【正文】 化單位實施財稅優(yōu)惠政策的規(guī)定》之后,國家稅務(wù)總局先后于1994年和1996年出臺《關(guān)于境外團(tuán)體或個人在我國從事文藝及體育演出有關(guān)稅收問題的通知》和《關(guān)于對電影發(fā)行單位的發(fā)行不征收營業(yè)稅的通知》。其后,國務(wù)院在1996年推出《關(guān)于進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策的若干規(guī)定》。1991年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《文化部關(guān)于文化事業(yè)若干經(jīng)濟(jì)政策意見的報告》,“文化經(jīng)濟(jì)”概念正式提出。 從產(chǎn)業(yè)政策角度分析,這一階段的政策措施主要體現(xiàn)在強(qiáng)化文化及傳媒體制改革,出臺眾多經(jīng)濟(jì)政策。1989年,中共中央發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步繁榮文藝的若干意見》,提出了藝術(shù)表演團(tuán)體“雙軌制”的具體改革意見,即一軌為國家扶持的少數(shù)全民所有制院團(tuán),另一軌為多種所有制的藝術(shù)團(tuán)體。同年,新聞出版署和國家工商行政管理局出臺《關(guān)于報社、期刊社、出版社開展有償服務(wù)和經(jīng)營活動的暫行辦法》,對報社可以開展的有償服務(wù)和經(jīng)營活動進(jìn)行規(guī)定。這一階段見證了文化及傳媒“市場化”的整體蛻變過程,政策制定著重凸顯文化及傳媒的經(jīng)濟(jì)屬性,從確立“文化市場”、推進(jìn)文化及傳媒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、完善文化經(jīng)濟(jì)政策,我國文化及傳媒產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了初步覺醒期,政策的基本取向體現(xiàn)為引導(dǎo)和培育。為了加強(qiáng)對這些文化單位的管理,國家相繼出臺了《關(guān)于藝術(shù)表演團(tuán)體的改革意見》《關(guān)于改進(jìn)舞會管理問題的通知》《廣告管理條例》等政策文件,當(dāng)然這同時也為開啟文化及傳媒市場起到了鋪墊作用。”會議明確提出:“堅決地有步驟地改革文化事業(yè)體制,改革經(jīng)營管理制度。然而,1979年11月中宣部發(fā)出《關(guān)于報刊、廣播、電視臺刊登和播放外國商品廣告的通知》,允許刊播外國商品廣告,這是新中國第一份真正意義上對廣告工作做出明確指示的文件。文化及傳媒生產(chǎn)還屬事業(yè)范疇,還沒有賦予“產(chǎn)業(yè)”地位,廣義的文化及傳媒產(chǎn)業(yè)實際上也沒有出現(xiàn),只是與意識形態(tài)關(guān)系不密切的部分行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化、市場化的趨勢,這些行業(yè)包括大眾娛樂業(yè)、廣告業(yè)、文化制造業(yè)等。在這十年中,改革開放雖然使文化及傳媒事業(yè)出現(xiàn)了復(fù)蘇和空前繁榮,但文化及傳媒的市場化步伐還未大幅邁開,文化和傳媒的經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性雖初步顯現(xiàn),但文化及傳媒單位中計劃經(jīng)濟(jì)色彩仍舊濃厚,國家僅出臺少數(shù)政策放松了對文化及傳媒外圍行業(yè)的限制,政策的基本取向體現(xiàn)為計劃和管制。大體而言,其演變歷程可以分為文化及傳媒市場政策醞釀期的文化政策制定、文化及傳媒市場全面推進(jìn)期的政策制定、文化產(chǎn)業(yè)合法性建構(gòu)時期的文化及傳媒政策制定、文化產(chǎn)業(yè)合法化發(fā)展時期的文化及傳媒政策制定、文化及傳媒產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展時期的政策制定五個階段。從整個實踐過程考察,其政策的演變是有序的,并遵循了一些基本邏輯。我國真正的文化及傳媒的產(chǎn)業(yè)化階段是從1978年十一屆三中全會召開之后開始的,因此,我國的文化及傳媒產(chǎn)業(yè)政策也是從那時起步的。1956年毛澤東提出“百花齊放,百家爭鳴”后,當(dāng)年10月文化部電影局在北京召開會議,提出了一整套改革電影體制的具體方案,上海電影制片廠改組成立了上海電影制片公司,下設(shè)海燕、天馬、江南三個故事片廠，長影與北影試行以導(dǎo)演為中心、自由組合、自選劇本、自負(fù)盈虧的創(chuàng)作集體,然而計劃經(jīng)濟(jì)體制在全國范圍內(nèi)最終確立以及1957年的整風(fēng)運動和“反右”擴(kuò)大化,這場探索迅速夭折。