【正文】 原料及熔化部經(jīng)理梁柳珍卸油班長司徒寶珍油站班長何偉明碼頭維修班長第三方吊機(jī)操作人員 副總經(jīng)理第三方運(yùn)輸車隊(duì) 安全管理規(guī)章制度與操作規(guī)程 公司通過ISO9001：2000認(rèn)證，建立了《勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理?xiàng)l例總則》、《安全生產(chǎn)責(zé)任人任命制度》、《防火災(zāi)、防爆炸管理?xiàng)l例》、《碼頭班崗位責(zé)任制》、《碼頭船舶管理制度》、《卸油安全操作規(guī)程》和《卸油技術(shù)操作規(guī)程》等規(guī)章制度和操作規(guī)程，基本滿足《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》的要求。碼頭安全生產(chǎn)由公司副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，分管理原料及熔化部和儲(chǔ)運(yùn)部。但未按《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》取得《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)許可證》和環(huán)境保護(hù)部門核準(zhǔn)，廣州海事局頒發(fā)的《廣東省裝卸危險(xiǎn)貨物碼頭（設(shè)施）許可證》（）已過期，未具備危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的資質(zhì)。申領(lǐng)了《港口經(jīng)營許可證》{（粵穗）港經(jīng)字第（00089號(hào)）}，許可范圍包括碼頭設(shè)施經(jīng)營和在港區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸，倉儲(chǔ)設(shè)施屬于工廠配套設(shè)施，不屬于港口倉儲(chǔ)范圍。評(píng)價(jià)方法的選擇是根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況及相應(yīng)特點(diǎn)，采用綜合安全性分析、對(duì)比論證、安全檢查表法等定性評(píng)價(jià)方法和火災(zāi)爆炸指數(shù)法等定量評(píng)價(jià)方法，并應(yīng)用系統(tǒng)工程的原理，查找影響系統(tǒng)安全的各種事件出現(xiàn)的條件以及可能導(dǎo)致的后果，進(jìn)而提出安全對(duì)策措施，使危險(xiǎn)降低到人們可接受的程度。本工程在接卸燃料油（重油）作業(yè)時(shí)未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。 小結(jié)通過對(duì)廣東澳聯(lián)玻璃有限公司油碼頭的作業(yè)過程進(jìn)行分析，本評(píng)價(jià)認(rèn)為：本工程接卸油品作業(yè)主要存在如下作業(yè)環(huán)節(jié)：1) 燃料油（重油）加熱作業(yè)2) 船舶靠離與系解纜作業(yè)3) 輸油管（軟管）拆（裝）加固、清掃作業(yè)4) 閥門/油泵啟動(dòng)、關(guān)閉作業(yè)5) 登、離船、值班巡查和現(xiàn)場(chǎng)理貨作業(yè)6) 設(shè)備檢查與維修作業(yè)本工程存在的危險(xiǎn)有害因素為環(huán)境污染、火災(zāi)、爆炸、落水淹溺、觸電、灼燙、中毒窒息、其他傷害、洪水等自然災(zāi)害、船舶碰撞、高溫危害等。 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)根據(jù)廣東澳聯(lián)玻璃有限公司油碼頭裝卸資料顯示，該碼頭只進(jìn)行燃料油（重油）卸船作業(yè)，根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB182182000）的規(guī)定，重大危險(xiǎn)源定義為：長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。高溫還可以抑制人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，作業(yè)人員受高溫環(huán)境熱負(fù)荷的影響，作業(yè)能力隨溫度的升高而明顯下降。 高溫危害本工程所在地屬亞熱帶海洋性氣候，夏季炎熱且持續(xù)時(shí)間長。如果碼頭前沿水深不足，造成船舶座淺，可能引起船體損壞，燃料油（重油）泄漏。如與防護(hù)系統(tǒng)的反彈發(fā)生共振，易發(fā)生船舶或碼頭損壞事故，從而造成人員傷亡。舶在系泊期間，在環(huán)境載荷，特別是風(fēng)、浪的作用下，將發(fā)生6個(gè)自由度的振動(dòng)。船舶系、解纜作業(yè)時(shí)，若船岸配合不好，存在斷纜傷人，纜繩纏繞、擠壓，造成傷害和淹溺。廣東澳聯(lián)玻璃有限公司油碼頭屬內(nèi)河港，受潮汐、徑流影響，船舶系泊期間，在風(fēng)、波浪、水流的影響下，船舶將發(fā)生上下、橫搖、縱搖、偏蕩運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)重時(shí)對(duì)碼頭防護(hù)系統(tǒng)和系泊系統(tǒng)造成損壞，甚至導(dǎo)致連環(huán)斷纜的嚴(yán)重后果。