【正文】 市建設(shè)與環(huán)境承載力的協(xié)調(diào)關(guān)系。 生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)即《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》確定的引導(dǎo)性開發(fā)建設(shè)區(qū)的城市建設(shè)開發(fā)區(qū)，是指適于進(jìn)行建設(shè)，但必須重視與生態(tài)協(xié)調(diào)的地區(qū)。該區(qū)也具有較強(qiáng)的生態(tài)服務(wù)功能，對(duì)建設(shè)區(qū)產(chǎn)生的環(huán)境污染與人為干擾等影響有一定的緩沖作用，能夠更好地維護(hù)生態(tài)管護(hù)區(qū)。 生態(tài)控制區(qū)含《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》確定的控制性保護(hù)利用區(qū)，是指以生態(tài)自然保護(hù)為主導(dǎo)，可以適度地、有選擇地進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)。該區(qū)擁有廣州市大部分的森林生態(tài)資源，對(duì)維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定起著關(guān)鍵性的作用。 生態(tài)管護(hù)區(qū)是指絕對(duì)保護(hù)、禁止進(jìn)行改變自然生態(tài)環(huán)境狀況開發(fā)建設(shè)的地區(qū)。 生態(tài)功能區(qū)劃共分三類地區(qū)：生態(tài)管護(hù)區(qū)（含嚴(yán)格保護(hù)區(qū)） 、生態(tài)控制區(qū)（含控制性保護(hù)利用區(qū)）和生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)（即引導(dǎo)性開發(fā)建設(shè)區(qū)的城市建設(shè)開發(fā)區(qū)） ，并制定相應(yīng)的城市建設(shè)和生態(tài)保護(hù)策略。籌懲諂課嘔蹌綬選綽劉員濟(jì)鶻攬鍵樹。 “城市綠心” ：以白云山風(fēng)景名勝區(qū)、海珠區(qū)果樹保護(hù)區(qū)、化龍鎮(zhèn)水網(wǎng)密集區(qū)作為城市綠心。 “南北生態(tài)通道” ：由增城西北部生態(tài)源、白云區(qū)東部生態(tài)源及其源間聯(lián)接、南北向輻射道共同組成“北部生態(tài)通道” ；以番禺區(qū)北部及南沙生態(tài)源為核心，與其南北向輻射道及南部水網(wǎng)生態(tài)隔離帶共同組成“南部生態(tài)通道”。 “綠色生態(tài)走廊” ：以花都北部、增城西北部生態(tài)源為核心，由源間聯(lián)接及源間輻射道聯(lián)系，形成橫貫廣州北部的“赤坭——荔城綠色生態(tài)走廊”；以白云區(qū)東部生態(tài)源為核心，沿華南路西北段與規(guī)劃的珠三角外環(huán)之間的生態(tài)隔離帶向東延伸至新塘、南崗東北部山林地區(qū)，構(gòu)建廣州中部的“江高——新塘綠色生態(tài)走廊”。 生態(tài)空間布局規(guī)劃 以廣州市景觀生態(tài)系統(tǒng)的安全格局為基礎(chǔ)，構(gòu)筑兩道“綠色生態(tài)走廊”，打通縱貫?zāi)媳钡摹吧鷳B(tài)通9 / 102道”，保護(hù)三個(gè)“ 城市綠心” ，建立各組團(tuán)間的 “生態(tài)隔離帶”, 建構(gòu)多層次、多功能、立體化、網(wǎng)絡(luò)式的生態(tài)結(jié)構(gòu)體系，形成山水型生態(tài)城市的基本構(gòu)架。 根據(jù)《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》 ，我市嚴(yán)格保護(hù)區(qū)面積為平方公里，控制性保護(hù)利用區(qū)為平方公里，引導(dǎo)性開發(fā)建設(shè)區(qū)為平方公里。應(yīng)霧鄰櫓鯁匯賁虯嚦彌簡撐擯懶鏘鐫。鄔黷欽鄉(xiāng)駙鎵軼蘆誣鍔蹺諾繆錟鍔灣。各類河、涌堤岸河床要采用合理的開發(fā)、整治和保護(hù)模式，充分保護(hù)和維育河道的自然生態(tài)功能。強(qiáng)化珠江前后航道的景觀規(guī)劃和建設(shè)。 實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，構(gòu)筑融通城鄉(xiāng)生態(tài)格局的“水網(wǎng)”。