長；農(nóng)村居民人均純收入年預計達到元，年均增長，年預計達到元，年均增長；年預計達到元，年均增長；城鄉(xiāng)人均住房面積年分別達到28平方米和32平方米，年達到30平方米和35平方米；年達到35平方米和40平方米；城鎮(zhèn)人均住房樓房比率達到％以上。、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標第一產(chǎn)業(yè)增加值年預計達到億元，年均增長；年預計達到億元，年均增長；年預計達到億元，年均增長；第二產(chǎn)業(yè)增加值年預計達到億元，年均增長；年預計達到億元，年均增長；年預計達到億元，年均增長；第三產(chǎn)業(yè)增加值年預計達到億元，年均增長；年預計達到億元，年均增長。創(chuàng)建“綠色”文化品牌，塑造特色的城鎮(zhèn)景觀，重點打造綠色特色區(qū)域，提升城鎮(zhèn)人文氛圍。、幸福雙山保障社會民生，注重城鎮(zhèn)安全，加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鎮(zhèn)人口的聚集，加強社會公共服務(wù)，創(chuàng)造宜人居住條件。 、創(chuàng)新雙山 發(fā)展工貿(mào)經(jīng)濟，實現(xiàn)跨越發(fā)展，提升區(qū)域競爭力。（二）分目標 、生態(tài)雙山注重生態(tài)保護，完善城鎮(zhèn)功能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四、 城鎮(zhèn)發(fā)展目標（一）總目標 規(guī)劃以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，以中心鎮(zhèn)區(qū)為主體，以區(qū)域工貿(mào)中心為核心，因此，區(qū)域定位應(yīng)有利于依法管理，規(guī)范運作，有效實施?？茖W性區(qū)域定位是對城鎮(zhèn)外在宏觀“物質(zhì)文明”與內(nèi)在微觀“精神文明”組合載體生存發(fā)展戰(zhàn)略屬性所含的客觀真實性，決策可靠性，發(fā)展優(yōu)化性做出科學判定，因而它的含義要有科學性而要避免片面性。導向性就是對城鎮(zhèn)現(xiàn)在與未來生存發(fā)展重大戰(zhàn)略問題做出科學的導向選擇，把城鎮(zhèn)引向健康有序發(fā)展軌道。隨著長深高速、大廣高速公路以及長春至雙遼地方鐵路的規(guī)劃建設(shè)，雙山距離沈陽、長春、四平、雙遼等中心城市的直線距離將大為縮短，使其成為四縣區(qū)交界地帶交通優(yōu)勢最為突出的城鎮(zhèn)，并且具有發(fā)展成為交界區(qū)域中心城鎮(zhèn)的區(qū)位條件。其中雙遼農(nóng)場、雙山鴨場均與雙山鎮(zhèn)相鄰，在四縣區(qū)交界區(qū)域范圍內(nèi)，在畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)及加工技術(shù)上優(yōu)勢明顯，競爭力較為突出，與雙山鎮(zhèn)存在競合關(guān)系，（二）區(qū)域關(guān)系總結(jié)、區(qū)域發(fā)展指向雙山未來的區(qū)域發(fā)展指向主要包括沈陽經(jīng)濟圈與“長吉圖”兩個方向。雙山作為雙遼市東部中心鎮(zhèn)，與雙遼城區(qū)實現(xiàn)差異化發(fā)展，優(yōu)勢互補，承擔起市域東部中心鎮(zhèn)職能，合力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)共同發(fā)展。雙山作為四鄭帶上的重要節(jié)點城鎮(zhèn)，四平市作為一核的核心城市對于加大節(jié)點城鎮(zhèn)的建設(shè)力度和提高發(fā)展水平具有重要的引領(lǐng)、輻射、拉動作用，為節(jié)點城鎮(zhèn)的建設(shè)提供有力支撐和保障。雙山鎮(zhèn)距沈陽市僅公里，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可依托明沈公路，通過沈陽市加強雙山鎮(zhèn)與遼寧省之間的聯(lián)系，同時還可以實現(xiàn)雙山鎮(zhèn)與遼寧沿海經(jīng)濟帶的對接，利用其港口發(fā)展臨港配套產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，借以延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高自身產(chǎn)業(yè)競爭能力。當前，其帶動作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)，隨著交通設(shè)施的日益完善，雙山鎮(zhèn)需要在本規(guī)劃期初期充分做好準備，把握未來中心城市進入擴散帶動發(fā)展階段后的機遇。長春市既是吉林省省會又是長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)中的中心城市，它是全國重要的汽車工業(yè)、食品工業(yè)基地和科教文貿(mào)城市，在吉林省經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，雙山鎮(zhèn)有著豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，二者之間在產(chǎn)業(yè)配套、交通等方面存在著必不可少的聯(lián)系。在全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具有總領(lǐng)、牽動、主導的作用。、工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱雙山鎮(zhèn)工業(yè)起步晚，發(fā)展不足，自我積累和自我發(fā)展能力弱，缺少孵化帶動能力較強的骨干支柱企業(yè)，尚未成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展主要支撐和吸納農(nóng)村富余勞動力主要平臺。（四）城鎮(zhèn)發(fā)展的挑戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境壓力較大雙山鎮(zhèn)處于農(nóng)牧業(yè)交界地區(qū)，生態(tài)環(huán)境具有脆弱性特點，鎮(zhèn)內(nèi)耕地屬于沙壤性土地，加之所在區(qū)域?qū)儆诎敫珊档貐^(qū)，多年降雨量偏少，風沙干旱影響了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益。 “一核三帶”發(fā)展格局中涵蓋了四平市區(qū)及所轄四個縣（市）所在地以及范家屯、十家堡等余個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對雙山鎮(zhèn)這樣一個在吉林省糧食生產(chǎn)中占有重要地位的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)來說，是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件改善、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不可多得的機遇。、國家對糧食安全問題的重視為保障糧食安全，國家出臺了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（～年）》明確提出到年糧食總產(chǎn)量達到億公斤，比年增長億公斤，吉林省承擔了其中增產(chǎn)億斤商品糧的任務(wù)。吉林省建設(shè)生態(tài)省，發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟，是國家實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。到年，城鎮(zhèn)人口達到萬人，城鎮(zhèn)化率達到。實現(xiàn)長吉一體化，帶動中部城市群形成東北地區(qū)新的重要經(jīng)濟增長極。 、吉林省統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化體系的實施推進城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要依托和必然要求。、偏離主要發(fā)展軸線（三）城鎮(zhèn)發(fā)展的機遇、吉林省十二五規(guī)劃建議的出臺吉林省十二五規(guī)劃建議的主要包括個方面的內(nèi)容，包括努力擴大有效需求，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；鞏固基礎(chǔ)地位，促進率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；建設(shè)新型工業(yè)基地，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；推動提速升級，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展；統(tǒng)籌推進吉林特色城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，提高區(qū)域創(chuàng)新能力；實施富民工程，使發(fā)展成果惠及全省人民；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化支撐保障功能；建設(shè)生態(tài)吉林，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；大力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定；深化改革開放，增強發(fā)展動力和活力。（二）城鎮(zhèn)發(fā)展的劣勢、經(jīng)濟發(fā)展能力相對較弱雙山鎮(zhèn)所在區(qū)域既是吉林省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，也是生態(tài)保護與建設(shè)的重點地區(qū)，產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展受到一定的限制；經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，重點產(chǎn)業(yè)不突出，沒有形成帶動力強的特色產(chǎn)業(yè)；工業(yè)發(fā)展水平低，自我積累和自我發(fā)展能力弱，外部融資渠道不暢，資金約束明顯?！鞍艘缓闭嫉厝f畝，水面萬畝，五庫相連，風景獨特，既有草原風情，又有水上游樂項目。旅游資源方面，雙山鎮(zhèn)旅游資源具有一定特色。礦產(chǎn)資源開發(fā)潛力較大，地處東遼河沿岸，油氣資源豐富。畜牧業(yè)發(fā)展勢頭突出，“一黃二白”及豬、鹿、家禽等養(yǎng)殖業(yè)已初步實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。、資源優(yōu)勢雙山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源豐富，現(xiàn)有耕地面積萬畝，人均占有土地水平較高。經(jīng)濟區(qū)位：自建鎮(zhèn)以來，雙山鎮(zhèn)一直是雙遼市及吉林省、內(nèi)蒙古、遼寧三省區(qū)交界區(qū)域重要的商貿(mào)流通和物資集散地，是雙遼市東部的經(jīng)濟、文化中心，是三生交界區(qū)域的較大重鎮(zhèn)。將形成以雙山鎮(zhèn)區(qū)為軸心、以省道、國道、高速、鐵路為骨干、縣鄉(xiāng)級公路為輔助的交通網(wǎng)路的形成。交通區(qū)位：雙山鎮(zhèn)位于雙遼市東翼，是雙遼市的東大門和交通樞紐，距長春市公里，距四平市公里，距通遼市公里，距雙遼市市區(qū)公里，距長嶺縣城公里，距公主嶺市市區(qū)公里。二、 城鎮(zhèn)發(fā)展條件分析（一）城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢地理區(qū)位：從縣際層面看，雙山鎮(zhèn)位于雙遼市、公主嶺市、梨樹縣、遼河農(nóng)墾管理區(qū)四縣區(qū)交界地帶；從省際層面看，雙山鎮(zhèn)位于吉林省、內(nèi)蒙古、遼寧三省區(qū)交界區(qū)域。、研究重大區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的影響因素，統(tǒng)籌配置城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施。、研究城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，制定鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，從經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境、空間布局等諸多方面研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的途徑，從改善農(nóng)村面貌、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施入手，使城鄉(xiāng)居民能夠享受較為均衡化的基本公共服務(wù)。