【正文】 防、設(shè)備和隊(duì)伍建設(shè)，形成較先進(jìn)的森林防火體系。規(guī)劃做以下項(xiàng)目： 造林綠化工程 京津風(fēng)沙源治理工程：規(guī)劃全縣年完成萬畝；太行山綠化工程：年計(jì)劃完成造林綠化萬畝；低質(zhì)低效和退化防護(hù)林改造工程：規(guī)劃任務(wù)萬畝；礦區(qū)植被恢復(fù)工程：規(guī)劃全縣年完成礦區(qū)植被恢復(fù)造林萬畝；通道及村莊綠化工程：國省道及縣鄉(xiāng)路提質(zhì)改造公里，村莊綠化個(gè)。制定實(shí)施方案，通過就地、就近讓有勞動(dòng)能力的貧困人口轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員等方式，有效發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)償資金的社會(huì)效益。開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，健全公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償帶動(dòng)脫貧結(jié)合國家實(shí)施的退耕還林還草、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)等重大生態(tài)工程與當(dāng)?shù)卦炝志G化、撫育管護(hù)、森林保護(hù)等工程，將項(xiàng)目和資金安排進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，從而提高貧困人口參與度和受益水平。生態(tài)建設(shè)按照南山區(qū)水源涵養(yǎng)林、川下區(qū)經(jīng)濟(jì)林、北山區(qū)防護(hù)林的林業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)行興林富民建設(shè)，在鞏固已有林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成果基礎(chǔ)上，按照建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展現(xiàn)代化林業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。動(dòng)植物保護(hù)區(qū)積極建設(shè)與發(fā)展黑鸛科研繁育基金（包括泥鰍養(yǎng)殖場）、青羊科研繁育基地、青檀人工繁育基地與保護(hù)站、物種監(jiān)測點(diǎn)。生態(tài)安全保護(hù)區(qū)以黑鸛自然保護(hù)區(qū)為核心進(jìn)行生態(tài)安全保護(hù)區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)天然林保護(hù)、推進(jìn)公益林建設(shè)，以保護(hù)為主，使其生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益都得到充分發(fā)揮。生態(tài)保護(hù)脫貧一批立足于靈丘縣當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀與實(shí)踐，積極進(jìn)行生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，開展生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，結(jié)合生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，加快貧困地區(qū)脫貧步伐。、改造擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路，改造村通油路，實(shí)現(xiàn)個(gè)貧困村全部通水泥路、有條件的自然村全部通車，重點(diǎn)解決個(gè)建檔立卡貧困村中存在的飲水困難和不安全問題。專欄 易地搬遷和人居環(huán)境改善、到年實(shí)現(xiàn)個(gè)村莊易地搬遷，新建個(gè)集中安置點(diǎn)，村莊撤并安置戶人；小村入大村安置 戶人；城郊錯(cuò)層建筑安置 戶人；投親靠友貨幣安置戶人；敬老院、公寓安置戶人?？茖W(xué)安全使用農(nóng)藥。實(shí)施村莊和庭院綠化工程。農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)。 農(nóng)村環(huán)境改善工程實(shí)施村級“四改工程”?！笆濉睂⑼顿Y萬元，解決個(gè)村、人的飲水安全問題。供電工程建成總裝機(jī)組容量風(fēng)電場；建成總裝機(jī)組容量的水電站；新建變電站一座，主變臺(tái)；變電站一座，主變臺(tái)，同時(shí)可根據(jù)大型項(xiàng)目的需要，配套建設(shè)相應(yīng)的變電站。投資萬元，計(jì)劃危房改造戶，包括抗震加固、修繕危房等項(xiàng)目，將涉及全縣十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。改善貧困村人居環(huán)境 因地制宜的建設(shè)靈丘縣智慧型村鎮(zhèn)，將人文化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，打造有機(jī)的、生態(tài)的、循環(huán)的宜居村落。對遷出區(qū)域進(jìn)行綠化環(huán)保整治，達(dá)到遷出區(qū)綠化全覆蓋，舊村改造成經(jīng)濟(jì)林發(fā)展區(qū)或防風(fēng)護(hù)沙森林區(qū)。加強(qiáng)飲水安全、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、體育、通訊線路進(jìn)行改建、擴(kuò)建和新建，完善公共服務(wù)功能。積極實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善集鎮(zhèn)功能，提高人口城鎮(zhèn)化率，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。