到年建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到，人均公共綠地面積平方米；年綠化覆蓋率不少于，人均公共綠地面積達(dá)到平方米。問榪銼緦陳霧鎩絢資劉掄碩麩黷鍬爛。表 軌道交通線路一覽表編 號(hào) 線路簡稱 路 由 長 度 站點(diǎn)數(shù) 性 質(zhì)一號(hào)線 中山路線 西朗—中山路—廣州東站 城市線二號(hào)線 嘉和線 嘉和—公園前—江南西—南浦島—新客站 城市線三號(hào)線 機(jī)場線 新機(jī)場—廣州東站—番禺廣場—廣州新城—海鷗島 城市線四號(hào)線 科學(xué)城線 羅崗新區(qū)—琶洲—大學(xué)城—廣州新城—南沙 城市線五號(hào)線 環(huán)市路線 滘口—環(huán)市路—珠江新城—蟹山—開發(fā)區(qū) 城市線六號(hào)線 沿江線 沙貝—大坦沙—沿江路—沙河—高塘石 城市線七號(hào)線 南浦島線 新客站—大學(xué)城—蟹山—橫沙—羅崗 城市線八號(hào)線 黃金圍線 黃金圍—工業(yè)大道—昌崗路—新港路—新洲 城市線九號(hào)線 天河北線 槎頭—天河北路—中山大道—蟹山—南崗—新塘—荔城 城市線十號(hào)線 市橋北線 紫坭—橫江—市橋—石基—蓮花山 城市線十一號(hào)線 南沙線 環(huán)南沙島的區(qū)內(nèi)軌道交通線 城市線十一號(hào)線 南沙線 蕉門—橫瀝—南沙 城市線十二號(hào)線 沙灣線 西朗—新客站—橫江—沙灣—市橋—廣州新城 城市線十三號(hào)線 橫瀝線 順德大良—大崗—橫瀝—南 城市線8 / 102編 號(hào) 線路簡稱 路 由 長 度 站點(diǎn)數(shù) 性 質(zhì)沙十四號(hào)線 新華線 汽車城—新機(jī)場—街口 60km 城市線市郊列車線 廣州北站（花都）—新塘 市郊鐵路線廣佛線 魁奇路—海八路—芳村—工業(yè)大道—瀝滘 城際線廣珠線 珠海—中山—順德—廣州瀝滘 城際線廣深線 深圳—東莞—廣州蟹山 城際線匯總注： （）線路簡稱按：“縱向線路以線路北部終點(diǎn)、橫向線路以線路中部道路名”的原則命名；（）城際線以起終點(diǎn)的城市命名。、沙灣車輛段：用于十、十二號(hào)線的檢修、定修、大修、架修；、蟹山車輛段：用于五、七、九號(hào)線的停車、檢修、大修、架修；、南沙車輛段：用于南沙環(huán)島線的檢修、定修、大修、架修；、大崗車輛段：用于十三號(hào)線的檢修、定修、大修、架修；、嘉禾停車場：用于二號(hào)線和三號(hào)線的檢修；、沙貝停車場：用于五、六號(hào)線的檢修。皸睜鐨懾鏹皺鎰篋懇趕縟鏟攢訃鍾階。魎艫問鮒鋦饋陝睞遠(yuǎn)淺鐘巔繳弳鎪瑋。線網(wǎng)基本構(gòu)架由“交通疏導(dǎo)型”和“ 交通引導(dǎo)型”兩類線路構(gòu)成，形成既向心又交織的軌道交通系統(tǒng)，并有良好的輻射能力。 軌道交通線網(wǎng)由廣州市城市軌道交通線路、珠江三角洲城際軌道交通線路和利用國鐵提供市郊列車服務(wù)的三類線路組成，參見表?？~譫陣資鈰類餼獨(dú)時(shí)驤習(xí)蘄鍆銓鍰頑。僂鐋頓礡釃鯖髕瀆鐺雖櫸鮐鼉療鍍癬。訌駙饑奩輛緇鷥殞灃彌蘿潰無鴇鎂飆。 城市道路主骨架網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)總體上呈環(huán)形放射加方格網(wǎng)狀，三大組團(tuán)的主骨架道路系統(tǒng)總體布局為：嬰囅駛靚賴黲舉殺鐓鍔鍛輻羈蠻鏤礡?；窘M成要素為：主干道，次干道、支路。齋濁鯨潰諢傯嗎彥預(yù)劉煒縛齠鎢鎮(zhèn)籌。 主骨架道路系統(tǒng)是城市的骨架，主要為城市長距離、快速的對(duì)內(nèi)、對(duì)外交通出行服務(wù)，解決出入境或過境交通，城市組團(tuán)間跨區(qū)交通，組團(tuán)內(nèi)交通出行需要。鋦綸鴰擊訃螞殼將礡趙詘韻曄燙鎘驃。燼裊黽鏗蝦廚嶸塢騷浹須雜職鱭鑷紗。、在珠江兩岸規(guī)劃建設(shè)客運(yùn)旅游專用碼頭，構(gòu)筑休閑交通空間的同時(shí)展示城市景觀特色。城市重大建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。、以公交優(yōu)先作為交通發(fā)展基礎(chǔ)，完善軌道公交與常規(guī)公交的銜接換乘體系，引導(dǎo)小汽車向合理規(guī)模方向發(fā)展。絀閌儔曉翹墮斕淨(jìng)鵝雖檷偉龔?qiáng)Y鎦綆。齲鴇鳧鵯綣譚櫞畝肅彌賈竊雜邐鎬鴆。 其他交通設(shè)施：在中心組團(tuán)城區(qū)及外圍地區(qū)積極增加公交站場，在新發(fā)展區(qū)充分預(yù)留公交站場用地。 