中共中央在批轉(zhuǎn)這次會議的通知中,要求“條件好的公營報紙爭取自給”,“多登有益廣告”、“廢除予取予求的單純報銷制”。三、市場策略 市場背景實際上,早在建國初期,私營文化及傳媒機(jī)構(gòu)的短暫存在以及公營傳媒單位的企業(yè)化經(jīng)營探索也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性。公司不僅能獲得公司業(yè)務(wù)發(fā)展所需的寶貴資金，壯大公司實力，提高抗風(fēng)險能力，提升公司知名度和品牌效應(yīng)，而且能促使公司管理更加規(guī)范，透明，公開，自覺接受公眾的監(jiān)督，實現(xiàn)公司價值最大化和員工受益最大化。努力使財務(wù)風(fēng)險降到最低水平，絕不以追求短期的經(jīng)濟(jì)利益而犧牲長期利益。以此對于公司的長期發(fā)展有積極意義。后期成品及服務(wù)的加強(qiáng)，成品做好之后，公司必須嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量，讓成品的質(zhì)量做到零失誤。 中期設(shè)計到位，客戶確認(rèn)下單后，立刻由營銷部向設(shè)計部報告，設(shè)計人員與客戶溝通，確認(rèn)客戶的服務(wù)產(chǎn)品需求，設(shè)計師做好設(shè)計規(guī)劃，設(shè)計好了之后再向客戶確認(rèn)，認(rèn)真聽取客戶的意見，再次修改作品，再讓客戶確認(rèn)，直到客戶完全滿意為止。為不同客戶設(shè)計定制最為合適的方案。使服務(wù)成為公司強(qiáng)有力的競爭王牌，培養(yǎng)一批忠誠度較高的客戶群體。同時，我們將組建一支專業(yè)的營銷服務(wù)團(tuán)隊，專門針對客戶資源的維護(hù)，積累，開發(fā)和利用。公司在每個環(huán)節(jié)中確保為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保證質(zhì)量，做到以滿足客戶需求為首任。如果公司提供的成品和服務(wù)不能滿足客戶需要，客戶就會轉(zhuǎn)向別處，這就要求我們要聚焦客戶的需求，關(guān)注顧客需求，提出有創(chuàng)新的解決辦法來滿足客戶的需求。同時公司必須要承擔(dān)一些人才成長儲蓄的成本，才能以備公司將來發(fā)展需要。公司將主營業(yè)務(wù)主打網(wǎng)絡(luò)上的營銷，客戶可通過公司的門戶網(wǎng)站直接聯(lián)系到我們，也可以在淘寶上找到我們的店鋪直接下單。并延伸到整個整個網(wǎng)絡(luò)市場，線上線下同時發(fā)展，由零售擴(kuò)展到批發(fā)，雙模式經(jīng)營，從而使我們在質(zhì)和量上面得以提升。在達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)后，可以投資建設(shè)廠房，雇傭勞動資源進(jìn)行自我制作，這樣大大地減少了負(fù)擔(dān)資本，也降低了我們成品的成本，這樣可以調(diào)節(jié)成品價格，擴(kuò)大市場銷量。以總體發(fā)展為主導(dǎo)戰(zhàn)略，起步時期走保守路線，保證資金的充足性。加之廣告?zhèn)髅叫袠I(yè)的無線發(fā)展前景，我們對公司做出長期規(guī)劃，力求在扎根本行業(yè)的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新。 發(fā)展規(guī)劃我公司由大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生是當(dāng)代社會的重要角色，無論是在創(chuàng)新性還是創(chuàng)業(yè)性，大學(xué)生有著較為明顯的優(yōu)勢。即在同一地區(qū)不會出現(xiàn)類似廣告。設(shè)計師可以預(yù)先設(shè)計模板，對于不同地域的不同客戶可以使用相同模板而設(shè)計出的廣告。最終適得其反。通過經(jīng)營實體店鋪的經(jīng)驗，我們可知，對于廣告行業(yè)，客戶要求較多的占少數(shù)，大部分客戶對設(shè)計要求并不是十分嚴(yán)格，主要還是取決于設(shè)計師的思維。獲得雙贏。產(chǎn)品優(yōu)勢：公司的傳媒行業(yè)以創(chuàng)新為主，會在當(dāng)前的傳媒業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上研發(fā)新的產(chǎn)品，供市場選擇。營銷優(yōu)勢：公司有一支穩(wěn)健的營銷團(tuán)隊，從售前到售后，全方位的服務(wù)，同時公司會不定期對線上傳媒市場和線下客戶反饋進(jìn)行深入調(diào)查和研究，準(zhǔn)確把握市場信息，對我們的新產(chǎn)品做出明確的定性。