配套基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)任務(wù)住房建設(shè)。項(xiàng)目目標(biāo) “十三五”時(shí)期，確保完成建檔立卡戶戶人，確需同步搬遷戶戶人，共計(jì)戶人的搬遷規(guī)模。堅(jiān)持易地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，與舊村開發(fā)相結(jié)合，與社會(huì)保障相結(jié)合。 易地搬遷脫貧一批 易地扶貧搬遷易地扶貧搬遷是中央“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程的重要內(nèi)容。、到年，“千村萬人”就業(yè)培訓(xùn) 人，新型職業(yè)農(nóng)民培育 人。 、開展勞務(wù)品牌培訓(xùn)。、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。、開展就業(yè)技能培訓(xùn)。專欄 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)—年，瞄準(zhǔn)全縣個(gè)貧困村、萬貧困人口中的適齡勞動(dòng)力資源，圍繞市場需求和勞動(dòng)者意愿實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，重點(diǎn)對建檔立卡貧困家庭中的勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，力爭培訓(xùn)合格率達(dá)到。積極開展對從業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，創(chuàng)造農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極探索工學(xué)結(jié)合、校企合作、產(chǎn)教聯(lián)合的人才培養(yǎng)模式和途徑，加快鄉(xiāng)土人才的培育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)貧困農(nóng)民的自我發(fā)展能力。邀請專家和種植養(yǎng)殖能手進(jìn)行培訓(xùn)與授課，加快培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人，開展村民互助，促進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用。由勞動(dòng)部門和農(nóng)村專業(yè)合作社以及社會(huì)各類服務(wù)組織內(nèi)引外推薦就業(yè)。合理配置師資力量，突出實(shí)際操作技能培訓(xùn)，理論與實(shí)操并重。加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量。充分利用縣域內(nèi)現(xiàn)有的職業(yè)培訓(xùn)基地（學(xué)校），整合各類教育培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、提高培訓(xùn)質(zhì)量。完善青年創(chuàng)業(yè)孵化基地和“靈丘家政”勞務(wù)輸出品牌項(xiàng)目的人員培訓(xùn)工作。探索家政服務(wù)北京市場，采用“”模式與扶貧工作結(jié)合，在“十三五”期間計(jì)劃派出家政服務(wù)人員人?！笆濉逼陂g繼續(xù)發(fā)展黑色金屬產(chǎn)業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)、非金屬產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困人口收入。促進(jìn)縣域工業(yè)發(fā)展，為貧困人口勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機(jī)會(huì)。定期對教師水平進(jìn)行考核，并建立各級農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫，采取有效措施調(diào)動(dòng)教師教學(xué)積極性， 提升教學(xué)能力。提高農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。將農(nóng)民教育培訓(xùn)條件建設(shè)列入農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃，安排專享建設(shè)資金，完善教育培訓(xùn)設(shè)施，重點(diǎn)改善縣級農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備條件，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。結(jié)合選定的特色農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以及種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)村社會(huì)管理人員、涉農(nóng)企業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等知識的引導(dǎo)性培訓(xùn)。轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批進(jìn)一步提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)、培養(yǎng)勞動(dòng)者自我發(fā)展能力，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)與勞動(dòng)力素質(zhì)提升并重，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人力資源開發(fā)。、利用“靈蘊(yùn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地”網(wǎng)店，把有條件的建檔立卡貧困村特色產(chǎn)品在網(wǎng)站上架推廣。