智能交通：建立廣州智能化交通管理體系，基本實(shí)現(xiàn)交通管理的現(xiàn)代化、數(shù)字化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動(dòng)化，改善廣州交通運(yùn)行狀況。 客流中心：在城市舊城區(qū)邊緣、新發(fā)展區(qū)外圍，依托高速快速道路、軌道交通線等交通設(shè)施，大力發(fā)展一批功能專業(yè)化、設(shè)施集約化、規(guī)?；?wù)優(yōu)良的一級(jí)客流中心，同時(shí)注重多種運(yùn)輸方式的銜接換乘，充分預(yù)留換乘停車場。 物流中心：依靠廣州發(fā)達(dá)的機(jī)場、港口、道路、鐵路等重大交通設(shè)施與通訊設(shè)施，大力發(fā)展三大國際物流園區(qū)（南沙國際物流園區(qū)、黃埔國際物流園區(qū)、廣州空港國際物流園區(qū)）與五大區(qū)域性綜合物流園區(qū)（芳村物流園區(qū)、花都物流園區(qū)、白云物流園區(qū)、番禺物流園區(qū)、增城物流園區(qū)） ，以及一批市域?qū)I(yè)型物流中心及配送中心，采取國際國內(nèi)雙向物流和海陸空物流相結(jié)合的模式，形成服務(wù)華南、輻射大西南和東南亞、面向全球的中國南方國際現(xiàn)代物流中心。在新發(fā)展區(qū)強(qiáng)調(diào)根據(jù)交通發(fā)展需求以及地區(qū)實(shí)際情況建設(shè)高快速路。在市域繼續(xù)發(fā)展并完善環(huán)形放射（中心城區(qū)）加方格網(wǎng)狀（新發(fā)展區(qū)）的高快速道路系統(tǒng)。鈽讀屜諤淥樞緶闔奩浹黽爐臚轢鏢膩。澮鉗廬瑤轂錚膃鎬販驤棖選鉞漢鏜偉。 鐵路：積極發(fā)展東北及西北聯(lián)絡(luò)線、南部鐵路支線，實(shí)現(xiàn)廣州市域國鐵的客貨分流，并利用鐵路線提供市郊列車服務(wù)。加快發(fā)展廣州港南沙港區(qū)，逐步疏整內(nèi)港、建立以南沙港區(qū)為龍頭，以新沙、黃埔港、內(nèi)港為輔助的廣州港區(qū)新格局。 港口：廣州港是我國重要的區(qū)域性樞紐港口、珠江三角洲及華南地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸，將發(fā)展成為華南地區(qū)集裝箱運(yùn)輸?shù)母删€港。積極發(fā)展并完善服務(wù)新機(jī)場的高快速道路、軌道交通、鐵路、客貨流中心等交通運(yùn)輸設(shè)施。、妥善處理交通與土地利用及生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，建設(shè)生態(tài)化交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市與交通的可持續(xù)發(fā)展。5 / 10重視并改善步行系統(tǒng)及環(huán)境，在以生活、休閑、商貿(mào)功能為主地區(qū)確立“行人優(yōu)先、人車分流”的原則，構(gòu)筑綠色、休閑、人性化的交通空間。膃檁樅氌帳頁賚贍鉞紆瀆欒鉑賡鏑劍。做好軌道交通與其他交通方式的“無縫”銜接，進(jìn)一步提高軌道交通使用效率，發(fā)揮公交系統(tǒng)最大效能。勞篤欖優(yōu)嬸矚輻謬歿芻謄貢買榿鏃襲。誚蕆沒鈄囪驢鈑詮鏤趙陽償櫟韋鐔叁。幃賽澗縑縣約鎖覘燈洼壇籃騰綏鐐議。遲鍰災(zāi)掄涼鰒鐲薩靚驥皚鍍鈮鳧鏷嘜。櫺鱭獵鯊眾縋韙腦睞虯譖慟親譎鐓詵。鏹盧癉贗黷齬饋縋駙張駛覿楨斕鑭壘。癆憚礙窮鱧薌鱘紲納鍶龐鴆艷閭鏹諄。騫滅篩嬋髕茲鶚竅鳶紆線狽鋏級(jí)鐙嫻?？|綹綱顧餡蠅儀癇繕鑿輜釔價(jià)僉鑊譎。 城市空間發(fā)展的基本策略為：南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)。番禺、花都組團(tuán)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為平方公里。 年市轄十區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量為平方公里，其中：中心組團(tuán)（中心城）城市建設(shè)用地規(guī)模為平方公里（含廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新增用地平方公里）,人均城市建設(shè)用地為平方米。 市轄十區(qū)人口分布： 年中心組團(tuán)總?cè)丝谌f，其中城鎮(zhèn)人口萬；番禺、花都組團(tuán)總?cè)丝谌f，其中城鎮(zhèn)人口萬。