地域優(yōu)勢：公司位于某科技學(xué)院創(chuàng)業(yè)園，學(xué)校有大量的學(xué)生作為客戶資源，有利于公司的發(fā)展。 競爭方式 單元格傳媒有限公司主要通過和平競爭方式，與校外傳媒公司和學(xué)校里的其他廣告店達(dá)成合作共贏，做別人做不到的產(chǎn)品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，贏得客戶的口碑。單元格傳媒準(zhǔn)備將傳媒行業(yè)發(fā)展為C2O的網(wǎng)上模式和線下雙重共贏的模式。加速資本的積累。逐步實現(xiàn)規(guī)?；?，集團(tuán)化和全球化。（引自中國報告大廳）傳媒產(chǎn)業(yè)的前景光明，有較大的發(fā)展空間，未來的傳媒產(chǎn)業(yè)將朝著電子化的方向發(fā)展，服務(wù)范圍日趨擴(kuò)大，無償性服務(wù)所占有的比重日益下降，有償性服務(wù)所占有的比重日趨增大，市場化趨勢越來越明顯。傳媒資本的對內(nèi)對外狀態(tài)，除了一些已經(jīng)出現(xiàn)的模式和套路外，很有可能還會誕生一些新途徑。傳媒產(chǎn)業(yè)的演變與替代加速，各大傳媒企業(yè)通過收購、兼并、構(gòu)筑綜合性傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，加速資本的積聚與集中，迅速擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模。市場化趨向越來越明顯，所提供的服務(wù)專業(yè)化程度呈現(xiàn)提高的趨勢。 未來的傳媒產(chǎn)業(yè)將朝著電子化的方向發(fā)展，服務(wù)范圍日趨擴(kuò)大。其中，移動媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體的增速可能快于其它媒體。傳媒行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展只是一個雛形，還沒有形成一個正規(guī)的C2O電子商務(wù)運營模式，這種線上線下的新型模式正一步步的在向前推進(jìn)。在傳媒行業(yè)區(qū)域性的經(jīng)營和消費群體上，有著明顯的地方區(qū)域性，集中性。傳媒企業(yè)進(jìn)行信息生產(chǎn)，加工，傳播等領(lǐng)域，是典型的信息服務(wù)業(yè)。國家出臺了一系列的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持政策，幫助中國傳媒業(yè)，實現(xiàn)從政府實業(yè)化到市場精英化，提高傳媒企業(yè)的綜合實力。網(wǎng)絡(luò)銷售也使得客戶更加方便快捷，在足不出戶的情況下，就能夠獲取所需要的產(chǎn)品。這樣不僅能夠以低成本吸引顧客，還能夠保證我們拓寬更大的商業(yè)市場。對于公司企業(yè)，需要單獨的、長期的廣告策劃，我們會把各個團(tuán)體劃分成模塊，單獨設(shè)計構(gòu)思，使我們的廣告能夠長期化，并保證與客戶的長期合作關(guān)系，達(dá)到互利共贏。 消費者群體 各個公司需要傳媒行業(yè)對其公司進(jìn)行設(shè)計包裝以及對外宣傳，各個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊需要傳媒行業(yè)對其進(jìn)行規(guī)劃和包裝，群眾個人需要做視頻，相冊等一些DIY相關(guān)產(chǎn)品。縱觀各個城市的公共場所，各個小區(qū)，都時刻能看見貼的廣告，以及各個LED大屏幕上播放著各種廣告。最終實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)銷一體化。我公司通過網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，對客戶的網(wǎng)絡(luò)下單及時回饋，并立即設(shè)計，然后再通過網(wǎng)絡(luò)將設(shè)計的稿件發(fā)送給客戶，讓客戶預(yù)覽評價，做出更正，直到客戶滿意為止?，F(xiàn)代廣告早已告別了純粹的文字內(nèi)容，已經(jīng)趨向于平面設(shè)計、三維渲染以及流媒體創(chuàng)作，這些新興的技術(shù)行業(yè)正在加速發(fā)展。俗語云：人試衣服馬試鞍，一看長相二看穿。公司的服務(wù)絕對保證誠信，以客戶為本，保證最好的質(zhì)量和最好的誠信。但是我們的網(wǎng)站提供給客戶的是更大的優(yōu)惠，更好的服務(wù)，以及更好的解決客戶的需求。