【正文】 范化管理的住房租賃市場體系。承租人可按照國家有關規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同等有關證明材料申領居住證，享受相關公共服務。11 / 26第二十二條 住房租賃補貼范圍覆蓋新就業(yè)職工、外來務工人員將入住市屬住房租賃企業(yè)房源的新就業(yè)職工、外來務工人員納入租賃補貼發(fā)放范圍，由市屬住房租賃企業(yè)統(tǒng)一向主管部門代領租賃補貼，以租金優(yōu)惠方式全額返還保障對象，盡可能擴大新就業(yè)職工、外來務工人員的住房保障受益面。第二十一條 優(yōu)化新就業(yè)職工、外來務工人員公租房申請條件取消新就業(yè)職工關于工作及繳納社保年限、工作地等條件限制，放寬外來務工人員關于工作及繳納社保年限等條件限制。簡化前期申請手續(xù)，在后期進行嚴格監(jiān)管。通過專業(yè)化住房租賃企業(yè)統(tǒng)租、改造社會存量物業(yè)、試點商業(yè)用房改建租賃住房等相關手段，積極盤活社會資源。第十九條 置換或轉化空置房源，盤活存量資源采取放寬公租房申請條件、降低公租房租金標準等方式，提高現(xiàn)有公租房的使用效率。規(guī)劃到年，新增保障性住房萬套，包括面向本市中低收入住房困難家庭萬套，面向新就業(yè)職工、外來務工人員萬套，均為貨幣保障。嚴肅查處違規(guī)配租配售、騙租騙購高層次人才住房等行為。已批準實施的企業(yè)自建高層次人才住房項目嚴格按照規(guī)定進行配租、配售。鼓勵各鎮(zhèn)街（園區(qū)）籌集的高層次人才住房通過股權注入、明股實債、委托代管等方式與安居運營機構合作，提高對高層次人才住房的運營管理能力。安居運營機構負責全市（除松山湖園區(qū)外）高層次人才住房的投資建設和運營管理，力爭到年籌集高層次人才住房不少于套。新建人才住房項目應逐步推行工程總承包、裝配式建筑等建造模式，大力推廣使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)保等技術，加強工程質量監(jiān)管，全面提升人才住房品質。規(guī)劃新增的基礎型人才住房萬套實物供應，空間布局為松山湖片區(qū)套，濱海片區(qū)套，東部產(chǎn)業(yè)園片區(qū)套。人才住房的規(guī)劃布局要與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃等規(guī)劃相對接，重點加強松山湖、濱海灣新區(qū)等廣深科技創(chuàng)新走廊核心創(chuàng)新平臺、節(jié)點的人才住房項目建設。以集體宿舍形式建設的基礎型人才住房，應執(zhí)行國家宿舍建筑設計規(guī)范的有關規(guī)定?；A型人才住房通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，房源為成8 / 26套住房或宿舍型住房。市級籌集的高層次人才住房項目各類戶型的面積、構成和比例由市住房體系建設工作領導小組審批確定。高層次人才住房的房源籌集按照“盤活一批、新建一批、配建一批”的思路，以 盤活存量、統(tǒng) 籌資源為主，同時結合適量、示范性的新建或配建。第十五條 加大人才住房的供應量和吸引力，優(yōu)化空間布局（一）優(yōu)化高層次人才住房的規(guī)劃設計。7 / 26第十四條 新入戶人才納入公租房貨幣補貼范圍鼓勵人才扎根東莞市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，具有全日制本科及以上學歷通過人才入戶方式入戶東莞市未超過三年的人員（以下稱為“ 新入 戶人才” ）可申請住房保障，對其家庭收入、資產(chǎn)不作限制?；A型人才住房是配租給基礎型人才的公共租賃住房，只租不售、周轉使用。符合轉讓交易條件的產(chǎn)權型高層次人才住房，原產(chǎn)權單位具有優(yōu)先購買權。高層次人才住房是配租配售給特色人才和高層次人才的政策性住房，分為租賃型高層次人才住房和產(chǎn)權型高層次人才住房。規(guī)劃新增商品住房主要集中在大嶺山鎮(zhèn)、松山湖（生態(tài)園）、中堂鎮(zhèn)、厚街鎮(zhèn)、石排鎮(zhèn)、鳳崗鎮(zhèn)、大朗鎮(zhèn)等地區(qū)。推動房地產(chǎn)項目的組團式發(fā)展，將松山湖（生態(tài)園）、南6 / 26城、長安等重點鎮(zhèn)街（園區(qū)）的發(fā)展優(yōu)勢向外延伸。規(guī)劃到年，新增商品住房有效供應萬套。銜接住建部和國土資源部《關于加強近期住房及用地供應管理和調(diào)控有關工作的通知》，對于商品住房庫存周期少于個月的，應適當增加用地，加快供地節(jié)奏；對于庫存周期在個月的，應適當增加供地；對于庫存周期在個月以上的，應適當減少供地。到年，商品住房去庫存周期控制在個月以內(nèi)。第十條 優(yōu)化商品住房庫存周期，確保在合理區(qū)間運行結合東莞市商品住房庫存量特征和空置率情況，優(yōu)化商5 / 26品住房的庫存周期。以舊城、舊村改造為抓手，提高商品住房的居住品質，進一步優(yōu)化商品住房供給結構。繼續(xù)實施住房限購、差別化住房信貸、住房限賣、房價備案等政策，采取競配建、競自持、 “限房價、競地價” 、“限地價、競房價”、 “限價、熔斷” 、“限價、搖 號” 等方式調(diào)控地價，多渠道調(diào)控商品住房價格。第三章 商品住房建設規(guī)劃第八條 增加供應，降低成本，多渠道穩(wěn)定房價加大商品住房土地供應規(guī)模，加快“三舊” 改造項目，挖掘土地增量，盤活閑置用地，發(fā)展住房二級市場和住房租賃市場，豐富市場房源，多渠道增加住房供應，平衡供需關系。第七條 新增住房規(guī)模規(guī)劃到年，規(guī)劃新增住房供應量（含貨幣補貼）為萬套。2 / 26第四條 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為年至年。 ”精神，秉承“ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享” 五大發(fā)展理念，以率先全面建設小康社會為宗旨，提升人居環(huán)境、強化人才吸引、優(yōu)化民生保障，構建覆蓋各層面的住房建設體系，提升發(fā)展優(yōu)勢和核心競爭力，加快解決發(fā)展不平衡不充分的問題，奮力推動東莞在更高起點上實現(xiàn)更高水平發(fā)展，努力在全面建成小康社會、加快建設社會主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。1 / 26東莞市住房建設規(guī)劃（年）（征求意見稿）廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院年月2 / 26目 錄第一章 總則 ....................................................................................................................第一條 編制目的 .......................................................................................................第二條 指導思想 .......................................................................................................第三條 規(guī)劃范圍 .......................................................................................................第四條 規(guī)劃期限 .......................................................................................................第五條 編制依據(jù) .......................................................................................................第二章 發(fā)展目標 ............................................................................................................第六條 “五位一體 ”住房體系 ....................................................