【正文】 套支持，以生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)（如種植商品茶）為主。（3）第三級(jí)：重點(diǎn)城鎮(zhèn)，重點(diǎn)城鎮(zhèn)的建設(shè)分為兩個(gè)集團(tuán)，第一個(gè)集團(tuán)包括瑤里鎮(zhèn)、鵝湖鎮(zhèn)、湘湖鎮(zhèn)、洪巖鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)在內(nèi)形成一個(gè)以旅游開(kāi)發(fā)為主要?jiǎng)恿Φ腟型旅游體系；第二個(gè)集團(tuán)包括經(jīng)公橋鎮(zhèn)、蛟潭鎮(zhèn)、塔前鎮(zhèn)、后港鎮(zhèn)、樂(lè)港鎮(zhèn)、鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)在內(nèi)形成一個(gè)沿206國(guó)道發(fā)展的帶型經(jīng)濟(jì)體系；兩條城鎮(zhèn)帶呈東西并行發(fā)展的態(tài)勢(shì)將景德鎮(zhèn)連成一個(gè)有機(jī)整體。因此郊區(qū)范圍也要適當(dāng)擴(kuò)張，郊區(qū)規(guī)劃分為兩個(gè)層次：第一個(gè)層次是近郊范圍，范圍確定的依據(jù)是在中心城區(qū)外圍一帶，綜合考慮地形特征、交通便利條件以及經(jīng)濟(jì)因素等，確定的范圍面積約580平方公里，邊界線是由三龍鄉(xiāng)、湘湖鎮(zhèn)、壽安鎮(zhèn)、荷塘鄉(xiāng)、鲇魚山鎮(zhèn)、麗陽(yáng)鄉(xiāng)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在所連成的一個(gè)環(huán)，加上環(huán)內(nèi)的洪源鎮(zhèn)和羅家橋鄉(xiāng)以及浮梁縣城，在空間形態(tài)上形成一個(gè)以中心城區(qū)為核心，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為衛(wèi)星城鎮(zhèn)的近郊都市帶。（2）第二級(jí)：城市郊區(qū)，隨著景德鎮(zhèn)城市規(guī)模的擴(kuò)大，原有行政編制的用地已經(jīng)不能滿足城市和市域整體的發(fā)展需要，在總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中應(yīng)該適當(dāng)突破行政范圍的約束，統(tǒng)籌安排，合理布局。在空間形態(tài)上景德鎮(zhèn)城區(qū)猶如一個(gè)大功率的發(fā)動(dòng)機(jī)，樂(lè)平和浮梁將成為南北兩側(cè)的雙翼，形成一核兩翼、比翼雙飛之勢(shì)。各縣(區(qū))要在城市總布局的指導(dǎo)下，按照立足全市、充分發(fā)揮本縣(區(qū))優(yōu)勢(shì)的原則，制定適合本地區(qū)特點(diǎn)的縣(區(qū))域規(guī)劃，作為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的依據(jù)，尤其是作好第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化工作，為城市人口提供基本糧食和蔬菜保障，在形態(tài)布局上要充分利用城市和城鎮(zhèn)的便利條件。根據(jù)各建制鎮(zhèn)的交通條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、水源和土地資源、旅游資源以及對(duì)于周圍鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的輻射作用，選擇11個(gè)左右建制鎮(zhèn)確定為重點(diǎn)鎮(zhèn)：經(jīng)公橋鎮(zhèn)、蛟潭鎮(zhèn)、鲇魚山鎮(zhèn)、后港鎮(zhèn)、塔前鎮(zhèn)、鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)、瑤里鎮(zhèn)、鵝湖鎮(zhèn)、湘湖鎮(zhèn)、壽安鎮(zhèn)、洪巖鎮(zhèn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)的市區(qū)人口大致為8000到12000人之間（以上人口的預(yù)測(cè)均是平均水平，且只以居住人口為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，不以非農(nóng)和農(nóng)業(yè)人口的計(jì)算為口徑，個(gè)別城鎮(zhèn)的人口規(guī)模可有較大的調(diào)整）。因此規(guī)劃2020年景德鎮(zhèn)的建制鎮(zhèn)增加到38個(gè)：原則上把麗陽(yáng)鄉(xiāng)、鸕鶿鄉(xiāng)、共庫(kù)墾殖場(chǎng)、十里崗鄉(xiāng)、金竹山、王港鄉(xiāng)、莊灣鄉(xiāng)、江村鄉(xiāng)、西湖鄉(xiāng)、黃潭鄉(xiāng)、峙灘鄉(xiāng)、興田鄉(xiāng)、三龍鄉(xiāng)、勒功鄉(xiāng)、大嶺墾殖場(chǎng)、荷塘墾殖場(chǎng)16個(gè)鄉(xiāng)、農(nóng)場(chǎng)增設(shè)為建制鎮(zhèn)，去掉竟成鎮(zhèn)、洪源鎮(zhèn)、浮梁鎮(zhèn)三個(gè)建制鎮(zhèn)改為城市建成區(qū)后，總共為38個(gè)建制鎮(zhèn)。