【正文】 發(fā)展思路，比較好地回避了北京制造業(yè)發(fā)展中的劣勢，而充分利用了北京的優(yōu)勢，是一種“揚長避短”的產(chǎn)業(yè)組織選擇。所謂總部經(jīng)濟，是指某區(qū)域通過創(chuàng)造各種有利條件，吸引跨國公司和外阜大型企業(yè)集團總部入住，通過極化效應和擴散效應，形成企業(yè)總部在本區(qū)域集群布局、生產(chǎn)加工基地通過各種形式安排在成本較低的周邊地區(qū)或外地，從而形成合理的價值鏈分工的經(jīng)濟活動的統(tǒng)稱。目前，關(guān)于什么是總部經(jīng)濟，還沒有一個確切的定義。 北京發(fā)展制造業(yè)如何利用上述優(yōu)勢而避開其劣勢，需要進行產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新。四是北京的資本市場比較發(fā)達，可以方便企業(yè)進入資本市場融資。三是北京具有產(chǎn)品的營銷優(yōu)勢。當然，北京發(fā)展制造業(yè)也具有不少優(yōu)勢，主要有三個方面:一是北京的制造業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)有很好的發(fā)展基礎(chǔ)，門類齊全，有些產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢。主要包括產(chǎn)業(yè)配套能力和商業(yè)環(huán)境兩個方面。這樣的人才結(jié)構(gòu)對北京發(fā)展制造業(yè)構(gòu)成人才約束。北京在人才方面雖然具有絕對優(yōu)勢，但具體到制造業(yè)所需的人才來說依然是短缺的。成本因素反映到制造業(yè)產(chǎn)品上，必然影響產(chǎn)品的競爭力和營利空間。因為北京的空間成本、人力成本都比較高。但另一方面，對北京發(fā)展制造業(yè)的某些劣勢也必須正視。但是，非常遺憾的是，在一輪接一輪的制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過程中，北京制造業(yè)能夠取得持續(xù)市場優(yōu)勢、保持較長競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)并不多，尤其是在70年代和80年代，北京在全國輕工、家電制造業(yè)領(lǐng)域曾經(jīng)輝煌一時，不久卻逐漸衰退，現(xiàn)在基本上失去市場競爭力。筆者認為，北京發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)能不能取得應有的成效，關(guān)鍵是能不能對北京發(fā)展制造業(yè)的優(yōu)勢和劣勢搞得很清楚，同時在發(fā)揮優(yōu)勢、避開劣勢方面尋找突破點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新。從穩(wěn)定北京經(jīng)濟發(fā)展、擴充經(jīng)濟總量、提高首都競爭力和到2008年北京率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要出發(fā)，市委、市政府提出了“振興北京現(xiàn)代制造業(yè)”的重大戰(zhàn)略。并予2002年11月完成《總部經(jīng)濟——北京制造業(yè)需要組織創(chuàng)新》的文章，交由豐臺園出版的《商務花園》雜志發(fā)表。第七章 總部經(jīng)濟的理論豐臺園最早發(fā)現(xiàn)“總部經(jīng)濟”這種經(jīng)濟形態(tài)的作用，是源于豐臺園與北京市社會科學院的一個合作課題——“大企業(yè)入園環(huán)境需求調(diào)研”，重點解決大企業(yè)是否對商務花園產(chǎn)生需求及滿足需求所需要的條件?？偛拷?jīng)濟的提法，很早是在廈門的經(jīng)濟學界提出，但由于未進行更深入的理論研究和實踐，所以一直未得到推廣。但在企業(yè)的定位上，仍存在一些爭論與分歧，如果按威格斯最早的定位，定位于成長型的中小企業(yè)，中小企業(yè)的購買能力以及聚集效益是否能支撐商務花園龐大的空間供應，如果定位于大企業(yè)的辦公、研發(fā)與商務，如何確立新的品牌，如何確立是否有這樣龐大的市場需求？