在中國首屆電子商務(wù)文化節(jié)上，中國電子商務(wù)協(xié)會會長宋琳說：“我們要看清這一形勢，放長遠(yuǎn)目光來做一個B2C的網(wǎng)站”。讓客戶足不出戶即可下單享受服務(wù)，成品輸出后直接交付至客戶手中。首先網(wǎng)絡(luò)的推廣以及讓更多的人接觸到網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而接受網(wǎng)購的方式，其次借助網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)購買欲望顯示了一定的優(yōu)勢，比如足不出戶就可以買到商品，享受服務(wù)等，再次，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)購這一種消費方式在逐漸地完善。越來越多的人開始接受網(wǎng)購方式。通過消費者較為傾向的方式去宣傳，既能夠使消費者樂于接受，也能夠讓他們在一定程度上了解產(chǎn)品的性能，者正是我們廣告?zhèn)髅叫袠I(yè)所做的工作。我們正是通過這種方式，去引導(dǎo)商家廣告宣傳的同時，也吸引消費的目光，使廣告內(nèi)容能夠以快速的方式進(jìn)入到消費者的視野內(nèi)，并引起他們的關(guān)注。一個商家要做廣告，則必須適應(yīng)這一趨勢。在新興的產(chǎn)業(yè)中，最主要的消費群體是當(dāng)代的80、90后，每一個商業(yè)集團(tuán)的宣傳對象主要針對于這一部分群體，并且要對其作對口宣傳。國家在此背景下出臺的《關(guān)于深化國有文藝演出院團(tuán)體制改革的若干意見》《關(guān)于深化中央各部門各單位出版社體制改革的意見》等政策措施,是我國利用文化及傳媒產(chǎn)業(yè)自身特性和運行規(guī)律以及“機(jī)遇期”和“轉(zhuǎn)型期”推動文化體制改革和文化及傳媒產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展的具體體現(xiàn),這些政策措施促使我國文化及傳媒產(chǎn)業(yè)適應(yīng)新的時代發(fā)展和市場變化的需求,為全球金融危機(jī)中文化及傳媒產(chǎn)業(yè)的“逆勢上揚(yáng)”提供了政策保障。我國也不例外,2009年7月,國務(wù)院出臺了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,并強(qiáng)調(diào)要做好八項重點工作,這標(biāo)志著我國文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位得到進(jìn)一步提高,在“機(jī)遇期”和“轉(zhuǎn)型期”中已經(jīng)確定成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)走入新一輪經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大引擎,成為助推社會轉(zhuǎn)型、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動力,步入了縱深發(fā)展時期。:文化及傳媒產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展時期的政策制定2008年下半年爆發(fā)的國際金融危機(jī)致使全球多數(shù)產(chǎn)業(yè)遭受巨大沖擊,但文化及傳媒產(chǎn)業(yè)在此背景下卻呈現(xiàn)出了反經(jīng)濟(jì)周期增長,對引領(lǐng)各國經(jīng)濟(jì)逐漸走出金融危機(jī)的陰霾顯示出強(qiáng)大的帶動與輻射能力?！泵鞔_要求發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)和新媒體。同年《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》出臺,旨在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù),激發(fā)網(wǎng)絡(luò)傳播文化作品潛能。新興文化產(chǎn)業(yè)和新媒體是未來文化及傳媒產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。這些舉措表明了政府著力扶植、培育外向型文化及傳媒企業(yè)的決心,增強(qiáng)了文化及傳媒企業(yè)“走出去”的信心。國家財政和有關(guān)文化部門聯(lián)合設(shè)立了例如“國產(chǎn)音像出口專項資金”、“動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”等政策資金。