（2）建制鎮(zhèn)是所轄地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。規(guī)劃景德鎮(zhèn)的主城范圍到2020年為98平方公里，近20年是景德鎮(zhèn)主城區(qū)規(guī)模擴(kuò)張速度最快的時(shí)間段。按照國(guó)家城鎮(zhèn)體系劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以從主城、建制鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)村三個(gè)規(guī)劃層次上進(jìn)行市域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)劃分。景德鎮(zhèn)地處優(yōu)越的生態(tài)大環(huán)境中，整個(gè)市域的綠化覆蓋率為61%，而城市內(nèi)部的人居環(huán)境卻極端惡劣，集中綠地和居住區(qū)內(nèi)部的綠化都很少，整個(gè)市區(qū)的綠化覆蓋率不到20%七、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃規(guī)劃原則（1）利用景德鎮(zhèn)悠久的陶瓷文化歷史、良好的天然植被條件以及獨(dú)特的山水風(fēng)光建構(gòu)市域乃至整個(gè)大區(qū)域的集名城保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)為兩位一體的具有現(xiàn)代氣息的歷史文化名城旅游體系。將市政府搬遷到新區(qū)是一種途徑，另外還要將一些工廠及企業(yè)向東西兩個(gè)方向做遷移，明確今后各個(gè)城區(qū)的功能，對(duì)合理的分配資源及有效的利用城市設(shè)施是必要的保障。優(yōu)化城市布局，建立完善的城市功能分區(qū) 。景德鎮(zhèn)市作為歷史文化名城的核心在于中區(qū)，而中區(qū)目前在近10平方公里的用地上，生活著20萬(wàn)多人，人均用地不足50平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一般大城市的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，按照將來(lái)發(fā)展成近百萬(wàn)人口的目標(biāo)，尋求新的城市發(fā)展空間是首當(dāng)其沖的。景德鎮(zhèn)市域范圍為市區(qū)的一百三十多倍，以景德鎮(zhèn)市城市現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及社會(huì)影響力，難以勝任輻射全市范圍，拉動(dòng)廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任，因此大力推進(jìn)衛(wèi)星城鎮(zhèn)以及重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，組建布局合理的市域城鎮(zhèn)體系成為總體規(guī)劃不可或缺的一部分。2004年正式提出申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的意向，上報(bào)國(guó)務(wù)院，2005年到2005年按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好一系列的準(zhǔn)備工作，包括幾個(gè)重大項(xiàng)目的建設(shè)以及重點(diǎn)歷史保護(hù)街區(qū)的具體實(shí)施，2005年借奧運(yùn)會(huì)在中國(guó)舉辦之際，以茶和瓷的贊助商的身份出現(xiàn)在世人面前，并借此東風(fēng)，積極作好相關(guān)宣傳工作，用兩年時(shí)間準(zhǔn)備好有關(guān)材料，2010年向聯(lián)合國(guó)提升正式申請(qǐng)，等到申報(bào)成功之后，將所得資金用于保護(hù)和建設(shè)，在2020年以嶄新的姿態(tài)迎接全世界各國(guó)人民來(lái)景德鎮(zhèn)參觀。保護(hù)和發(fā)揚(yáng)歷史文化名城的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)建千年瓷都的獨(dú)特風(fēng)貌。中心城區(qū)規(guī)劃范圍為包括珠山區(qū)以及竟成鎮(zhèn)、呂蒙鄉(xiāng)、洪源鎮(zhèn)、羅家橋部分地區(qū)在內(nèi)的城市未來(lái)發(fā)展空間，面積為176平方公里（具體規(guī)劃范圍見(jiàn)用地規(guī)劃圖），其中城市建設(shè)用地為98平方公里。