需要新的理論和實證來予以回答，這導致了總部經(jīng)濟這種理論形態(tài)的出現(xiàn)。（產(chǎn)業(yè)選擇的轉(zhuǎn)變）由科技園區(qū)傳統(tǒng)的制造業(yè)基地轉(zhuǎn)變到以中試、研發(fā)、辦公、商務相結(jié)合的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)。所以，從以上的一些文章和報告可以歸納商務花園與傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)的區(qū)別時，將其總結(jié)為“四大轉(zhuǎn)變”：（規(guī)劃設(shè)計理念的轉(zhuǎn)變）由強調(diào)經(jīng)濟效益的規(guī)劃設(shè)計轉(zhuǎn)變到對經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的結(jié)合。商務花園是一種實際形態(tài)上的科技辦公園，相對于科技工業(yè)園，更高出了一個層次，在研究中同時發(fā)現(xiàn)，上地作為科技園區(qū)，實際上就是一個科技辦公園，而科技辦公園主要的物業(yè)形態(tài)，不是廠房而是寫字樓?？萍嫁k公園作為科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)、管理、中試的中心，是科技園區(qū)三種業(yè)態(tài)中最具創(chuàng)新活力的一個環(huán)節(jié)；科技工業(yè)園作為科技辦公園的下一個階段，讓成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并進入生產(chǎn)階段，實現(xiàn)了科技的產(chǎn)業(yè)化；科技商業(yè)園利用其歷史及現(xiàn)實的條件，在高地價區(qū)形成科技產(chǎn)品的物流產(chǎn)業(yè)，完成整個產(chǎn)業(yè)的循環(huán)。按郊區(qū)化的理論，科技園區(qū)不單在產(chǎn)業(yè)類別上分為電子信息園、生物醫(yī)藥園等專業(yè)園，而且在功能上開始走向?qū)I(yè)化。按照常規(guī)這些企業(yè)有兩種選擇，要么花錢買地成就自己的一片天地，但不得不面對建筑和景觀設(shè)計的煩惱，要么租寫字樓與各類企業(yè)共聚于狹小空間，新辦法就是選擇獨門獨戶的商務花園。在西方，城市發(fā)展的周期是20年，逐步地演化，而北京的發(fā)展周期是4年，經(jīng)濟形態(tài)的多樣化意味著不同的階段的企業(yè)同時出現(xiàn)也衍生出不同形態(tài)城市格局的并生關(guān)系?！　≌劦睫k公邊緣化，很容易就想到與市內(nèi)集中化辦公的寫字樓的反差，繼而聯(lián)想到商務花園與市內(nèi)寫字樓的競爭關(guān)系。科技型公司的利潤不是來自車間，必須要使腦力勞動者保持良好的工作狀態(tài)，因此需要改善辦公環(huán)境?！　睦砟钌戏治觯虅栈▓@在城鄉(xiāng)結(jié)合部作為高度發(fā)達城市的一部分，既強調(diào)充分信息交流，又提供群落式獨立人文環(huán)境的概念，非常符合豐臺園的地理位置和以科技與信息為主的高科技園定位。商務花園歷經(jīng)四代演變，第一代由多組小規(guī)模建筑組成，園內(nèi)企業(yè)多從事輕工業(yè)、倉儲或零件組裝；第二、三代則追求如何有機地融入到城鄉(xiāng)結(jié)合部，緊密連接城市成為城市的一部分又不失獨有的人文特色；第四代則標榜一個“自給自足”以及能夠提供足夠內(nèi)部交流空間的綜合社區(qū)。為豐臺園二期承擔策劃的威格萊斯公司首先考慮到商務花園概念。實際的壓力是尋求創(chuàng)新的動力，豐臺園不得不根據(jù)自身區(qū)位的優(yōu)勢，實施差異性、互補性的發(fā)展模式，尋找自己的特色，使園區(qū)發(fā)展空間對新銳派科技企業(yè)形成磁鐵般的吸引力?！　【蛢?yōu)惠政策而言，由于自身條件限制豐臺園產(chǎn)業(yè)基地二期還處于劣勢，豐臺園地處四、五環(huán)之間，單位面積開發(fā)成本與其他科技園區(qū)比較不顯優(yōu)勢，如壓低土地價格轉(zhuǎn)讓，難以形成良性循環(huán)開發(fā)建設(shè)。