【正文】 設(shè)有床位張，福利中心一個。（）文化體育現(xiàn)有綜合文化站個；文化體育廣場個，占地面積平方米，建筑面積平方米；農(nóng)家書屋個，文化大院個。電信營業(yè)所個，以東通訊網(wǎng)站個，以東通訊塔座，提供電信、郵政等多種業(yè)務(wù)。（）基礎(chǔ)設(shè)施近年來，雙山鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，鎮(zhèn)域內(nèi)國、省、鄉(xiāng)三級公路通車?yán)锍踢_(dá)公里，并且硬面化路面達(dá)到以上。雙山鎮(zhèn)對鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行了大面積改造，城鎮(zhèn)功能得到明顯改善。（五）歷史沿革據(jù)歷史記載：早在秦漢時期，此域?qū)傩倥?，唐代以來，屬?nèi)蒙古之東部，幾無居人。宣統(tǒng)二年（年）雙山鎮(zhèn)設(shè)安墾局，村人劇增，民國二年（年）改雙山縣。年月日，雙山、遼源兩縣合并，用雙山縣的“雙”和遼源縣的“遼”字改稱為雙遼縣，此域?qū)匐p遼縣管轄。年“九三”勝利后，我軍接收雙山，設(shè)民主政府。年公社化時成立雙山公社，年劃出永加、秀水、柳條、新立四個公社，撤雙山鎮(zhèn)為雙山公社，年批準(zhǔn)重新設(shè)立雙山鎮(zhèn)。二、 現(xiàn)行規(guī)劃實施績效評述（一）上版規(guī)劃簡介雙山鎮(zhèn)曾于年編制了雙山鎮(zhèn)總體規(guī)劃。上版規(guī)劃基期年為年，規(guī)劃期限至年。城鎮(zhèn)規(guī)模：規(guī)劃至年，全鎮(zhèn)人口達(dá)到萬人，鎮(zhèn)區(qū)人口萬人。上版城鎮(zhèn)性質(zhì)：以農(nóng)副產(chǎn)品加工和集散為主的中心鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)總體布局結(jié)構(gòu)：以雙興路為軸線，在現(xiàn)狀已經(jīng)存在的居民點基礎(chǔ)上，原地限制規(guī)模，將其周圍的零散村屯和住戶遷并。雙興路紅線寬度米，為鎮(zhèn)區(qū)的主要軸線，并將兩個居住區(qū)連為一體。加強(qiáng)中心街改造，強(qiáng)化南北軸線。 （二）實施績效評價、城鎮(zhèn)性質(zhì)：原城鎮(zhèn)性質(zhì)的確定依據(jù)主要是立足于雙山鎮(zhèn)豐富的土地資源和集市貿(mào)易優(yōu)勢。、城鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展方向：上版總體規(guī)劃的用地發(fā)展方向是在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上集中緊湊發(fā)展，從近幾年執(zhí)行規(guī)劃的情況來看，建設(shè)基本按照上版規(guī)劃圖進(jìn)行。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地總量已經(jīng)發(fā)展到平方公里。從上述分析可以看出，上輪規(guī)劃對雙山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)性質(zhì)的定位是比較符合實際的，但人口指標(biāo)和建設(shè)用地發(fā)展指標(biāo)預(yù)測數(shù)值偏低，已不能適應(yīng)雙山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)快速發(fā)展的需要。原秀水鄉(xiāng)并入雙山鎮(zhèn)，發(fā)展格局發(fā)生變化；、重大基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。在吉林省“三化統(tǒng)籌”、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)等政策的指引下，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，原有的鎮(zhèn)域規(guī)劃已經(jīng)與之不相適應(yīng)；、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》的實施。、鎮(zhèn)區(qū)的功能布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，上版城鎮(zhèn)總體規(guī)劃所確定的城鎮(zhèn)規(guī)模、城鎮(zhèn)性質(zhì)和城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)都需進(jìn)一步調(diào)整。三、 上位規(guī)劃解讀上位規(guī)劃指規(guī)劃范圍上涵蓋雙山鎮(zhèn)的大區(qū)域規(guī)劃。（一） 吉林省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（）、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略實施“兩個集聚”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。引導(dǎo)吉林省城鎮(zhèn)化按照省域中心、地區(qū)性中心、縣城（縣級市）和中心鎮(zhèn)四個層次推進(jìn)，構(gòu)建吉林省大中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局。、城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略實施“強(qiáng)化中部、構(gòu)筑支點、區(qū)域聯(lián)動”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略。