市域規(guī)劃范圍即景德鎮(zhèn)市行政區(qū)域，包括一個(gè)城區(qū)（珠山區(qū)）、一個(gè)郊區(qū)（昌江區(qū)）、一個(gè)郊市（樂(lè)平市）、一個(gè)郊縣（浮梁縣）。規(guī)劃依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》；（2）建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》及《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》；（3）中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GBJ13790《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》；（4）《景德鎮(zhèn)2000——2020年土地利用總體規(guī)劃》；（5）其它與城市規(guī)劃、土地管理、建設(shè)管理相關(guān)的法律、法規(guī)和條例 ；（6）實(shí)測(cè)1：500、1：10000、1：50000地形圖 ；（7）江西省十五計(jì)劃、景德鎮(zhèn)市十五計(jì)劃、浮梁縣十五發(fā)展計(jì)劃；（8）景德鎮(zhèn)歷年的規(guī)劃資料；（9）相關(guān)部門的規(guī)劃設(shè)想；五、本次總體規(guī)劃的范圍及期限景德鎮(zhèn)市域現(xiàn)轄一市一縣兩區(qū)，即樂(lè)平市、浮梁縣、珠山區(qū)、昌江區(qū)。（5）有效改造舊城，有機(jī)結(jié)合歷史保護(hù)，有序搬遷現(xiàn)狀居民點(diǎn)，改善居住環(huán)境，體現(xiàn)以人為本的原則。（3）結(jié)合規(guī)劃管理要求，合理確定人口和用地規(guī)模，體現(xiàn)彈性規(guī)劃原則。四、本次總體規(guī)劃的重要原則及依據(jù)指導(dǎo)原則（1）進(jìn)一步突出景德鎮(zhèn)歷史文化名城的地位，打造千年名鎮(zhèn)的新形象，并按照世界文化名城的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行城市規(guī)劃的編制。（8）加強(qiáng)城市綜合防災(zāi)體系和市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。各類大型服務(wù)設(shè)施的建設(shè)要上檔次、具備國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。（6）建設(shè)層次多樣、網(wǎng)點(diǎn)均衡的現(xiàn)代化商業(yè)、文化、游憩設(shè)施體系。（4）建成現(xiàn)代化城市物流交通體系，增強(qiáng)城市作為旅游區(qū)域中心的輻射作用。（2）加大歷史文化名城的保護(hù)力度，按照申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定歷史文化名城的保護(hù)措施，并積極做好申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。到2020年恩格爾系數(shù)（即人民生活性支出占總支出的比例）下降到30%，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。加大對(duì)城市弱勢(shì)人群的關(guān)懷與扶持，對(duì)貧困人口實(shí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策。繼續(xù)建設(shè)各級(jí)醫(yī)療設(shè)施，完善市、區(qū)(縣)、街道和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級(jí)醫(yī)療、預(yù)防保健網(wǎng)，發(fā)展休養(yǎng)、療養(yǎng)事業(yè)。（5）繼續(xù)完善大中型體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，在西市區(qū)北部（洪源至羅家一帶）修建一個(gè)大型體育中心，為將來(lái)承辦大型體育賽事做好準(zhǔn)備，并在市郊、郊縣新建一批中小型體育場(chǎng)、館，努力發(fā)展基層體育場(chǎng)所，廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)。在西市區(qū)重要地段，逐步建設(shè)市級(jí)大型文化設(shè)施，建議在西市區(qū)中部（西中區(qū)），和陶瓷博物館相呼應(yīng)，修建一座大型的千年宮，為開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)各類文化活動(dòng)，充分展示我國(guó)和世界優(yōu)秀文化成果提供場(chǎng)所，增強(qiáng)作為歷史文化名城的功能。健全幼兒教育體系，在全面實(shí)施城鄉(xiāng)九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，提高全民教育水平。