記者曾經(jīng)計算過在北京市內(nèi)就有超過4個醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)基地，各個園區(qū)的唯一競爭手段就是優(yōu)惠政策、更優(yōu)惠的土地政策、更優(yōu)惠的稅收政策。可是經(jīng)過初期繁榮后，高新區(qū)的成長變得越來越困難?！　腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為我國經(jīng)濟快速發(fā)展的試驗田，經(jīng)過十年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)基本完成了初創(chuàng)階段的主要任務，奠定了科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。各個企業(yè)為了追求自己的個性其建筑也是奇形怪狀，形態(tài)各異。其一是土地資源浪費，比如企業(yè)可能購買50畝地，在自身的發(fā)展初期只使用有限的一部分，大部分的土地被白白地荒廢，等待企業(yè)的二期、三期7至8年的擴展計劃；其二是建筑、景觀問題。從20世紀90年代初開始，高新區(qū)的建設(shè)主要圍繞吸引和集中進行。營造這樣的環(huán)境是中國高新區(qū)建設(shè)在二次創(chuàng)業(yè)中不能回避的重要任務，這實際上就對高新區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理及決策職能提出了一個很高的要求。我國的中心城市即使像北京、上海這樣的發(fā)達城市，其基礎(chǔ)設(shè)施功能和整體環(huán)境與發(fā)達國家比也有相當大的差距。今后5到10年內(nèi)國家高新區(qū)都將紛紛進入以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力，以培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要任務的第二次創(chuàng)業(yè)階段。在要素群集階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)要素如資金、人口等要在某一地區(qū)集中但要素配置比較低，企業(yè)處于初創(chuàng)時期，規(guī)模不大，我國相當一部分高新區(qū)還處于這樣的狀態(tài)。　　政府在豐臺商務花園項目上隱身的意義不僅僅在于它是個創(chuàng)新，它對全國50多個高新區(qū)建設(shè)和城市規(guī)劃都是個革命，因為全國高新技術(shù)區(qū)正緊迫面臨二次創(chuàng)業(yè)?！　」芪瘯ぷ鞣殖蓛纱蟛糠?，一是開發(fā)商和入園企業(yè)利益調(diào)節(jié)，開發(fā)商的利潤取決于土地成本和招商收入，土地成本高必然會迫使開發(fā)商提高招商價格，影響高新技術(shù)企業(yè)入園，因此政府要合理調(diào)節(jié)土地優(yōu)惠政策；第二是園區(qū)建設(shè)的監(jiān)督者，管委會要審核入園的企業(yè)是不是高新技術(shù)企業(yè)或者高新技術(shù)中介企業(yè)，監(jiān)督規(guī)劃的落實。而豐臺商務花園整個園區(qū)的統(tǒng)一開發(fā)、建設(shè)、招商將由外資控股的合資公司來完成并取得收益回報。到目前為止豐臺商務花園的整個流程都由各專業(yè)公司和專家分頭進行，威格萊斯國際地產(chǎn)顧問公司完成策劃，北大作景觀設(shè)計，詳規(guī)設(shè)計由加拿大ＡＡ國際設(shè)計事務所完成。擔任這項巨大開發(fā)工作的是中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園和英國道豐集團合資成立的北京道豐國際數(shù)碼園開發(fā)建設(shè)有限公司?！边@個道豐就是英國道豐集團?！　∪缃裆虅栈▓@落戶于北京豐臺科技園，不過與以往不同，這次落戶為我們提供的不僅是一個開發(fā)區(qū)的新模式和地產(chǎn)新業(yè)態(tài)，更是一次城市規(guī)劃的新革命，因為一貫大包大攬的政府第一次在城市規(guī)劃的具體操作層面上悄然隱身，市場化運作的外資開發(fā)公司和咨詢公司第一次在區(qū)域規(guī)劃中為商務花園擔起主綱。