構(gòu)筑支點：培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐點，形成吉林省區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長多核化的空間格局。區(qū)域聯(lián)動：保育東西、強(qiáng)聯(lián)南北，構(gòu)筑區(qū)域和諧空間體系。對于東、西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要有選擇有重點地發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，達(dá)到區(qū)域發(fā)展與生態(tài)保育共贏，構(gòu)筑區(qū)域和諧空間體系。、省域城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃中吉林省總體上形成以長吉一體化和哈大軸為重點的“兩區(qū)、四軸、一帶”空間結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)依托中心城市（鎮(zhèn)）的“一群多組團(tuán)”發(fā)展。南部門戶發(fā)展軸優(yōu)先培育四平、遼源、梅河口、雙遼四個中心城市，輻射帶動沿線城鎮(zhèn)，構(gòu)筑分工明確的城鎮(zhèn)密集帶。綜合交通方面，雙山鎮(zhèn)境內(nèi)主要涉及到長深高速、長春—雙遼地方鐵路以及省道長鄭公路的升級建設(shè)。、城鎮(zhèn)體系建設(shè)市域村鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)為：一核、五心、三軸線。五心——五個增長中心，指茂林鎮(zhèn)、雙山鎮(zhèn)、服先鎮(zhèn)、王奔鎮(zhèn)、臥虎鎮(zhèn)，這五個鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好、基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施較為完善，對周邊村鎮(zhèn)的吸引與帶動作用較為顯著，因此對于帶動全市經(jīng)濟(jì)增長的具有重要的作用。三條軸線帶動整個區(qū)域的發(fā)展，以中心鎮(zhèn)為依托，通過點軸帶動，促進(jìn)整個市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)。一級城市個為雙遼市中心城區(qū)；二級中心鎮(zhèn)個；三級城鎮(zhèn)個。城鎮(zhèn)職能：規(guī)劃雙山鎮(zhèn)為商貿(mào)型城鎮(zhèn)，以商貿(mào)集散職能、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主?？瓦\站規(guī)劃，雙山為市域綜合交通網(wǎng)絡(luò)二級節(jié)點，逐步建設(shè)和配套完善客貨中型站場。由于市區(qū)位于市域的西南部，偏離市域中心位置，處于集聚發(fā)展階段，對本區(qū)域的輻射與帶動作用明顯不足。雙山鎮(zhèn)作為雙遼市東翼綜合優(yōu)勢最為突出的中心城鎮(zhèn)，由于其遠(yuǎn)離大中城市，存在發(fā)展壯大的潛在優(yōu)勢，可成為具有帶動能力的區(qū)域性城鎮(zhèn)，打造這一區(qū)域空間支撐點，使其成為市域東部城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)節(jié)點，避免產(chǎn)生這一區(qū)域形成經(jīng)濟(jì)洼地效應(yīng)。長春雙遼地方鐵路、長深高速把雙山鎮(zhèn)和其他大中城市更加緊密地聯(lián)系在一起。因此，在當(dāng)前科學(xué)發(fā)展、三化統(tǒng)籌的大環(huán)境中，如何才能錯位發(fā)展，借力交通，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，做好產(chǎn)業(yè)承接與選擇，做好功能定位，是重點考慮的問題，進(jìn)而發(fā)揮后發(fā)城鎮(zhèn)快速發(fā)展的優(yōu)勢，加快促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙贏的良好局面。五、 規(guī)劃依據(jù)、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（年月日）；、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（）；、《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃導(dǎo)則（試行）》；、《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》；、《吉林省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（～）》；、《四平市城市總體規(guī)劃（）》；、《雙遼市城市總體規(guī)劃（～）》；、《雙遼市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》； 、《雙山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（～年）；、其它與城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。七、 規(guī)劃期限總體規(guī)劃期限為～年基期年：年近期規(guī)劃至年中期規(guī)劃至年遠(yuǎn)期規(guī)劃至年八、 規(guī)劃原則（一）環(huán)境優(yōu)先原則改變過去“重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)?！