積極鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，充分發(fā)揮瓷都作為全國(guó)瓷文化與瓷工業(yè)技術(shù)研究的教育基地的作用，加快地方高等院校調(diào)整與建設(shè)的步伐，為江西省乃至全國(guó)培養(yǎng)、輸送高級(jí)人才。（2）充分把握好2004年景德鎮(zhèn)置鎮(zhèn)千年慶典的機(jī)遇，擴(kuò)大國(guó)際文化交流，舉辦具有世界級(jí)水準(zhǔn)的陶瓷文化交流大會(huì)和陶瓷藝術(shù)博覽會(huì)，將歷史悠久的中國(guó)瓷文化展現(xiàn)在世人的面前，并以此為契機(jī)，將景德鎮(zhèn)全面推向世界。大力發(fā)展遠(yuǎn)郊工業(yè)，建立縣(區(qū))的工業(yè)園區(qū)，集中建設(shè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。20年內(nèi)在防止污染轉(zhuǎn)移和產(chǎn)生新污染的條件下，基本完成市區(qū)內(nèi)污染擾民工廠和車間的改造和遷移。適應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，建設(shè)現(xiàn)代化的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，逐步形成發(fā)達(dá)的消費(fèi)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、技術(shù)文化市場(chǎng)、信息服務(wù)市場(chǎng)和勞務(wù)市場(chǎng)。積淀了幾千年的陶瓷文化本身就是一筆巨大的財(cái)富和遺產(chǎn)，極具開(kāi)發(fā)價(jià)值。（6）以瓷立鎮(zhèn)、以瓷興市，堅(jiān)定不移的走陶瓷振興之路。（5）工業(yè)要按照技術(shù)密集程度高、產(chǎn)品附加值高和能耗少、水耗少、排污少、運(yùn)量少、占地少的原則進(jìn)行調(diào)整，廣泛利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是要將傳統(tǒng)的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)向以陶瓷為依托的陶瓷文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整改造，形成適合瓷都特點(diǎn)的工業(yè)結(jié)構(gòu)。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)和利用先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上高技術(shù)、高質(zhì)量、高效益的發(fā)展道路，在服務(wù)瓷都的同時(shí)，積極拓展國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。（以上均以現(xiàn)有可比價(jià)格進(jìn)行計(jì)算）（2）利用瓷都的工業(yè)基礎(chǔ)和自然資源優(yōu)勢(shì)，按照自愿互利、平等協(xié)商、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，促進(jìn)和加強(qiáng)與南昌、九江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，為景昌九的金三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展作出貢獻(xiàn)。力爭(zhēng)在20年內(nèi)，國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番以上。包括四個(gè)方面的主要工作：（1）挖掘陶瓷文化底蘊(yùn)，使瓷都成為名符其實(shí)的世界性歷史文化名城，并積極爭(zhēng)取申報(bào)世界歷史文化遺產(chǎn)城市；（2） 發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，把瓷都建成環(huán)境優(yōu)美的山水園林旅游城市；（3）加快工業(yè)化進(jìn)程，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)富有活力、適應(yīng)全球化發(fā)展的復(fù)合型工業(yè)城市；（4）增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，使之成為功能完備、服務(wù)齊全、交通發(fā)達(dá)、輻射周邊的區(qū)域中心城市。今后的規(guī)劃重點(diǎn)應(yīng)抓住歷史文化的深厚底蘊(yùn)，利用有利的旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與江西省和東部地區(qū)的聯(lián)系，借助東部地區(qū)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，提升對(duì)外開(kāi)放的旅游功能，增強(qiáng)交通通訊的樞紐功能，擴(kuò)大商貿(mào)金融的配套功能。