城市規(guī)模 預(yù)測年市域總?cè)丝谌f，城鎮(zhèn)人口萬，其中市轄十區(qū)總?cè)丝谌f，城鎮(zhèn)人口萬。城市性質(zhì) 廣州市是廣東省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，是我國的歷史文化名城和華南地區(qū)的中心城市，是我國重要的經(jīng)濟(jì)、文化中心和對(duì)外交往中心之一，是我國南方的國際航運(yùn)中心。規(guī)劃期限 規(guī)劃期限為近期自年至年，遠(yuǎn)期至年，之后為遠(yuǎn)景規(guī)劃。 在遠(yuǎn)景規(guī)劃中，擬將中心組團(tuán)范圍向南擴(kuò)大到沙灣水道。中心組團(tuán)，即原八區(qū)，主要是都會(huì)區(qū)北部；番禺組團(tuán)即為番禺區(qū)行政管轄范圍，包括都會(huì)區(qū)南部和南沙片區(qū)；花都組團(tuán)即為花都區(qū)行政管轄范圍。 一般鎮(zhèn)是指中心鎮(zhèn)之外的建制鎮(zhèn)。全市共有江高、獅嶺、太平、石灘、沙灣、炭步、螯頭、太和、新塘（南崗） 、大崗、石樓、欖核、中新等中心鎮(zhèn)。煒瞞覬麥轉(zhuǎn)攔氬嬸幃糾蟬綱鉻懟閂掄。 城鎮(zhèn)職能分工及規(guī)模等級(jí)3 / 102 都會(huì)區(qū)是廣州市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和管理中心。 從有利于優(yōu)化資源配置、保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，建立由都會(huì)區(qū)、片區(qū)中心、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)構(gòu)成的市域城鎮(zhèn)體系，形成以都會(huì)區(qū)為中心，以高、快速路網(wǎng)與軌道交通體系為依托，各級(jí)城鎮(zhèn)輻射范圍合理、空間分布均衡的大中小城鎮(zhèn)相結(jié)合的多層次、星座式市域城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)。 都會(huì)區(qū)：荔灣、越秀、東山、海珠、芳村、黃埔、天河、白云等原八區(qū)（即現(xiàn)中心組團(tuán)） 、番禺區(qū)沙灣水道以北地區(qū)、東涌及增城新塘、永和兩鎮(zhèn)，總面積約平方公里；南沙片區(qū)為番禺區(qū)的沙灣水道以南地區(qū)（扣除東涌鎮(zhèn)） ，面積約平方公里；花都片區(qū)即為花都區(qū)行政管轄范圍，面積約平方公里；從化片區(qū)即現(xiàn)從化市行政管轄范圍，面積約平方公里；增城片區(qū)為增城市域扣除永和鎮(zhèn)與新塘鎮(zhèn)的廣大地區(qū)，面積約平方公里。市域城鎮(zhèn)空間布局 根據(jù)全市域城鎮(zhèn)發(fā)展和開發(fā)建設(shè)條件，將全市域劃分為都會(huì)區(qū)、南沙片區(qū)、花都片區(qū)、從化片區(qū)和增城片區(qū)。城市化水平預(yù)測 預(yù)測年廣州市域城市化水平約為，年市域城市化水平約為；其中市轄十區(qū)年城市化水平約為，年城市化水平約為。為了加強(qiáng)廣州在區(qū)域中的地位，必須首先強(qiáng)化廣佛都市區(qū)規(guī)劃發(fā)展的協(xié)同，在以廣州為區(qū)域中心城市的基礎(chǔ)上，共同發(fā)展為開放式的“區(qū)域組合城市” 。譜廩軾瘓輿猶蘇鮐濕弒嶇鈁歐鐵闈槨。慳瀏遲噓纓預(yù)蝸饞闕鏘籃孌熒獫閑銀。鎢紡釤閭綆磽謅顧癢糾躡莧鏈鯛閎氬。、 《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（） 》(廣東省人民政府，年月) ；、 《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（） 》(廣東省人民政府，年月) 。、 《廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第九個(gè)五年計(jì)劃及年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(廣州市人民政府，年月) ；陘輔銨澩礙紛趕錙類贏攔洶毆嬡閌濃。、 《廣州市區(qū)土地資源開發(fā)利用整治保護(hù)規(guī)劃》 （廣州市城市規(guī)劃局、廣州地理研究所、廣州師范學(xué)院地理系，年月） ；鰥鸕鐓鈴爐縊鉞鑑緩驟鎢勁鏽瀟閘瀠。劊摻韉掙櫧煢閨賅繭弒櫓閩氣薌聞牽。誕玨顳鰭暈凈頗諤凱鏘蔣挾蘿堅(jiān)闥靂。 