【正文】 K≤150米12建設(shè)規(guī)模(A1)L＜100米或LK＜40米 01，橋跨布置425m+525m預(yù)應(yīng)力砼連續(xù)箱梁，單跨最大為25m預(yù)制箱梁。表12：公路工程總體風(fēng)險評估指標(biāo)體系評估指標(biāo) 分類 分值 得分 說明建設(shè)規(guī)模（A1）30公里 12 結(jié)合實際，綜合判定地質(zhì)條件（A2）工程區(qū)以風(fēng)積沙、泥灰?guī)r為主，地質(zhì)條件一般，施工安全有影響。表11：專項風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)第 四 章 總 體 風(fēng) 險 評 估本項目主要是路基工程、橋涵工程、路面工程交安機電工程、房建工程、防護(hù)工程和綠化工程，現(xiàn)重點介紹橋梁工程。表9： 人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn)等級 1 2 3 4定性描述一般 較大 重大 特大人員傷亡人員死亡（含失蹤）人數(shù)＜3或重傷人數(shù)＜103≤員死亡（含失蹤） 人數(shù)＜10 或10≤傷人數(shù)＜5010≤人員死亡（含失蹤）人數(shù)＜30 或50≤傷人數(shù)＜100人員死亡（含失蹤）人數(shù)≥30 或重傷人數(shù)≥1002）直接經(jīng)濟損失是指事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生的各種費用的總和，包括直接費用和事故處理所需（不含恢復(fù)重建）的各種費用， 等級標(biāo)準(zhǔn)如10所示。當(dāng)多種后果同時產(chǎn)生時，應(yīng)采用就高原則確定事故嚴(yán)重程度等級。不足 2基本符合規(guī)定 1安全管理人員配備E符合規(guī)定 0從三類人的持證、在崗情況考慮。發(fā)生過重大事故 3發(fā)生過較大事故 2發(fā)生過一般事故 1歷史事故情況C未發(fā)生過事故 0指項目部主要管理人員從事過的工程項目上曾經(jīng)發(fā)生的事故情況。表7： 安全管理評估指標(biāo)分值與折減系數(shù)對照表計算分值M 折減系數(shù)γM＞12 9≤M≤12 6≤M≤8 13≤M≤5 0≤M≤2 其中M=A+B+C+D+E+F+G+H，各評估指標(biāo)具體取值表8所示。重大風(fēng)險源的風(fēng)險估測采用風(fēng)險矩陣法和指標(biāo)體系法，事故可能性、事故嚴(yán)重程度及專項風(fēng)險等要素的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）事故可能性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)重大風(fēng)險源事故可能性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見表6，其中P=Rγ，按四舍五入計算取整。根據(jù)施工經(jīng)驗，風(fēng)險分值劃分為4級：D≥27，風(fēng)險級別為1；16≤D27，風(fēng)險級別為2；8≤D16，風(fēng)險級別為3；D8，風(fēng)險級別為4。風(fēng)險分值D=LEC。（2）E—人員暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度：分值為1，表示人員極少暴露在危險環(huán)境中，每月還不到一次；分值為2，表示每月多于1次地暴露在危險環(huán)境中；分值為3，表示每天暴露在危險環(huán)境中；分值為4，表示長時間持續(xù)地暴露在危險環(huán)境中。即根據(jù)施工經(jīng)驗和估計，分別對這3方面劃分不同的等級，并賦值。 對這3種方面分別進(jìn)行客觀的科學(xué)計算，得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，是相當(dāng)繁瑣的過程。該方法采用與系統(tǒng)風(fēng)險率相關(guān)的3種方面指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)中人員傷亡風(fēng)險大小。用魚刺圖（因果圖分析）法，通過一張圖，可把引起事故的錯綜復(fù)雜的因果關(guān)系，直觀地表述出來，用以分析事故產(chǎn)生的原因和研究預(yù)防事故的措施。從主干兩邊依次展開的枝干為大枝(大原因即直接原因)，大枝兩側(cè)展開的枝干為中枝(間接原因)，中枝兩側(cè)展開的枝干為小枝(造成間接原因的上一層原因)，用單箭頭表示。枝干：表示原因與結(jié)果、原因與原因之間的關(guān)系。結(jié)果：表示期望進(jìn)行改善、追查和控制的對象。由于因果分析圖形狀象魚刺，所以又稱為魚刺圖。公路橋梁工程施工作業(yè)活動與典型事故類型對照表見下表。公路橋梁工程施工作業(yè)活動一般分解到分項工程，如下表。其次，按照《指南》推薦的指標(biāo)體系法評估重大風(fēng)險源的風(fēng)險等級，并對照風(fēng)險可接受準(zhǔn)則確定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。屬于動態(tài)評估。其他風(fēng)險等級的橋梁工程，視情況確定是否開展專項風(fēng)險評估。表3： 橋梁工程施工安全總體風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險等級 計算分值R等級Ⅳ （極高風(fēng)險〕 14分及以上等級Ⅲ(高度風(fēng)險） 813分等級II (中度風(fēng)險） 58分等級I(低度風(fēng)險） 04分對總體風(fēng)險等級在III級（高度風(fēng)險）及以上的橋梁工程，納入專項風(fēng)險評估范圍。評估指標(biāo)也可以根據(jù)工程實際進(jìn)行相應(yīng)的增加或刪減，同時風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)也須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。橋梁工程施工安全總體風(fēng)險大小計算公式為：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中，A1指橋梁建設(shè)規(guī)模所賦分值；A2指工程所處地質(zhì)條件所賦分值；A3指工程所處氣候環(huán)境條件所賦分值；A4指工程所處地形地貌所賦分值；A5指橋位特征所賦分值；A6指施工工藝成熟度所賦分值?？缃?