對(duì)于產(chǎn)業(yè)的確立，不應(yīng)該局限于單一的產(chǎn)業(yè)體系，走復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組之路，是確立經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的必要保障，也是符合時(shí)代發(fā)展潮流和人民利益的。從這個(gè)角度出發(fā)，我們認(rèn)為要繼續(xù)發(fā)揮制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，陶瓷生產(chǎn)方面應(yīng)該以工藝瓷制造為主，這才是景德鎮(zhèn)陶瓷生產(chǎn)的強(qiáng)勢(shì)所在。傳統(tǒng)的陶瓷生產(chǎn)工業(yè)已經(jīng)不具備優(yōu)勢(shì)，過(guò)度的加大投入力度，只會(huì)使城市的發(fā)展陷入又一個(gè)困境。從現(xiàn)狀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，重工業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)超過(guò)輕工業(yè)的發(fā)展，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。由于比較利益的差別，農(nóng)民棄農(nóng)從工。④人口的流動(dòng)性加大。②農(nóng)業(yè)人口減少，非農(nóng)業(yè)人口增加。與之相對(duì)應(yīng)，景德鎮(zhèn)市的人口結(jié)構(gòu)和數(shù)量也發(fā)生了巨大的變化。國(guó)有陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步惡化，相反私陶作坊的出現(xiàn)愈演愈烈。（3）改革開(kāi)放后，隨著相關(guān)制造業(yè)的興起，部分農(nóng)民投入工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，城市規(guī)模開(kāi)始穩(wěn)步增長(zhǎng)，而同時(shí)私營(yíng)的陶瓷業(yè)發(fā)展很快。陶瓷產(chǎn)業(yè)的小而散的分布狀況，形成了一種自給不經(jīng)濟(jì)的落后狀態(tài)，陶瓷產(chǎn)業(yè)的單一性以及缺乏發(fā)展生產(chǎn)過(guò)程中及產(chǎn)前、產(chǎn)后的社會(huì)分工，使得生產(chǎn)流程中一些工序和流通過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)分化脫離，最終直接導(dǎo)致城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的脫鉤，社會(huì)化服務(wù)體系也跟不上產(chǎn)業(yè)的需求，于是在陶瓷產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)中，景德鎮(zhèn)日漸勢(shì)衰。非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不同于農(nóng)業(yè)的根本性特點(diǎn)是：農(nóng)業(yè)可以分散，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、特別是現(xiàn)代非農(nóng)產(chǎn)業(yè)必須要集中，空間上的集中會(huì)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效益，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和人口向一定的空間范圍的集中就形成了城鎮(zhèn)化。由于數(shù)千年一成不變的傳統(tǒng)陶瓷業(yè)主宰景德鎮(zhèn)市的工業(yè)發(fā)展，從業(yè)人口已經(jīng)接近飽和，而同時(shí)景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)過(guò)于分散，使其在生態(tài)環(huán)境、耕地資源和經(jīng)濟(jì)效益上付出巨大代價(jià)。同時(shí)，隨著陶瓷市場(chǎng)的不斷完善，來(lái)往的商賈也越來(lái)越多，景德鎮(zhèn)市的人口數(shù)量就隨著陶瓷業(yè)的興旺而增長(zhǎng),成為當(dāng)時(shí)的“四大名鎮(zhèn)”之一。也就是說(shuō)早在古代景德鎮(zhèn)市的人口就是以外來(lái)移民為主，隨著陶瓷業(yè)的不斷發(fā)展，分工越來(lái)越細(xì)，陶瓷業(yè)的專業(yè)技術(shù)越來(lái)越專門化，進(jìn)一步增大了景德鎮(zhèn)市地區(qū)的勞動(dòng)力在數(shù)量和品種上的供不應(yīng)求。