【正文】 羅斯、東西歐以及中亞國家之間的國際集裝箱通過滿洲里口岸在大連中轉(zhuǎn)。抓緊推進沈陽內(nèi)陸干港國際物流園區(qū)建設(shè)，盡快形成具有保稅功能的物流園區(qū)，實現(xiàn)大連保稅港區(qū)與東北內(nèi)陸干港無縫聯(lián)接，增強國際航運中心的輻射能力。　　（三）加快建設(shè)內(nèi)陸干港　　把航運中心的口岸功能延伸到東北內(nèi)陸，增加和完善內(nèi)陸干港，為東北腹地的進出口創(chuàng)造便捷的通關(guān)環(huán)境。　?。ǘ┩晟蒲睾＝煌ňW(wǎng)絡(luò)　　新建5條連接大連大窯灣、大連灣、長興島，營口鲅魚圈、仙人島港（區(qū)）和沈大公路的疏港高速公路；新建或擴建連接上述港區(qū)和哈大鐵路的疏港鐵路，實施丹東港大東港區(qū)和錦州港疏港鐵路擴能改造；建設(shè)1443公里濱海公路，沈大、丹大等高速公路連接線，長興島環(huán)島路、錦州渤海大道等連接沿海地區(qū)港口、城市、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的道路交通體系。重點建設(shè)哈大鐵路客運專線、東北東部鐵路通道，新建錦州至蒙東地區(qū)鐵路，莊河港至岫巖鐵路；新建沈陽至梅河、沈陽至彰武、丹東至通化、錦州至赤峰高速公路；建設(shè)大連液化天然氣接受站和后方管道工程。　　四、加強綜合運輸體系建設(shè)，健全港口集疏運系統(tǒng)　　以發(fā)展綜合運輸為導(dǎo)向，加快東北腹地和沿海地區(qū)鐵路、公路、管道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造連接海內(nèi)外，溝通沿海地區(qū)，輻射廣大腹地，一體化、國際化、現(xiàn)代化的綜合運輸體系，為大連國際航運中心和沿海港口集疏運提供堅實保障，促進沿海與腹地的良性互動。強化干線網(wǎng)絡(luò)，開辟至國內(nèi)大中城市航線，增加與國內(nèi)主要機場的直達航班密度；擴大支線網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展支線航班。擴大日、韓、俄直航扇面，完善歐、美、澳踏板扇面，逐步確立大連機場在東北以及環(huán)渤海地區(qū)溝通歐、美、澳、日、韓、俄的區(qū)域樞紐機場地位。同時，開展大連民航新機場的選址建設(shè)，力爭在周水子機場達到飽和運行時，實現(xiàn)新、老機場的切換。　　（三）完善空港綜合功能　　加快空港建設(shè)，建設(shè)東北亞重要的門戶樞紐機場。大力培育地方航運企業(yè)，組建大型航運企業(yè)集團。作為大連建設(shè)東北亞國際航運中心的重要組合港和大連港未來可持續(xù)發(fā)展的重點發(fā)展區(qū)域，長興島將建設(shè)成為新的能源和大型散雜貨中轉(zhuǎn)港、內(nèi)貿(mào)集裝箱支線中轉(zhuǎn)港，遠(yuǎn)期將建成大型綜合性深水港口。　　建設(shè)大窯灣汽車專用碼頭及配套設(shè)施，形成東北亞地區(qū)進出口汽車集散中心；整合客滾碼頭資源，形成以大窯灣汽車專運碼頭和大連老港國內(nèi)客運中心為重點的客滾旅游中心。　　加快建設(shè)石油、糧食、礦石等大宗散貨轉(zhuǎn)運配送中心。以集裝箱、石油及制品、糧食、礦石、商品汽車、滾裝運輸為重點，加快大窯灣、大連灣、和尚島和長興島大型專業(yè)化泊位的建設(shè)，提升港口功能，提高港口綜合通過能力，把大連港打造成東北亞地區(qū)重要的國際樞紐港。沿海港口群整體優(yōu)勢進一步擴大，成為東北亞地區(qū)最具競爭力的港口集群。葫蘆島港以發(fā)展石油化工、散雜貨運輸為主，兼顧電廠、油田專業(yè)化運輸。丹東港以散雜貨運輸為主、發(fā)展內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸，承接大宗散貨運輸。大連港和長興島組合港區(qū)以集裝箱干線運輸為重點，全面發(fā)展石油、礦石、散糧、商品汽車等大宗貨物中轉(zhuǎn)運輸。　　三、加強航運設(shè)施體系建設(shè)，提升港口航運功能 　　以大連國際航運中心建設(shè)為目標(biāo)，整合大連、營口、丹東、錦州和葫蘆島等港口資源，優(yōu)化功能分區(qū)，加快各港碼頭航道建設(shè)，提高綜合通過能力，不斷擴大港口集群優(yōu)勢，把大連港打造成東北亞地區(qū)重要的國際大港。