船舶在靠、離泊作業(yè)過程中，因船舶前沖、進(jìn)靠角度、偏轉(zhuǎn)、橫移等原因，風(fēng)流和水流的影響，以及船舶駕駛員冒險(xiǎn)違章作業(yè)，或經(jīng)驗(yàn)不足等，均可能造成船舶對(duì)碼頭及岸上設(shè)施產(chǎn)生撞擊、摩擦、擠壓等作用，這些作用力超過船舶、碼頭、岸上設(shè)施的設(shè)計(jì)承受能力時(shí)，將使船舶、碼頭或岸上設(shè)施遭受破壞。 中毒、窒息重油具毒性，長期接觸可能發(fā)生中毒事故，密閉場(chǎng)所油汽積聚可能造成窒息。 觸電碼頭的動(dòng)力、照明用電，當(dāng)設(shè)施發(fā)生故障、絕緣損壞、違章操作、誤操作等都可能引發(fā)觸電事故。 落水淹溺接卸油品作業(yè)是臨水作業(yè)，碼頭作業(yè)人員在系、解纜、登、離船、接拆油管、值班巡查等作業(yè)時(shí)，有可能發(fā)生落水淹溺事故。案例2：1982年5月，“大慶53”油輪由于艙底污水管燒電焊，造成貨油艙爆炸而沉沒，船員死亡20人。其它的意外失火。卸油作業(yè)時(shí)應(yīng)停止生活用明火。作業(yè)人員必須使用木質(zhì)或銅質(zhì)的手持工具，鞋底不得安裝帶鐵質(zhì)的鞋底。物件磨擦碰撞。雷擊產(chǎn)生的能量可點(diǎn)燃可燃物從而引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。業(yè)主應(yīng)保持防靜電設(shè)施的完好有效，操作人員作業(yè)時(shí)必須穿著防靜電服，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行裝卸操作。操作人員穿著非防靜電服作業(yè)時(shí)也產(chǎn)生靜電積聚。靜電。3）磨削作業(yè)產(chǎn)生的火星和熱也可達(dá)到最小點(diǎn)火能量而引發(fā)燃料油（重油）火災(zāi)、爆炸事故。2）燃燒的煙頭的表面溫度達(dá)200~300℃，打火機(jī)、火柴或煙頭點(diǎn)煙時(shí)的能量足可以達(dá)到燃料油（重油）最小點(diǎn)火能量。氣焊/割作業(yè)使用的乙炔、丙烷、氫氣等本身就具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性，其火災(zāi)爆炸事故引發(fā)油碼頭的二次事故。明火是引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故最常見、最直接的原因，主要包括：1）焊接、切割動(dòng)火作業(yè)。5）人為破壞。3）碼頭損壞、變型、沉降，造成管路破斷。其他不利因素1）船況差，不符合裝載和運(yùn)輸條件。7）檢測(cè)、控制系統(tǒng)失靈。5）管道銹蝕、磨損。2）金屬油管、軟管、閥門等選型不當(dāng)或質(zhì)量不合格。安全管理工作對(duì)燃料油（重油）的卸船作業(yè)尤為重要，管理不善往往造成嚴(yán)重的后果，引發(fā)火災(zāi)爆炸等重大事故。6）生產(chǎn)組織不完善，人員疲勞而引發(fā)誤操作。4）沒有及時(shí)對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、檢測(cè)，設(shè)備、設(shè)施存在的缺陷或故障沒有得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理。2）作業(yè)前不了解燃料油（重油）的理化性質(zhì)。管理不善包括如下幾種情況。2）船、碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)之間通信聯(lián)絡(luò)與交流有誤或者銜接不當(dāng)，導(dǎo)致泵浦提前啟動(dòng)/延時(shí)停止、閥門未正確開啟/關(guān)閉、造成管線超壓、超裝溢油、錯(cuò)裝跑油等。人的不安全行為人的不安全行為包括違章作業(yè)和管理不善等方面。油輪靠離泊、停泊、卸船作業(yè)會(huì)產(chǎn)生泄漏和油汽，燃料油（重油）大量泄漏將造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，當(dāng)燃料油（重油）污染了棉紗等雜物時(shí)易被點(diǎn)燃或自燃，從而引發(fā)火災(zāi)爆炸事故，燃料油（重油）揮發(fā)產(chǎn)生的油汽與空氣混合，當(dāng)未達(dá)到爆炸極限時(shí)，遇到點(diǎn)火源就會(huì)發(fā)生火災(zāi)事故，當(dāng)達(dá)到爆炸極限范圍時(shí)，點(diǎn)火源達(dá)到最小點(diǎn)火能時(shí)，會(huì)引發(fā)爆炸事故。 卸油作業(yè)過程分析廣東澳聯(lián)玻璃有限公司油碼頭的生產(chǎn)運(yùn)行的實(shí)際情況，燃料油（重油）接卸作業(yè)存在以下作業(yè)環(huán)節(jié)：1. 燃料油（重油）加熱作業(yè)2. 船舶靠離與系解纜作業(yè)3. 輸油管（軟管）拆（裝）加固、清掃作業(yè)4. 閥門/油泵啟動(dòng)、關(guān)閉作業(yè)5. 登、離船、值班巡查和現(xiàn)場(chǎng)理貨作業(yè)6. 