、河、海灣：通航等級1級3級 46跨江、河、海灣：通航等級4級6級 23跨江、河、海灣：通航等級7級及等外 01橋位特征(A5〉陸地：跨線橋〔公路、鐵路等）及其他特殊橋 36跨線橋應(yīng)綜合考慮交叉線路的交通量狀況。極端氣候事件多發(fā)區(qū)域〔洪水、強風(fēng)、強暴雨雪、臺風(fēng)等） 46氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著 23氣候環(huán)境條件(A3〉 氣候條件良好，基本不影響施工安全 01應(yīng)結(jié)合施工工藝特征綜合判定。表2: 橋梁工程總體風(fēng)險評估指標(biāo)體系評估指標(biāo)分類標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分值 說明單孔跨徑LK (總長L)超過或達(dá)到國內(nèi)外同類橋型最大單孔跨徑LK(總長L)68建設(shè)規(guī)模(A1) LK＜150米或L＞1000米35應(yīng)結(jié)合各地工程建設(shè)經(jīng)驗及水平，綜合判定，其中拱橋應(yīng)按高限取值。橋梁施工總體風(fēng)險評估方法按照《指南》推薦的橋梁施工總體風(fēng)險評估方法，橋梁工程施工安全風(fēng)險總體評估主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等評估指標(biāo)，評估指標(biāo)的分類、賦值標(biāo)準(zhǔn)可參見下表。丹錫高速大板至經(jīng)棚段第一分部施工安全風(fēng)險評估工作程序見圖1。四 、 開 展 專 項 風(fēng) 險 評 估按照施工組織設(shè)計所確定的施工方法，分解施工作業(yè)程序；選擇合適的評估方法，結(jié)合工序（單位)作業(yè)特點、環(huán)境條件、施工組織等致險因子，辨識施工作業(yè)活動中典型事故類型，建立風(fēng)險源普查清單；對風(fēng)險源進(jìn)行風(fēng)險分析和估測，確定重大風(fēng)險源及其風(fēng)險等級。三 、 確 定 專 項 風(fēng) 險 評 估 范 圍總體風(fēng)險評估等級達(dá)到Ⅲ級（高度風(fēng)險）及以上的橋梁工程和隧道工程，應(yīng)進(jìn)行專項風(fēng)險評估。第 三 章 評 估 過 程 和 評 估 方 法根據(jù)國家交通運輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局組織編寫的《公路水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》和國家交通運輸部頒布的《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2022〕217號，以下簡稱《指南》）所作的明確規(guī)定，風(fēng)險評估過程一般包括以下幾個步驟：一 、 準(zhǔn) 備 階 段（1）成立專項評估小組，明確職責(zé)分工，其中小組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有5年以上工程管理經(jīng)驗；（2）明確評估對象和范圍，收集國內(nèi)外相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，了解同類工程的事故情況；（3）現(xiàn)場查勘評估對象的地理、水文、氣象條件，收集工程建設(shè)有關(guān)資料。 新建箱涵、管涵：互通立交匝道圓管涵9道；主線：箱涵1道，蓋板涵14道；輔道圓管涵，共計31道。 新建小橋2座（均為預(yù)應(yīng)力砼空心板通道橋）；分離式立交5座（均為4*25連續(xù)箱梁橋）；汽車天橋8座（連續(xù)箱梁橋）。K0+無名橋11對空心板、墩臺出現(xiàn)的裂縫、破損等病害按常規(guī)措施進(jìn)行處理。 輔線(FDK0+000～FDK1+ )和(FDK0+000～ )。 橋涵、防護(hù)綠化、交通、機電工程 全段五 、 本 合 同 段 內(nèi) 的 施 工 內(nèi) 容主線與輔道路基工程、路面工程、橋涵工程、防護(hù)排水工程、路線交叉工程、綠化環(huán)保工程、機電工程及沿線設(shè)施（包括交通安全設(shè)施工程、通信管道工程、房建工程及配套設(shè)施）等全部工程的實施、完成及缺陷修復(fù)。 102包括挖舊路面、挖土方、挖石方、挖淤泥、改路挖方路基填方 萬m179。上述河流流量除百岔河及西拉沐淪河較大外，其余河流均未見流水，且集中在夏季降水期間，其他季節(jié)基本無水。（三）、水文地質(zhì) 本項目區(qū)內(nèi)水系較發(fā)育，屬西拉沐淪河水系。（二）、氣候本項目所經(jīng)地區(qū)屬半干旱大陸性季風(fēng)氣候，春秋季多風(fēng)少雨，℃，℃，年平均氣溫2—5℃。其余技術(shù)指標(biāo)：均按交通部JTG B012022《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及招標(biāo)文件執(zhí)行。二 、 技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn)公路等級：雙向四車道高速公路，設(shè)計速度為80km/h；路基寬度：，；公路設(shè)計荷載：公路I級。路線起點位于，途經(jīng)巴林右旗、林西、克什克騰旗，止于克什克騰旗經(jīng)棚鎮(zhèn)。《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告）；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB012022）《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(JTJ07695)《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》（JTG F60—2022）《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ 041—2022）《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80—2022）《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ8892）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ1302022）《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ12099）《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB504972022）《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》（JGJ792022）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB500162022)《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ332022）、《建筑工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ5999）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ8091）、《建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T1802022）《建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ1662022）《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ1302022）《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ1282022）《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ1622022）《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ1472022）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ462022）《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ8892）、《液壓升降整體腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ1832022）《液壓爬升模板工程技術(shù)規(guī)程》（JGJ1952022）《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 138612022）；《安全帶》（GB 60952022）；《安全帽》（GB 28112022）；《起重機械安全規(guī)程》（GB/T60671985）《機械設(shè)備防護(hù)罩安全要求》（GB19687）《交流電氣裝置的接地》（DL/T6211997）《用電安全導(dǎo)則》（GB/T138691992）《有毒作業(yè)分級》(GB/T123311990)《噪聲作業(yè)分級》(GB801995)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB644186)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T 772022）；《公路項目安全性評價指南》（JTGTB052022）《安全評價通則》(AQ80012022)《安全預(yù)評價導(dǎo)則》(AQ80022022)《公路水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》 建設(shè)項目相關(guān)文件《丹東至錫林浩特國家高速公路大板至經(jīng)棚段公路建設(shè)管理辦法》《丹錫高速大板至經(jīng)棚段工程可行性研究報告核準(zhǔn)意見》《省發(fā)改委關(guān)于丹錫高速大板至經(jīng)棚段初步設(shè)計的批復(fù)》《丹錫高速大板至經(jīng)棚段兩階段施工圖設(shè)計》 《丹錫高速大板至經(jīng)棚段第一分部施工組織設(shè)計》 第 二 章 工 程 概 況一 、 工 程 簡 介丹東至錫林浩特高速公路大板至經(jīng)棚段地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，赤峰市北部，位于內(nèi)蒙古高原與大興安嶺南端山地和燕山余脈七老圖山交匯地帶，是《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》“7918”網(wǎng)中第3橫線（G16）的重要組成部分，并與二廣高速集寧至阿榮旗聯(lián)絡(luò)線（G5511）的共線部分，是溝通內(nèi)蒙古中、東部地區(qū)與東北地區(qū)的重要運輸通道。四 、 施 工 安 全 風(fēng) 險 評 估 依 據(jù)法律法規(guī)及政府文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2022年中華人民共和國主席令第70號，自2022年11月1日施行）；《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令[2022]第6號，自2022年5月1日起施行）；《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令[2022]第60號，自2002年5月1日起施行）；《中華人民共和國道路交通安全法》（2022年中華人民共和國主席令第8號，自2004年5月1日起施行）；《中華人民共和國公路法》（1999年中華人民共和國主席令第25號〈修改〉，自1999年10月31日起施行）；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393號，自2022年2月1日起施行）；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號〈修改〉，自2022年5月1日起施行）；《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第166號，自2022年6月1日起施行）；《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》（交通部令2022年第5號）；《公路水運工程安全監(jiān)督管理辦法》（交通部令第1號，自2022年3月1日起施行）。專項風(fēng)險評估當(dāng)橋梁工程總體風(fēng)險評估等級達(dá)到Ⅲ級（高度風(fēng)險）及以上時，將其中高風(fēng)險的施工作業(yè)活動（或施工區(qū)段）作為評估對象，按照施工組織設(shè)計所確定的施工工法，分解施工作業(yè)程序，結(jié)合工序（單位）作業(yè)特點、環(huán)境條件、施工組織等致險因子及類似工程事故情況，進(jìn)行風(fēng)險源普查，并針對其中重大風(fēng)險源進(jìn)行量化評估，提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。三 、 評 估 內(nèi) 容公路工程施工安全風(fēng)險評估包括總體風(fēng)險評估和專項風(fēng)險評估兩項內(nèi)容。