由于景德鎮(zhèn)陶瓷業(yè)的興盛，帶動(dòng)了周邊地區(qū)乃至全國(guó)人口向景德鎮(zhèn)市的集聚。陶瓷業(yè)的發(fā)展貫穿其鎮(zhèn)的歷史發(fā)展過(guò)程中，成為其歷史發(fā)展的一條主線。在總體規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定性方面應(yīng)當(dāng)以輕重工業(yè)并重發(fā)展為基礎(chǔ)。但是輕工產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其遠(yuǎn)期發(fā)展所帶來(lái)的效益將是不可估量的。從1996年至2001年，平均年增長(zhǎng)速度，％，％，輕工業(yè)比重工業(yè)低10個(gè)百分點(diǎn)，這充分說(shuō)明景德鎮(zhèn)市輕工業(yè)增長(zhǎng)速度緩慢并且后勁不足。此外，輕重工業(yè)產(chǎn)值比重差距也很大。景德鎮(zhèn)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部存在偏公、偏低、偏傳統(tǒng)、偏小、偏散、偏弱的問(wèn)題。這表明景德鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)方面的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有發(fā)揮效用。（2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的矛盾單從經(jīng)濟(jì)外部結(jié)構(gòu)體系來(lái)看，景德鎮(zhèn)具備一定的優(yōu)勢(shì)。在城市內(nèi)部也出現(xiàn)了城市整體形象品位不高，特色逐漸喪失，城市交通設(shè)施不足，道路擁擠，核心區(qū)密度過(guò)大，建筑風(fēng)貌落后，歷史文化嗜待保護(hù)，環(huán)境質(zhì)量不高等一系列城市建設(shè)問(wèn)題。景德鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)借此東風(fēng)，重新確立城市形象與定位，重振瓷都，一展宏圖。”從政策層面來(lái)說(shuō)，江西省乃至全國(guó)都會(huì)給景德鎮(zhèn)的崛起提供便利條件。因此，發(fā)展物流交通和貿(mào)易在景德鎮(zhèn)的城市定性中也是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。4小時(shí)以內(nèi)是推動(dòng)人流、物流繁榮的最佳時(shí)空距離。（5）正在形成的交通優(yōu)勢(shì)在江西省高速公路建設(shè)規(guī)劃地圖上，一個(gè)“天”字型的交通網(wǎng)已經(jīng)基本成型。從這一點(diǎn)看來(lái)政府把近期重點(diǎn)放在工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)上也是一種在目前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的狀況下的一種過(guò)渡措施，隨著經(jīng)濟(jì)條件的逐步改善，以物流和旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)將在未來(lái)景德鎮(zhèn)的長(zhǎng)期發(fā)展中大放異彩，未來(lái)20年景德鎮(zhèn)市的總體城市結(jié)構(gòu)以及功能布局將從各方面為第三產(chǎn)業(yè)的崛起做好鋪墊工作。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光來(lái)看，走第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，更能突現(xiàn)景德鎮(zhèn)的特色。改革開(kāi)發(fā)后，陶瓷產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式不容樂(lè)觀，但是已經(jīng)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人的農(nóng)民在文化素質(zhì)和職業(yè)技能方面已經(jīng)具備轉(zhuǎn)化成為第三產(chǎn)業(yè)的可能性。景德鎮(zhèn)的工業(yè)比重一直比較高，這和它的歷史淵源以及城市定性是息息相關(guān)。景德鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用地比較多，但是農(nóng)業(yè)所占的經(jīng)濟(jì)比重卻并不高，這說(shuō)明景德鎮(zhèn)的第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是具備很大潛力的。在同一過(guò)程中，從宏觀的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來(lái)看，：：：53：37,與全國(guó)2001年的