設(shè)備檢查與維修作業(yè) 主要危險(xiǎn)、有害因素分析通過對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，針對(duì)項(xiàng)目的安全特點(diǎn)、貨物特性、作業(yè)環(huán)節(jié)，結(jié)合港口行業(yè)的相關(guān)資料，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB6441－86，本評(píng)價(jià)報(bào)告認(rèn)為本項(xiàng)目主要存在以下危險(xiǎn)、有害因素。 石英砂、碎石、玻璃裝卸船作業(yè)對(duì)燃料油（重油）卸船作業(yè)的影響石英砂由于含水量高，卸船時(shí)石英砂本身一般不產(chǎn)生火花，碎石卸船過程中本身會(huì)產(chǎn)生火花，玻璃裝船過程一般不產(chǎn)生火花，但石英砂、碎石、玻璃裝卸船過程中使用裝卸機(jī)械和載重汽車等，裝卸機(jī)械和載重汽車運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)會(huì)產(chǎn)生火花。重油產(chǎn)品中的芳香烴類化合物，如苯、甲苯、二甲苯、三甲苯、乙苯、苯乙烯等等，大多數(shù)屬中、低毒物質(zhì)，有引起急性中毒和慢性中毒的危險(xiǎn)。廣東澳聯(lián)玻璃有限公司油碼頭接卸的油品為燃料油（重油），根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB51687，2001年版）及《裝卸油碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJ23799），重油的閃點(diǎn)≥60℃，其火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為丙類。在確保安全情況下堵漏，用活性碳或其它惰性材料吸收，然后收集運(yùn)到空曠處焚燒。食入：飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。眼睛接觸：提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗，就醫(yī)。滅火劑：用泡沫、砂土、二氧化碳滅火，小面積可用霧狀水撲救。接觸后尚可咳嗽、胸悶、頭痛、乏力、食欲不振等全身癥狀和眼、鼻、咽的刺激癥狀。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸危險(xiǎn)。聚合危害不聚合危險(xiǎn)特性及應(yīng)急處理措施 物質(zhì)危險(xiǎn)特性消防方法急救措施泄漏處理重油可燃。其物化性質(zhì)和主要危險(xiǎn)、～：180重油物化性質(zhì) 閃點(diǎn)（℃）126熔點(diǎn)（℃）18傾點(diǎn)（℃）24密度(15℃) t/m3粘度（106m2/g,35℃）380粘度（106m2/g, 50℃）180外觀性狀稍有粘性的棕色液體穩(wěn)定性穩(wěn)定主要用途用作柴油機(jī)燃料。 廣東澳聯(lián)玻璃有限公司油碼頭所在地屬多臺(tái)風(fēng)和雷暴區(qū)，因此，防風(fēng)和防雷措施的落實(shí)對(duì)保障安全生產(chǎn)是十分重要的。 水域通航安全將對(duì)船舶安全產(chǎn)生影響，從而影響到碼頭安全。汛期水位明顯抬高，業(yè)主應(yīng)做好防汛措施。 廣東澳聯(lián)玻璃有限公司油碼頭卸油作業(yè)過程中一旦發(fā)生泄漏和火災(zāi)、爆炸事故，將對(duì)珠江產(chǎn)生嚴(yán)重污染，并威脅到下游黃洲大橋的安全和附近居民區(qū)的安全。 項(xiàng)目安全生產(chǎn)特點(diǎn) 廣東澳聯(lián)玻璃有限公司油碼頭所接卸的燃料油（重油）是玻璃廠用的燃料油（重油），其閃點(diǎn)≥60℃以上，根據(jù)《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJ23799）的規(guī)定，火災(zāi)危險(xiǎn)性為丙類。6. 作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論：明確指出目前的安全狀態(tài)水平，并提出接受程度的意見。4. 安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：針對(duì)企業(yè)的安全管理的制度、安全組織機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員、事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)演練等進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。2. 危險(xiǎn)、有害因素和事故隱患的識(shí)別：結(jié)合企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況及工藝、設(shè)備的特點(diǎn)，采用系統(tǒng)工程的方法分析其安全性，對(duì)設(shè)備、設(shè)施的主要危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)點(diǎn)、物料的主要危險(xiǎn)特性等進(jìn)行辨識(shí)，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，同時(shí)查找系統(tǒng)存在的重大事故的缺陷和隱患。