、培育家年網(wǎng)絡(luò)交易額超過萬元的電子商務(wù)示范企業(yè)，實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)建檔立卡貧困人口－人開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，到年全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到－萬元以上。建立一個(gè)主要面對北京市場，“買晉北、賣北京”的縣級特色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營中心。實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對接?？紤]淘寶等已有的市場占有量，專注“一縣一品”或“一鄉(xiāng)一品”，以有機(jī)小雜糧、干果等特色農(nóng)產(chǎn)品為銷售重點(diǎn)，以品牌推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品出售，與京東、阿里巴巴、一號店、蘇寧易購等網(wǎng)絡(luò)營銷商，建立網(wǎng)絡(luò)營銷合作伙伴關(guān)系。在團(tuán)中央支持下，支持電子商務(wù)向農(nóng)村延伸，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。逐步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、智慧農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、智慧園區(qū)服務(wù)、人力資源優(yōu)化配置、農(nóng)村文化建設(shè)等方面的推廣和應(yīng)用，在“十三五”階段，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到以上，農(nóng)業(yè)信息化率達(dá)到，新增就業(yè)人員萬人。實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化示范建設(shè)工程，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化示范基地和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)山西省“金農(nóng)工程”，建立共享化農(nóng)業(yè)信息綜合數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)支持系統(tǒng)，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。、根據(jù)造價(jià)和建設(shè)時(shí)序，年在獨(dú)峪個(gè)貧困村進(jìn)行光伏試點(diǎn)，光伏扶貧總裝機(jī)達(dá)到，總投資額為億元，受益人口人；到年年底，靈丘縣光伏扶貧裝機(jī)達(dá)到，其中新增裝機(jī)，需要投資資金億元，受益人口人；到年，光伏扶貧總裝機(jī)達(dá)到，其中新增裝機(jī)，需要投資資金億元，受益人口人。、規(guī)劃初選處集中式地面電站場址和多處村級電站場址，分三期執(zhí)行。高度重視節(jié)能環(huán)保、新技術(shù)、新工藝產(chǎn)業(yè)，投資億元，將打造靈丘光伏產(chǎn)業(yè)園作為“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目。其中，村級電站，每個(gè)村級電站規(guī)模為；集中式地面電站座，總規(guī)模。 綠色能源產(chǎn)業(yè)加快水電、風(fēng)電、光伏能源的發(fā)展。專欄 旅游扶貧以唐河大峽谷景區(qū)、平型關(guān)景區(qū)、空中草原景區(qū)、花塔民俗村風(fēng)景區(qū)、木佛臺(tái)生態(tài)旅游度假村等為重點(diǎn)，逐步加大景區(qū)開發(fā)建設(shè)力度、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，充分利用旅游資源優(yōu)勢帶動(dòng)景區(qū)和景點(diǎn)周邊個(gè)行政村，建檔立卡貧困戶戶，貧困人口人（其中建檔立卡貧困村個(gè)，建檔立卡貧困戶戶、貧困人口人；非建檔立卡貧困村個(gè)，建檔立卡貧困戶戶、貧困人口人）增收。以平型關(guān)為核心，大力發(fā)展紅色旅游業(yè)。十三五重點(diǎn)建設(shè)平型關(guān)森林公園，并與紅色旅游有機(jī)結(jié)合，到十三五末，使森林旅游人數(shù)達(dá)到萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入億元。依托資源發(fā)展生態(tài)旅游。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。在靈丘農(nóng)業(yè)科技園區(qū)引進(jìn)發(fā)展核桃、仁用杏加工產(chǎn)業(yè)、中藥材加工、干鮮果加工、馬鈴薯加工、蔬菜加工、食用菌加工、肉食品加工產(chǎn)業(yè)和雜糧加工產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)飼草料基地，每年種植青貯作物畝，優(yōu)質(zhì)牧草畝，科學(xué)加工利用秸桿噸，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)青貯窖立方米。擴(kuò)建、新建存欄蛋雞萬只以上的規(guī)模雞場個(gè)。在南北山區(qū)建設(shè)為頭的家庭牧場個(gè)，建設(shè)年出欄肉牛頭以上的養(yǎng)殖場或小區(qū)個(gè)，建設(shè)存欄只基礎(chǔ)母羊的家庭牧場個(gè)，年出欄羊只以上的養(yǎng)殖場或小區(qū)個(gè)。、畜牧產(chǎn)業(yè)扶持。建設(shè)中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地個(gè)，北山區(qū)黃芪基地一個(gè)，南部山區(qū)黨參生產(chǎn)基地一個(gè)。