钡膫鹘y(tǒng)觀念，使經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境能夠和諧發(fā)展，注重環(huán)境的優(yōu)化與保護(hù)；注重研究非建設(shè)用地的空間分布，制定依據(jù)環(huán)境保護(hù)的空間管制策略，提出建設(shè)用地空間擴(kuò)張的約束控制條件。這一原則將指導(dǎo)本次總體規(guī)劃編制的全過程，重點在于指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和人民生活方式。（四）合理布局原則結(jié)構(gòu)決定功能，功能反饋結(jié)構(gòu)，合理的空間布局是功能最大化的基本途徑。合理的空間分布是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的重要環(huán)節(jié)。、結(jié)合雙山鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，確定鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略、經(jīng)濟(jì)分區(qū)與空間布局。、研究雙山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)空間經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系方向，構(gòu)建合理的空間發(fā)展軸線，確定需要重點發(fā)展的區(qū)域和村屯，提出發(fā)展定位與規(guī)模，在中心村優(yōu)先安排供水、排水、電力電訊、供熱燃?xì)?、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，服務(wù)周邊村屯，實現(xiàn)公共服務(wù)均衡化。第二章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略一、 指導(dǎo)思想雙山鎮(zhèn)應(yīng)堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立健全城鄉(xiāng)社會保障體系和公共服務(wù)體系，增加城鄉(xiāng)居民收入，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會。借助地處種植農(nóng)業(yè)區(qū)和牧業(yè)區(qū)交匯地帶的區(qū)位條件，以及雙山鎮(zhèn)在歷史發(fā)展中的重要地位，自建鎮(zhèn)以來，一直是交界地區(qū)重要的中心城鎮(zhèn)。省道長雙公路和國道在鎮(zhèn)域內(nèi)交匯，緊鄰大廣高速和省道舍開公路，規(guī)劃建設(shè)的長深高速與長春至雙遼地方鐵路在鎮(zhèn)域通過，屆時。目前，雙山鎮(zhèn)已成為重要的縣際客貨運的中轉(zhuǎn)站和物資集散地。這樣的位置，既有利于接受大中城市人流、物流、信息流、資金流的輻射，也有利于對鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的起到輻射帶動的功能。人均占有耕地畝，為全國平均水平的倍和全省平均水平的倍；林地面積萬畝，森林覆蓋率為，在吉林省省西部處于較高水平；草原面積萬畝，占總面積的。水資源也較為豐富，是雙遼市水資源最為豐富的地區(qū)，其中水域面積達(dá)公頃。此外貯藏立方米的建筑毛石。鎮(zhèn)內(nèi)不僅有清末、民國時期的歷史遺跡，還有草原風(fēng)情的“八一湖”旅游風(fēng)景區(qū)。 商貿(mào)優(yōu)勢雙山鎮(zhèn)已有百年歷史，目前，從事商貿(mào)經(jīng)營的各類工商業(yè)戶戶，經(jīng)營項目涉及農(nóng)副產(chǎn)品、物流、工業(yè)品、餐飲、娛樂等多個，較大商貿(mào)企業(yè)有個，商貿(mào)購銷網(wǎng)絡(luò)直接可達(dá)四平、長春、沈陽、通遼等大中城市，作為商貿(mào)中心直接輻射半徑可達(dá)公里，最遠(yuǎn)可達(dá)公里以上。、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施缺乏。、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略的實施長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)已經(jīng)正式上升為國家戰(zhàn)略，該區(qū)域集聚能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，對周邊地區(qū)各類資源、要素有更大的需求，因此，雙山鎮(zhèn)可開發(fā)自身優(yōu)勢資源，迎合先導(dǎo)區(qū)人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大的趨勢，提供具有比較優(yōu)勢的農(nóng)副產(chǎn)品資源，同時發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，提升自身競爭力。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是省委、省政府著眼吉林振興發(fā)展全局做出的重大戰(zhàn)略部署。全省形成東中西部各具特色，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，公共服務(wù)完善，城鄉(xiāng)互促共進(jìn)，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局。、吉林省生態(tài)省建設(shè)的實施國家先后頒布了《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，一些省市區(qū)和相關(guān)行業(yè)也都積極行動起來。