北京市“十一五”時期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃-文庫吧資料
2025-08-09 01:20本頁面
【正文】 運輸，連接物流基地和配送中心的重要物流節(jié)點，為本市進出貨物的集散以及為制造商、分銷商在北京及周邊地區(qū)采購和分銷提供物流平臺。主要服務順義、懷柔、平谷、密云等京東四區(qū)縣，是北京東部發(fā)展帶的重要物流節(jié)點和京津發(fā)展走廊上的重要通道。 ——平谷馬坊物流基地。位于房山區(qū)閻村鎮(zhèn)，京廣鐵路、京石高速公路、107國道和六環(huán)路交界處。主要承擔北京和環(huán)渤海地區(qū)經海路的國際、國內海運物流功能，重點服務于北京東南方向京津塘經濟發(fā)展帶，服務于亦莊經濟技術開發(fā)區(qū)，是我市大宗貨物進出境的主要樞紐。 ——馬駒橋物流基地。位于順義區(qū)天竺鎮(zhèn)，首都機場以北，順平路北側，臨近101國道和北六環(huán)路，屬于公路－航空－口岸國際貨運樞紐型物流基地。此外，要積極培育已具有一定物流規(guī)模的大興京南和延慶京西北等大型綜合物流區(qū)，使其加快向物流基地方向發(fā)展。其功能主要包括：內陸口岸功能、交通換載和貨物集散功能、流通加工功能以及信息服務和貨物配送功能等。圖4：三環(huán)、五帶、多中心規(guī)劃示意圖 （一）物流基地。 五帶：為加強貨物運輸的合理化，提高物流效率，積極引導各類物流資源向西南（京石高速公路和107國道）、正南（京開高速公路和106國道）、東南（京津塘高速公路、京沈高速公路）、東北（機場高速、京密路、京承高速公路）、西北（八達嶺高速、110國道）等五個方向的物流通道聚集，規(guī)劃建設大型物流基地、若干個物流中心，形成五條集聚發(fā)展、連通快捷、服務產業(yè)的物流產業(yè)帶。 二、“三環(huán)、五帶、多中心”的空間布局 立足于我市物流空間布局的現實基礎，結合多中心、組團式發(fā)展的城市空間定位，綜合考慮貨運樞紐、物流需求、產業(yè)聚集區(qū)等影響因素，在我市規(guī)劃建設物流基地、物流中心（綜合物流區(qū)）和配送中心（專業(yè)物流區(qū)）三個層次的物流節(jié)點，并形成不同功能的物流節(jié)點在空間上的相對集聚，力爭到“十一五”期末，基本形成我市基于點、線、面相互協調的“三環(huán)、五帶、多中心”的物流節(jié)點布局，為我市國際物流、區(qū)域物流和城市物流的發(fā)展提供基礎設施支持。 圖3：工業(yè)區(qū)分布示意圖 （四）為城市物流發(fā)展提供支持的原則。這些開發(fā)區(qū)集中了我市現代制造業(yè)總量的50%左右，制造業(yè)物流需求巨大。 圖2：貨運樞紐示意圖 ?。ㄈ┯欣跒楫a業(yè)聚集區(qū)服務的原則。隨著首都機場的擴建以及三條京津高速公路的建設，北京與周邊地區(qū)和世界的航空運輸、海路運輸以及因此產生的多式聯運將變得更加方便、快捷；鐵路場站、貨運樞紐的統(tǒng)籌建設力度將進一步加大，資源整合將在更大范圍內得以實施。 圖1：物流流量示意圖 ?。ǘ┪锪鞴?jié)點與重要貨運樞紐相銜接的原則。由于貨物運輸量占到全市物流業(yè)務處理量的90％，我市物流量年均增長率與貨運量增長率基本一致。預計航空貨運量今后增長較快，但由于其基數較低，在全社會貨運總量所占比例很低，即使到2020年也不超過1%?！ 笆晃濉睍r期，我市公路運輸在我市各種運輸方式中始終占據主導地位。物流節(jié)點空間布局應符合物流流向的要求。 一、物流節(jié)點規(guī)劃的原則 物流節(jié)點規(guī)劃要綜合考慮城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域功能定位等多種因素，在此基礎上，要重點堅持以下原則： ?。ㄒ唬┻m應現實物流需求的原則。 物流增加值：指單位時期內（一年）某一地區(qū)所有單位和個人在從事物流活動的過程中新創(chuàng)造的成果。反映國內物流市場總規(guī)模。社會物流總費用劃分為運輸費用、保管費用、管理費用三大部分核算。 全社會物流總成本：是指一定時期內，國民經濟各方面用于社會物流活動的各項費用支出。與貨運量、物品周轉量等指標共同反映社會物流需求規(guī)模。 社會物流總額：一定時期內，初次進入社會物流領域，經社會物流服務，已經或正在送達最終用戶的全部物品的價值總額。 專欄2：物流指標體系說明 ——全社會物流增加值由2005年的400億元增加到2010年的700億元；到2020年突破1200億元。 ——到2020年，進一步提升物流業(yè)的發(fā)展水平，基本上形成布局科學、結構合理的現代城市物流空間體系和技術先進、相關產業(yè)發(fā)展配套齊全、具有國際競爭力的現代化物流業(yè)發(fā)展體系。 二、發(fā)展目標 ?。ㄒ唬╇A段目標 ——到2008年，初步形成以口岸和大型綜合性物流基地為核心，以專業(yè)化物流中心為配套，以城市配送中心為延伸的層次分明的現代化物流空間體系框架，完成直接服務于北京2008年奧運會的奧運物流服務體系建設，實現北京既有物流資源整合的突破。城市物流的發(fā)展離不開區(qū)域物流，區(qū)域物流是城市物流的保障；區(qū)域物流的發(fā)展也同樣離不開城市物流，城市物流是區(qū)域物流的前提。加快培育市場主體，鼓勵物流企業(yè)的兼并、重組，引導資金、管理、人才等要素向有規(guī)模、有效益、有檔次的大型物流企業(yè)集中，重點培育一批核心競爭力強的龍頭物流企業(yè)；同時，在信貸政策、用工制度、發(fā)展環(huán)境等方面，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，不斷增強中小企業(yè)的活力，形成結構合理、競爭有序的市場格局。充分利用好跨國公司、中央在京科研院所及高等學校的創(chuàng)新資源，大力推進物流技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，把增強自主創(chuàng)新能力作為物流業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)；緊跟世界物流業(yè)發(fā)展的潮流，積極引進和吸收先進的物流技術和管理經驗，不斷提升我市物流企業(yè)的核心競爭力。同時，在優(yōu)化增量資源方面，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，引導社會資本向規(guī)劃區(qū)域集中，本著節(jié)約用地、節(jié)約用能、節(jié)約用水的原則，走集約式、內涵式的發(fā)展道路，增強物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。 ?。ㄈ﹫猿终洗媪亢蛢?yōu)化增量相結合。 ?。ǘ﹫猿纸y(tǒng)籌規(guī)劃和分步實施相結合。 未來五年，在物流業(yè)的發(fā)展方面要注意把握以下原則： （一）堅持市場主導和政府引導相結合。 上述定義均來自國家標準《物流術語》（GB/T183542001）。應基本符合下列要求：（1）主要為特定的用戶服務；（2）配送功能健全；（3）輻射范圍??；（4）多品種、小批量、多批次、短周期；（5）主要為末端客戶提供配送服務。應基本符合下列要求：（1）主要面向社會提供公共物流服務；（2）物流功能健全；（3）輻射范圍大；（4）存儲、吞吐能力強，能為轉運和多式聯運提供物流支持；（5）對下游配送中心提供物流服務。 物流基地：也叫物流園區(qū)，指多種物流設施和不同類型的物流企業(yè)在空間上集中布局的場所，是具有一定規(guī)模和綜合服務功能的特定區(qū)域。物流效率的發(fā)揮依賴于物流節(jié)點的位置和功能配置。 物流節(jié)點：物流節(jié)點是物流系統(tǒng)的重要組成部分，是與物流線路共同構成物流網絡的兩大基本元素，是物流活動的重要載體。 物流活動：物流過程中的運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工與信息處理等活動?！ ∥锪鳎焊鶕覙藴省段锪餍g語》（GB/T183542001），物流是指物品從供應地向接收地的實體流動過程。%，物流專業(yè)人員不足1%。周邊省市與我市之間的區(qū)域物流雖然比較發(fā)達，但是在物流活動的有效組織、貨運方式的有效銜接、物流通道的有效疏導、物流信息的有效傳遞與共享等方面還基本處于自發(fā)狀態(tài)，政府之間、行業(yè)協會之間以及政府、協會和企業(yè)之間還缺乏自覺的溝通與合作，物流成本較高、效率較差，區(qū)域物流的組織化水平普遍偏低。使用物流計算機管理系統(tǒng)的企業(yè)僅占12%左右。 物流服務功能單一，信息化水平亟待提高。70%的物流需求是通過“倉庫+車隊”的自營方式實現的。我市的自營物流與社會物流比約為3:1，第三方物流占物流總量的比重
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