在北部山區(qū)以黃芪、黃芩、柴胡為主、南部山區(qū)以黨參、甘草、黃芩、柴胡等為主。推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)脫毒種薯、完善脫毒種薯三級繁育體系建設(shè)、種薯質(zhì)量控制體系。專欄 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展布局、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)扶持。在平川區(qū)推廣移動(dòng)式大棚技術(shù)，每年建設(shè)移動(dòng)式大棚棟，五年累計(jì)新建移動(dòng)式大棚棟。在東河南鎮(zhèn)、武靈鎮(zhèn)、落水河鄉(xiāng)、史莊鄉(xiāng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平川地帶每年按棟的建設(shè)規(guī)模推進(jìn)，重點(diǎn)發(fā)展日光節(jié)能溫室。在武靈鎮(zhèn)、紅石塄鄉(xiāng)、東河南鎮(zhèn)、史莊鄉(xiāng)及落水河鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平川區(qū)域發(fā)展黃花菜基地萬畝。圍繞唐河和華山河水資源優(yōu)勢，在東河南鎮(zhèn)、武靈鎮(zhèn)、落水河鄉(xiāng)、史莊鄉(xiāng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平川地帶建設(shè)露地蔬菜基地萬畝，依托下關(guān)河、冉莊河沿岸原始的生態(tài)條件，建設(shè)綠色蔬菜基地畝。在史莊鄉(xiāng)、石家田鄉(xiāng)、柳科鄉(xiāng)、趙北鄉(xiāng)、落水河鄉(xiāng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展胡麻、菜籽、葵花等油料植物萬畝。圍繞鞏固退耕還林成果工程，規(guī)劃落水河鄉(xiāng)、石家田鄉(xiāng)、柳科鄉(xiāng)、趙北鄉(xiāng)、東河南鎮(zhèn)丘陵區(qū)的溝壩地、坡梁地發(fā)展仁用杏萬畝。、優(yōu)質(zhì)干果基地建設(shè)。 專欄 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展布局 、綠色生態(tài)雜糧示范基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)加快引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，規(guī)劃在靈丘農(nóng)業(yè)科技園區(qū)積極發(fā)展核桃、仁用杏加工產(chǎn)業(yè)、肉食品加工產(chǎn)業(yè)和小雜糧加工產(chǎn)業(yè)，走出一條“公司加基地、園區(qū)帶農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地因地制宜，根據(jù)資源稟賦和區(qū)位條件，選擇特色農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)面向市場的產(chǎn)業(yè)鏈，打造品牌，提升質(zhì)量，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高產(chǎn)品附加值，進(jìn)而提高農(nóng)民收入。開展項(xiàng)目包括有機(jī)雜糧加工項(xiàng)目、有機(jī)雜糧面加工項(xiàng)目、有機(jī)速溶粉食品加工項(xiàng)目、有機(jī)冷榨油加工項(xiàng)目、有機(jī)豆制品加工項(xiàng)目、有機(jī)菊粉和低聚果糖加工項(xiàng)目、有機(jī)餅類加工項(xiàng)目、有機(jī)鍋巴類加工項(xiàng)目、有機(jī)涼粉類加工項(xiàng)目、有機(jī)干果類加工項(xiàng)目等。發(fā)展種苗及花卉，預(yù)期“十三五”期間，達(dá)到年育苗畝以上，留床苗畝以上，總育苗面積穩(wěn)定在畝以上，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗木達(dá)萬畝以上。開展林采型、林藥型、林養(yǎng)型、林菌型等多種林下種植、養(yǎng)殖等復(fù)合型生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，從而使農(nóng)、林、牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地發(fā)揮林地潛能。有機(jī)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目包括 只羔羊成羊育肥場、肉牛驢育肥場、種雞及孵化育雛場、牛羊雞屠宰場、牛驢屠宰場、養(yǎng)驢服務(wù)站、大型沼氣站、肥料廠等。有機(jī)養(yǎng)殖業(yè)。以大田糧食作物為主，并在優(yōu)勢區(qū)域種植有機(jī)無筋白菜、馬鈴薯等大田蔬菜；在部分撂荒地、坡地、林下等地塊因地制宜種植中藥材，在河灘、溝谷、村邊、道旁種植菊芋。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)“十三五”期間，結(jié)合靈丘有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)施規(guī)劃，推進(jìn)原有有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的穩(wěn)步發(fā)展，新啟動(dòng)包括小雜糧、畜牧業(yè)、林下產(chǎn)品、中草藥等有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)，總投資億元。以高家莊、固城為中心，以龍頭企業(yè)為支撐，建設(shè)冶金工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)靈丘縣有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，帶動(dòng)靈丘縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為貧困人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)。