、管理資料及評(píng)價(jià)服務(wù)合同1. 廣東澳聯(lián)玻璃有限公司油碼頭管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；2. 廣東澳聯(lián)玻璃有限公司油碼頭的工程技術(shù)資料（包括碼頭工程方案設(shè)計(jì)說明、施工圖設(shè)計(jì)說明及施工要求、碼頭驗(yàn)收資料、裝卸設(shè)備/設(shè)施、總平面布置、庫場(chǎng)設(shè)置等）.3. 廣東澳聯(lián)玻璃有限公司油碼頭的有關(guān)燃料油（重油）港口作業(yè)資料及事故應(yīng)急預(yù)案等。 評(píng)價(jià)依據(jù) 評(píng)價(jià)依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 2002年11月1日實(shí)施（2）《中華人民共和國勞動(dòng)法》1995年1月1日起施行（3）《中華人民共和國港口法》2004年1月1日起施行（4）《中華人民共和國消防法》1998年9月1日起施行（5）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》國務(wù)院第344號(hào)令（6）《廣東省安全生產(chǎn)條例》廣東省九屆人大常委會(huì)公告 第147號(hào)（7）《廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)察條例》穗常發(fā) [2000] 9號(hào)（8）《安全評(píng)價(jià)通則》安監(jiān)管技裝字〖2003〗37號(hào)（9）《安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2004/3/26（10）《港口安全評(píng)價(jià)管理辦法》（交通部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局交人勞發(fā)[2004]462號(hào)）（11）轉(zhuǎn)發(fā)《港口安全評(píng)價(jià)管理辦法》的通知（廣州港務(wù)局 穗港局[2004]155號(hào)）（12）《港口危險(xiǎn)貨管理規(guī)定》（交通部2003年第9號(hào)令） 主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GBJ1687，2001修訂版《重力式碼頭設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》 JTJ 29098《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》 JTJ23799《油碼頭安全技術(shù)基本要求》 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GBJ140902《防雷減災(zāi)管理辦法》2004年中國氣象局令第8號(hào)2《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》安監(jiān)管?；頪2004]43號(hào)廣東澳聯(lián)玻璃有限公司油碼頭與石英砂、碎石卸船和玻璃成品裝船碼頭同屬于一個(gè)碼頭區(qū)，卸油作業(yè)與卸石英砂、碎石、玻璃裝卸作業(yè)具有關(guān)聯(lián)性，雖然本評(píng)價(jià)報(bào)告的范圍只限于油碼頭，但本報(bào)告對(duì)石英砂、碎石卸船作業(yè)和玻璃裝船作業(yè)也作適當(dāng)?shù)拿枋觯源_保本評(píng)價(jià)報(bào)告的完整性和有利于采取相應(yīng)的安全措施，以滿足生產(chǎn)與安全要求。員村消防中隊(duì)離碼頭約2公里，附近有廣州市第六人民醫(yī)院和廣州市華僑醫(yī)院。 安全績效油碼頭自投產(chǎn)以來，安全狀況良好，未發(fā)生過火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)和污染事故，也未有落水淹溺、塌陷、掩埋、斷纜傷人、觸電、灼燙、中毒、中暑、船舶碰撞等事故的報(bào)告。 規(guī)章制度 建立了《勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理?xiàng)l例總則》、《安全生產(chǎn)責(zé)任人任命制度》、《防火災(zāi)、防爆炸管理?xiàng)l例》、《碼頭班崗位責(zé)任制》、《碼頭船舶管理制度》、《卸油安全操作規(guī)程》和《卸油技術(shù)操作規(guī)程》等規(guī)章制度和操作規(guī)程。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸岸上作業(yè)人員司徒寶珍，證書：（ZY）危崗證字第11354號(hào)。安全主任原彬，證書編號(hào)：粵安初0400826。 安全管理現(xiàn)狀 組織機(jī)構(gòu)與人員配置碼頭管理機(jī)構(gòu)示意圖：鄭堅(jiān)雄 副總經(jīng)理匡士鋒 儲(chǔ)運(yùn)