吉林省根據(jù)各市(縣)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展特點，將全省劃分為個生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，雙山鎮(zhèn)位于西部草原濕地保護(hù)與綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。為保證任務(wù)完成，吉林省編制了《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》，確定了一系列項目保證糧食增產(chǎn)。、四平市“一核三帶”富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略四平市提出“一核三帶”的科學(xué)發(fā)展格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，努力融入長吉圖發(fā)展規(guī)劃，旨在逐步實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化。雙山鎮(zhèn)位于四鄭經(jīng)濟(jì)帶上，該軸帶為四平市重點打造的新能源和生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)帶，雙山鎮(zhèn)為重點建設(shè)的節(jié)點城鎮(zhèn)。、產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢突出目前，從雙山鎮(zhèn)所在的交界地區(qū)來看，由于自然地理條件、自然資源趨同導(dǎo)致周邊各城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雷同現(xiàn)象較為突出，加劇了區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)競爭。三、 區(qū)域定位（一）與周邊區(qū)域關(guān)系研究、雙山鎮(zhèn)與長吉圖區(qū)域“長吉圖”戰(zhàn)略是吉林省著眼于加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體躍升，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施的國家級發(fā)展戰(zhàn)略。雙山鎮(zhèn)位于“長吉圖“戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域的延伸區(qū)域。因此雙山可憑借這一優(yōu)勢積極發(fā)展食品工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。、雙山鎮(zhèn)與沈陽沈陽市作為遼寧省的省會，是東北地區(qū)的中心城市，雙山鎮(zhèn)可通過國道明沈公路直達(dá)沈陽市。 雙山鎮(zhèn)與四平市四平市提出“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略確立了全市整體整體發(fā)展格局，一核與三帶構(gòu)成四位一體、緊密聯(lián)系、相互融合、特色突出的經(jīng)濟(jì)增長極。、雙山鎮(zhèn)與雙遼市雙遼市是以電力、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主，集物流商貿(mào)為一體的吉林省西南部中心城市。、雙山鎮(zhèn)與遼河農(nóng)墾管理區(qū)遼河農(nóng)墾管理區(qū)近年發(fā)展較快，制藥、造紙、制酒、塑編、畜禽產(chǎn)品加工、乳制品加工和稻米加工已形成規(guī)模。、區(qū)位特征與優(yōu)勢雙山處于沈陽都市區(qū)和長吉都市區(qū)的邊緣，同時處于縣際交界區(qū)域，具有邊緣與邊界的雙重區(qū)位特征。（二）區(qū)域定位和作用、區(qū)域定位確定原則全面性確定區(qū)域定位不能從單向思維去片面的思考，而是要對區(qū)域載體整體定性，因而不是某一方面的定性。包容性市場經(jīng)濟(jì)下城鎮(zhèn)發(fā)展的不確定因素很多，因此區(qū)域定位應(yīng)具有外延和包容性，使城鎮(zhèn)發(fā)展在適應(yīng)市場變化中具有足夠的彈性和余地?？刹僮餍詤^(qū)域定位要透過規(guī)劃框定城鎮(zhèn)硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)的規(guī)劃與實施去實現(xiàn)。、區(qū)域定位根據(jù)雙山鎮(zhèn)在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用，結(jié)合自身優(yōu)勢，將雙山鎮(zhèn)定位為：（）四平市“一核三帶”富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的節(jié)點城鎮(zhèn)；（）雙遼市與長春市聯(lián)系的重要交通支點；（）雙遼市對外聯(lián)系重要的交通門戶；（）雙遼市東部以商貿(mào)物流為主，綠色農(nóng)副產(chǎn)品加工為輔的工貿(mào)型中心城鎮(zhèn)。將雙山鎮(zhèn)打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會和諧、資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、文化繁榮，具有“邊貿(mào)”特色的四鄭經(jīng)濟(jì)帶上新興生態(tài)城鎮(zhèn)。 加強(qiáng)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力開發(fā)新型能源，注重防治環(huán)境污染，加快森林城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，促進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新，提升城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)服務(wù)功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，技術(shù)優(yōu)先發(fā)展。 