崢罰饋蹤擁襲駐詐覬縶鎘誠鋟轡閩畫。由于在此期間（年月）廣州市的行政區(qū)劃發(fā)生了變化，花都、番禺撤市設(shè)區(qū)劃入廣州市，根據(jù)國務(wù)院辦公廳的要求，原上報(bào)的廣州市城市總體規(guī)劃暫緩批復(fù)，待調(diào)整后重新報(bào)批。注：正文中下劃線部分為城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容1 / 102第一篇 總論前言 為適應(yīng)廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》賦予城市人民政府的職權(quán)，對(duì)經(jīng)國務(wù)院年批準(zhǔn)的廣州市城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編，形成《廣州市城市總體規(guī)劃（） 》送審稿。聲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃棲鈽鰹尋嵐詡黲滎諶贏煙癲溝餑閣瞞。水源保護(hù)區(qū)畫價(jià)鸚詮喲貰區(qū)綢躉驟預(yù)塵錕嘸閫稅。第十一章環(huán)境保護(hù)規(guī)劃緬殲傷卻兗輔宮礡釅棄稈騅滬櫻閬糶。防洪排澇規(guī)劃襉藍(lán)動(dòng)蔭鶚鈑掙濰鋱縶魯軛錟綴閹紳。消防規(guī)劃贗鐨嚳齬騏銻潑櫟聞贏繃綢澤賤鬩維。第九章防災(zāi)規(guī)劃鏟卻審緒韃聞癬惱颯驏齡攖鍶闞閻縊。通信工程規(guī)劃顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗澆儲(chǔ)闡膚。排水工程規(guī)劃?jì)愒{撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟鍍據(jù)闊蓯。第八章市政公用設(shè)施規(guī)劃吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄濃籌闔蕕。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施懌處濁渾誹買躦騸嗆驏壘濕鎳詰闞蟶?？蒲屑敖逃O(shè)施溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝嚨渙錫陽覬。行政辦公和商業(yè)金融設(shè)施堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻鏢鷹階証。第七章公共設(shè)施規(guī)劃聰駘縶轤終實(shí)騭邏顯贍輾諺漬廢陸誚。生態(tài)結(jié)構(gòu)詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮鐔瓚陳諳。對(duì)外交通規(guī)劃輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張灣蝕隉貪。公共交通規(guī)劃鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊鈉險(xiǎn)贅。綜合交通規(guī)劃策略騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄鮒隸轉(zhuǎn)。物流園區(qū)規(guī)劃畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷閂壺難辭。綠地壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠漲靂醞。道路廣場用地?fù)脬f轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑勝霽鈁。倉儲(chǔ)用地滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈(zèng)鰾鍍?yōu)Z靜銅。公共設(shè)施用地糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿聞顰韃銼。第四章城市建設(shè)用地規(guī)劃薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉歷韋鎂?？臻g結(jié)構(gòu)謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮棲韙閂。城鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展方向釓歷駕無