航運中心的經(jīng)濟管理體制與運作方式與國際全面接軌，集散功能、產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移功能和城市綜合服務(wù)功能全面完善，成為東北亞重要的商貿(mào)中心、物流中心、結(jié)算中心和航運服務(wù)中心。2010年，遼寧沿海港口群吞吐能力超過5億噸，集裝箱吞吐能力達到1400萬標(biāo)準(zhǔn)箱；，其中集裝箱吞吐能力達到1100萬標(biāo)準(zhǔn)箱。　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)　　“十一五”期間，初步建成大連國際航運中心。切實貫徹資源開發(fā)與環(huán)境保護并重的方針，合理開發(fā)資源，加強資源的綜合利用，建立可持續(xù)發(fā)展的長效機制。立足于城市功能的整體提升，在加大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的同時，重點提高金融、貿(mào)易、信息、咨詢、中介等行業(yè)社會化服務(wù)水平，為航運中心建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。推進和加快相關(guān)港口資源整合力度，盡快形成整體優(yōu)勢。　　堅持對外開放與對內(nèi)開放相結(jié)合。同時，加快省內(nèi)其他港口的建設(shè)，進一步發(fā)揮遼寧特有的港口群優(yōu)勢，以沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)為契機，實現(xiàn)大連港與其他港口的共同發(fā)展。　　堅持重點突破與整體推進相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，港口和岸線資源整合、航運要素配置、技術(shù)改造、企業(yè)改組等主要由市場決定和選擇。以大連大窯灣保稅港區(qū)為核心，以大連城市為載體，以沿海港口群為基礎(chǔ)，以東北腹地為依托，構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系、綜合運輸體系和航運服務(wù)體系，著力打造港口布局合理、服務(wù)功能完備、比較優(yōu)勢突出、牽動作用較強的東北亞重要的國際航運中心，使之成為東北亞地區(qū)重要的國際性樞紐港和物流中心，成為引領(lǐng)東北對外開放的龍頭和全面振興老工業(yè)基地的重要引擎。建設(shè)大連國際航運中心，必將有力地推動沿海港口資源和腹地運輸資源的整合，從而促進港口和集疏運體系的加速發(fā)展。隨著東北腹地冶金、石化、裝備制造、新型建材等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，以及農(nóng)牧業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，港口運輸?shù)男枨髮⒋蠓忍岣撸?010年將達到5億噸，2020年達到10億噸。航運中心具有強大的信息交換、商貿(mào)流通和物流配送功能，大連國際航運中心在東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的建立和與國際接軌中將發(fā)揮重要作用，從而牽動遼寧產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動地區(qū)經(jīng)濟快速增長。　　建設(shè)大連國際航運中心有利于遼寧老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。立足沿海，依托東北腹地，建設(shè)面向東北亞的遼寧沿海經(jīng)濟帶，需要以大連國際航運中心為支撐。通過國際航運中心建設(shè)，可以吸引更多外資參與國有企業(yè)改組改造，加快體制和機制創(chuàng)新；可以加強外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄的政策引導(dǎo)，進一步擴大開放領(lǐng)