九、 規(guī)劃重點、依據(jù)雙山鎮(zhèn)資源環(huán)境承載能力、自然保護、防災(zāi)減災(zāi)、防疫等要求，統(tǒng)籌考慮雙山鎮(zhèn)未來人口流動趨勢、經(jīng)濟布局，合理和節(jié)約利用土地，明確發(fā)展方向和重點，規(guī)范空間開發(fā)秩序，劃定鎮(zhèn)域空間管制分區(qū)，提出各分區(qū)空間資源有效利用的限制和引導措施；并依據(jù)空間管制分區(qū)提出村莊整治與建設(shè)的分類管理策略。這一原則主要體現(xiàn)在以下幾個方面：人口的城鄉(xiāng)分布，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施與社會服務(wù)設(shè)施的空間布局，歸納起來主要是“三集中、一傾斜”原則，即剩余勞動力向城鎮(zhèn)集中，耕地向農(nóng)業(yè)大戶（種田能手）集中，工業(yè)向園區(qū)集中，基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村傾斜。（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展原則統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)與村屯的經(jīng)濟、社會、基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)空間發(fā)展關(guān)系等方面，全面建立城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展機制，促進城鎮(zhèn)與農(nóng)村的統(tǒng)籌發(fā)展，這一原則將貫穿整個規(guī)劃的編制過程。（二）節(jié)約資源原則資源緊缺是全世界都面臨的重大問題，我國經(jīng)濟發(fā)展的能耗過高已經(jīng)成為制約經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的瓶頸，節(jié)約資源是任何規(guī)劃必須遵守的原則。六、 規(guī)劃層次雙山鎮(zhèn)總體規(guī)劃包括三個層次：第一個層次：鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，范圍為雙山鎮(zhèn)行政轄區(qū)，面積為平方公里；第二個層次：規(guī)劃區(qū)規(guī)劃，與鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃范圍相同；第三個層次：鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，范圍為北至貝三路、東至東環(huán)城街，南至南三路，西至甲二街，規(guī)劃至年雙山鎮(zhèn)區(qū)總面積為平方公里，其中，城鎮(zhèn)建設(shè)用地為平方公里。四、 應(yīng)當解決的主要問題通過對上輪規(guī)劃的實施績效分析和上位規(guī)劃對雙山鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制要求，得出本輪規(guī)劃主要應(yīng)解決城鎮(zhèn)發(fā)展動力不足、城鎮(zhèn)定位、鎮(zhèn)村體系不完善、產(chǎn)業(yè)空間布局分散、鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌配建、鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模擴大等問題，全面實現(xiàn)雙山鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。且鐵路具有速度快、高密度、大能力、安全、舒適、節(jié)省運費等優(yōu)勢，國道、省道、高速、鐵路四位一體的有機結(jié)合，將有效改善雙山鎮(zhèn)未來的交通和投資環(huán)境。同時周邊地區(qū)整體發(fā)展態(tài)勢均向生態(tài)化、中心化方向發(fā)展，對于后起之秀的雙山鎮(zhèn)，無論是在經(jīng)濟基礎(chǔ)，還是城鎮(zhèn)化發(fā)展程度上，均處于落后態(tài)勢。且中心城市一城獨大，市域北部和東部缺乏具有一定規(guī)模和帶動力的城鎮(zhèn)。（三） 小結(jié)綜上，雙遼市將發(fā)展成為地區(qū)性中心城市，作為省域西部經(jīng)濟的重要支撐點，市域發(fā)展的核心，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起著龍頭帶動作用。、綜合交通規(guī)劃雙遼市市域綜合交通規(guī)劃中，雙山鎮(zhèn)境內(nèi)主要涉及到長雙高速、長春—雙遼地方鐵路的修建及鄉(xiāng)道臥秀線、臥雙線、雙服線的等級提升，并且實現(xiàn)村村通油路。規(guī)劃確定雙山鎮(zhèn)為中心鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)規(guī)模萬。雙遼市域城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)為個等級。三軸——一主兩副，城鎮(zhèn)發(fā)展主軸線：主要指 “”公路和“”國道（雙遼市中心城區(qū)—那木段），聯(lián)系方向以長春市和通遼市為主； 城鎮(zhèn)發(fā)展副軸線：副軸線有兩條，一條是“”公路和“”國道（王奔段）；另一條是“”公路和“”國道（雙山——服先段）。一核——空間發(fā)展的中心，指雙遼市中心城區(qū)，它是全市政治、經(jīng)濟、文化、教育等中心，具有強大的對外延伸和對內(nèi)輻射能力。（二） 雙遼市城市總體規(guī)劃（） 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略立足本地資源和區(qū)位優(yōu)勢，積極參與周邊地區(qū)的經(jīng)濟合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，利用東北老工業(yè)基地振興和環(huán)渤海經(jīng)濟圈構(gòu)建的契機，加強區(qū)域資源的整合和區(qū)際合作，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育為重點，加強區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護和城鎮(zhèn)化發(fā)展，將雙遼市建設(shè)成為東北重要的能源基地和以建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的經(jīng)濟增長區(qū)。、雙山鎮(zhèn)發(fā)展指引雙山鎮(zhèn)位于南部門戶軸，規(guī)劃到年雙山鎮(zhèn)人口規(guī)模發(fā)展到萬人；到年人口規(guī)模發(fā)展到萬人?！皟蓞^(qū)”指長吉都市整合區(qū)和延（龍圖）