、魅力雙山 強(qiáng)化綠色品牌，提升城鎮(zhèn)特色，增加城鎮(zhèn)吸引力。（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)到年，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)到億元，年均增長；到年，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)到億元，年均增長；到年，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)到億元，年均增長。年預(yù)計達(dá)到億元，年均增長；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比從目前的：：調(diào)整為年的：：；年調(diào)整為：：；年調(diào)整為：：。社會保障體系更加健全，人均公共服務(wù)水平繼續(xù)提高。（三）生態(tài)環(huán)保目標(biāo)至年，森林覆蓋率達(dá)到；城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到；城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達(dá)到；城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）二級標(biāo)準(zhǔn)。至年，森林覆蓋率達(dá)到；城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到；城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達(dá)到；城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）二級標(biāo)準(zhǔn)。在空間布局上，建立農(nóng)業(yè)特色基地、農(nóng)業(yè)示范點、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等農(nóng)業(yè)區(qū)，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行合理布局，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村空間城鄉(xiāng)空間網(wǎng)絡(luò)化，將鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)有序聯(lián)系起來，使相互之間關(guān)聯(lián)度加強(qiáng)，城鄉(xiāng)發(fā)展有序進(jìn)行。保護(hù)資源，將鎮(zhèn)村的水資源、土地資源、旅游資源在加強(qiáng)保護(hù)力度的同時使其得到充分的利用和優(yōu)化。公用工程設(shè)施建設(shè)，解決市政設(shè)施缺乏，凌亂布局的問題。建立完善社會保障體系。構(gòu)建農(nóng)村公共文化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立鄉(xiāng)村文化活動室，豐富農(nóng)民群眾的文化生活。、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就得加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。建設(shè)集觀光、休閑農(nóng)業(yè)和旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等為一體的觀光園。第三產(chǎn)業(yè)中要重點發(fā)展商貿(mào)業(yè)，發(fā)揮與鄉(xiāng)村物資交易中心和信息交流中心的功能，使鎮(zhèn)區(qū)成為商品集散地。在空間布局上，建立花生特色基地、蔬菜基地、瓜果基地和養(yǎng)殖基地，農(nóng)業(yè)示范點、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等農(nóng)業(yè)區(qū)，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行合理布局，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。集中精力發(fā)展，使中心鎮(zhèn)區(qū)具有更大的區(qū)位優(yōu)勢和更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力，對周邊村莊具有更強(qiáng)的帶動作用。中心鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)憑借較好的交通區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)，在鎮(zhèn)域內(nèi)形成具有中心輻射和帶動作用的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展圈。把中心村作為新農(nóng)村建設(shè)的重點并給與政策扶持，使中心村成為有一定地域和人口規(guī)模、有良好配套設(shè)施和公共服務(wù)及生產(chǎn)和生活環(huán)境、并能夠?qū)χ車迩f的發(fā)展產(chǎn)生輻射帶動作用的新型農(nóng)村社區(qū)。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有以第三產(chǎn)業(yè)為主的特征。（二）產(chǎn)