在6月9日《經(jīng)濟觀察報》，對商務花園也有比較精彩的評論：題目為：《豐臺商務花園：城市規(guī)劃的企業(yè)化端倪》（姜洪橋）商務花園（ｂｕｓｉｎｅｓｓ ｐａｒｋ）起源于西方的花園城市概念，一個位于大城市邊緣的小型城市。業(yè)內(nèi)人士指出：一個有文化的區(qū)域才能跨越式發(fā)展并向周邊輻射。一般說來，高新區(qū)文化包括園區(qū)環(huán)境、園區(qū)形象、價值觀念和園區(qū)精神四部分。這些都體現(xiàn)了對企業(yè)的濃厚人文關(guān)懷。規(guī)劃將園林景觀與科技景觀集為一體，并建造將大型科研辦公樓與產(chǎn)業(yè)孵化器、教育交流等功能高效率的結(jié)合在一起的科技廣場，促進多層次的信息交流。規(guī)劃中為立業(yè)企業(yè)而建造的每個單體，可大可小，可分可合，充分地滿足了不同規(guī)模、不同性質(zhì)、不同業(yè)態(tài)的公司需要。其中，“以人為本”、“以企業(yè)為中心”的思想在高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”中得到空前的重視?！吧虅栈▓@” 以規(guī)劃促文化，體現(xiàn)“以人為本”。而較為理想的發(fā)展模式應當是“差異化、互補性”發(fā)展。中關(guān)村科技園區(qū)“一區(qū)五園”雖然取得了長足進步，但就現(xiàn)存態(tài)勢來看，仍然處于同質(zhì)競爭的階段。打造“商務花園”，引領(lǐng)科技園區(qū)發(fā)展潮流。豐臺園率先啟動的 “花園式科技園”工程，綠化面積目前已達到了15萬平方米，又為打造“Business Park”創(chuàng)造了較好的環(huán)境。由于其對綠化面積、建筑密度及交通等方面的特殊要求，遲遲沒有在北京顯現(xiàn)。二、規(guī)劃超前，不要把城區(qū)模式放在Business Park里。必要性：我本人是搞規(guī)劃的,我作為創(chuàng)業(yè)者,在中關(guān)村也想蓋一個樓,但地價很高,相對豐臺園來說,地價低,把工作、居住、休閑融合在一起，滿足了時代的需要，滿足人的需要，滿足中小科技型企業(yè)的需要?，F(xiàn)在美國硅谷已存在問題，原有好的環(huán)境因為人聚集越來越多，造成壓力,而且空間有限，地價很高，很多高科技人才要離開，因為科技人員只跟著自然環(huán)境走的。我相信，豐臺園的Business Park建起后，很多企業(yè)會“蜂擁而至”，豐臺園很有可能建好Business Park。我認為豐臺園能否效仿美國硅谷模式，把豐臺園建成中國的硅谷。有古代的秦漢墓，抗日戰(zhàn)爭雕塑園、世界公園等。五、隨著十年來北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、孵化器里的科技企業(yè)經(jīng)過一段發(fā)展，他們要進入成長期，要有一個自己的家，他們需要有自己的實力標志，而豐臺就有這個條件，承擔這個任務。三、豐臺園人才在北京僅次于中關(guān)村，這里發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)很重要，發(fā)展空間大。現(xiàn)在豐臺園區(qū)的發(fā)展已到最佳時機，原因：一、北京市已明確提出開發(fā)南城。因為科技公司大小規(guī)模不一樣，要根據(jù)不同人的不同需求設(shè)計。一、首先要考慮Business Park的特點，使她有別于其他園區(qū)，從一開始建設(shè)就要從高起點開始，突出中國的特色；二、要重視集聚效應，在設(shè)計上要考慮園區(qū)企業(yè)相互之間的交流與溝通；三、要考慮產(chǎn)業(yè)的特點，要與豐臺園既有的資源結(jié)合起來，如周邊的教育環(huán)境，三大主導產(chǎn)業(yè)特點。我認為打造首家Business Park，要考慮幾個方面問題：②環(huán)境：園區(qū)內(nèi)的環(huán)境一是硬環(huán)境，二是軟環(huán)境,軟環(huán)境包括教育環(huán)境及高質(zhì)、廉價的服務系統(tǒng),因為園區(qū)內(nèi)的科技人員的收入和支出并不是揮霍型的。