在此背景下,文化部、財政部、商務(wù)部等相關(guān)部委于近年先后配合出臺了一系列政策措施,如《關(guān)于促進(jìn)商業(yè)演出展覽文化產(chǎn)品出口的通知》《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》《關(guān)于鼓勵和支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的若干政策》等,并確定了文化出口重點企業(yè)、重點項目。 2006年公布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》特別提到:整合資源,突出重點,實施“走出去”重大工程項目,加快“走出去”步伐,擴(kuò)大我國文化的覆蓋面和國際影響力。2003年12月5日,胡錦濤總書記在全國宣傳思想工作會議上指出:“大力發(fā)展涉外文化產(chǎn)業(yè),積極參與國際文化競爭”,“走出去”戰(zhàn)略首次出現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。總體而言,在對待國內(nèi)社會資本和外資上,我國相關(guān)政策堅持內(nèi)外有別原則,一方面加大對民營經(jīng)濟(jì)的支持力度,另一方面加強(qiáng)對外資進(jìn)入文化及傳媒產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管,以維護(hù)我國的文化主權(quán)和意識形態(tài)安全。繼2005年初國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》之后,國務(wù)院又公布了《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》,使得非公有制資本進(jìn)入文化及傳媒產(chǎn)業(yè)既有理論依據(jù),又有現(xiàn)實依據(jù)和法律依據(jù)。為貫徹落實《意見》精神,2006年7月文化部推出《關(guān)于進(jìn)一步做好文化系統(tǒng)體制改革工作的意見》,新聞出版總署出臺《關(guān)于深化出版發(fā)行體制改革工作實施方案》,就文化及傳媒行業(yè)改制方案做出具體部署,國有文化及傳媒單位的產(chǎn)業(yè)化改革愈加深入。《意見》還首次允許轉(zhuǎn)制為企業(yè)的文化單位,可以吸收部分社會資本,進(jìn)行投資主體多元化的股份制改革。這一階段,我國的文化及傳媒產(chǎn)業(yè)政策有以下幾個特點:其一,推動部分國有文化單位轉(zhuǎn)企改制。這一階段國家在文化及傳媒產(chǎn)業(yè)政策上更加開拓創(chuàng)新,以深化文化體制改革為重心,結(jié)合文化及傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極利用有利時機(jī)全力助推“走出去”戰(zhàn)略,內(nèi)外統(tǒng)籌推動我國文化及傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮。:文化產(chǎn)業(yè)合法化發(fā)展時期的文化及傳媒產(chǎn)業(yè)政策制定第四階段的大體時間是2003年至2008年。據(jù)不完全統(tǒng)計,這一階段由全國人民代表大會常委會、國務(wù)院和中央文化管理部門陸續(xù)制定和頒發(fā)的法律法規(guī)、政策性文件或部門規(guī)章多達(dá)百個,涵蓋了舞臺藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、互聯(lián)網(wǎng)、文化經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域,如《著作權(quán)法》(2001年修正案)《電影管理條例》《出版管理條例》《音像制品管理條例》《印刷管理條例》等。至此,文化產(chǎn)業(yè)終于由依附于國家文化體制改革和脫離文化事業(yè)而完全浮出水面,文化產(chǎn)業(yè)的合法性建構(gòu)取得實質(zhì)性突破。2001年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳也聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央宣傳部、國家廣電總局、國家新聞出版總署《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見〉的通知》,傳媒產(chǎn)業(yè)化步伐加快。2000年10月,中國共產(chǎn)黨第十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》,第一次在中央正式文件里提出了“文化產(chǎn)業(yè)”和“文化產(chǎn)業(yè)政策”這一概念,要