分布在紅石塄鄉(xiāng)、上寨鎮(zhèn)、白崖臺(tái)鄉(xiāng)、獨(dú)峪鄉(xiāng)、下關(guān)鄉(xiāng)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)的區(qū)域保護(hù)級別要求，禁止或限制一切影響自然保護(hù)區(qū)保護(hù)發(fā)展的經(jīng)營行動(dòng)，保護(hù)和建設(shè)黑鸛的繁衍生息基地。結(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品售賣，加強(qiáng)景區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理和適度開發(fā)景區(qū)資源，控制發(fā)展項(xiàng)目對景區(qū)的影響，改善生態(tài)環(huán)境。旅游風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)。南部山區(qū)功能發(fā)展區(qū)。包括武靈鎮(zhèn)、東河南鎮(zhèn)、落水河鄉(xiāng)，以農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展為主要發(fā)展目標(biāo)。包括趙北鄉(xiāng)、史莊鄉(xiāng)、石家田鄉(xiāng)、柳科鄉(xiāng)，重點(diǎn)發(fā)展特色小雜糧、干果產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)；進(jìn)一步擴(kuò)大防護(hù)林建設(shè)規(guī)模，改善生態(tài)脆弱性；合理開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源，延伸銅礦產(chǎn)業(yè)鏈，加快非金屬礦產(chǎn)的開發(fā)利用步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)依靠靈丘縣獨(dú)特的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢，走“有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游”為主的綠色、可持續(xù)發(fā)展模式。根據(jù)山西省政府貧困縣退出機(jī)制，到年將貧困發(fā)生率降低至以下，實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽。提高貧困人口的人均可支配收入和生活水平，使全縣貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧，實(shí)現(xiàn)縣級貧困“摘帽”。實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，全縣個(gè)貧困村的生活和生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)公共服務(wù)水平得到明顯改善，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，使農(nóng)村人口全面進(jìn)入小康。繼續(xù)完善“建檔立卡”在扶貧規(guī)劃和監(jiān)測中的作用，及時(shí)掌握貧困村實(shí)際情況；突出貧困群眾在扶貧開發(fā)中的主體地位，傾聽群眾呼聲，把貧困農(nóng)戶最關(guān)心、最需解決的問題和困難始終放在扶貧重點(diǎn)位置考慮，發(fā)揮農(nóng)戶參與作用，讓項(xiàng)目建設(shè)真正成為富民、惠民、安民的民心工程。 堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧”和“參與式扶貧”相結(jié)合的原則。發(fā)揮政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、交通、水利、財(cái)政、科教、民政等多部門參與扶貧開發(fā)；鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)；充分發(fā)揮企業(yè)家在貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中配置資源和要素、打造品牌和拓展市場方面的作用，鼓勵(lì)縣域龍頭企業(yè)與貧困村開展特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游方面的合作，全面推廣“公司基地農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)組織模式。充分發(fā)揮政府在脫貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌資源、拓展市場、協(xié)調(diào)部門、動(dòng)員社會(huì)參與中的主導(dǎo)作用，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織參與扶貧和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)各種扶貧資源向最困難的地區(qū)和最貧困的人口傾斜，確保貧困群眾優(yōu)先受益。市場拉動(dòng)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。嚴(yán)格保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境。發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合。發(fā)揮以村級為單位的集體資產(chǎn)優(yōu)越性，激活村級社會(huì)單元，通過農(nóng)村社區(qū)治理結(jié)構(gòu)的改革，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)企業(yè)