功能化的結(jié)構(gòu)有一個標準即聯(lián)系、環(huán)境、景觀。簡單地說就是要把園區(qū)的功能通過道路的系統(tǒng)連結(jié)起來。規(guī)化問題。城市不是規(guī)劃出來的，而是發(fā)展出來的，因為影響發(fā)展的因素很多，如中國朝陽區(qū)的CBD及西城區(qū)的金融街，并不在當初城市規(guī)劃范圍內(nèi)，是后出現(xiàn)的。根據(jù)我們的研究，豐臺園建立Business Park有她的幾個機遇，一是中關(guān)村科技園的發(fā)展有向北發(fā)展的趨勢，發(fā)展空間有限,這就為豐臺園的發(fā)展創(chuàng)造了機遇，二是豐臺園的地域位置決定了商務花園的獨門獨院的特點，在這個商務花園里我們不是孵化企業(yè)，而是為科技型的企業(yè)找一個家，我們知道現(xiàn)在有許多孵化企業(yè)，但孵化后的企業(yè)到哪里去呢？“而立之年”需要有一個家，對于心理情緒，東、西方觀念不同，東方人具有本地情緒和本地色彩，所以商務花園來到中國，需要本地化，需要有一個中國特色的商務花園，我們有信心打造這樣一個商務花園。商務花園來到中國，是一個完全不同的形態(tài)。我相信，Business Park完全是為擴張階段的科技中小企業(yè)量身定做，必將得到市場的呼應，成為科技中小企業(yè)立業(yè)的理想家園。四是產(chǎn)業(yè)基地一期“花園式科技園”已告竣，二期Business Park的構(gòu)建，將使兩者優(yōu)美的綠色景觀融為一體，激發(fā)科技人員的靈感和創(chuàng)意，讓快樂充滿工作空間，全面貫徹人文關(guān)懷理想。二是在單位面積開發(fā)成本上，與兄弟科技園區(qū)比較不顯優(yōu)勢，如壓低土地價格轉(zhuǎn)讓，難以形成良性循環(huán)開發(fā)建設(shè)。由于它具有優(yōu)美的園林景觀、建筑密度低、群體建筑有序有機結(jié)合、占天占地、獨立猶存的特征，而這種建筑形態(tài)由于展現(xiàn)了新經(jīng)濟、新技術(shù)的現(xiàn)代和朝氣，自然就具備了市場的親和力，可在立業(yè)的科技中小企業(yè)心目中樹立良好的品質(zhì)，因此，更容易在市場經(jīng)濟站穩(wěn)腳跟，為Business Park找到發(fā)展的空間，形成巨大的市場需求?？梢姡F(xiàn)代高速的信息平臺，為這種運行模式提供了有力的技術(shù)支持，使立業(yè)期的科技中小企業(yè)也隨之脫離了工業(yè)時代的傳統(tǒng)模式，但其商務交流和信息溝通會更加至關(guān)重要。企業(yè)分工的細化、虛擬生產(chǎn)模式的出現(xiàn)，使得現(xiàn)代科技企業(yè)的研發(fā)、銷售、管理等活動與生產(chǎn)加工活動存在空間上分離的可能。以下是研討會發(fā)言的記錄：汪洪（中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園管委會主任、研究員）在工業(yè)經(jīng)濟時代，科技園區(qū)往往成為科技產(chǎn)品的制造基地。豐臺園于2002年6月5日在東方廣場召開了“北京首屆科技商務花園高層研討會”，專家們就首家“商務花園”發(fā)表了自己的真知灼見。園區(qū)內(nèi)的住宅均采用景觀較好的精品板樓設(shè)計，將西側(cè)Business Park的高技派花園景觀與初步告竣的“花園式科技園”融為一體，使其成為同時擁有花園綠化景觀，又兼高科技人文景觀的高尚居住區(qū)，成為高科技員工真正理想的創(chuàng)業(yè)樂園。豐臺園率先啟動的 “花園式科技園”工程，綠化面積目前已達到了15萬平方米，可成為 “Business Park”的有效補充。但由于Business Park對建筑密度、綠化和交通等方面的特殊要求，而使北京在很長一段時間與此無緣。這種在統(tǒng)一中求變的辦公單元組合體系列，可以使各類公司客戶都能找到自己最理想的辦公天地。要建設(shè)的Business Park，是一種融合了四至六層現(xiàn)代化智能化辦公空間的花園別墅式寫字樓復合體，具有占天占地，獨門獨院的特點，并