【正文】 勢”的原則，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，加強對區(qū)域物流發(fā)展的導(dǎo)向和調(diào)控，以康樂縣城中心城區(qū)、區(qū)域交通樞紐、重要物流節(jié)點為重點，以充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢為目的，優(yōu)化區(qū)域物流發(fā)展布局，促進物流資源整合和優(yōu)勢互補。（五）加快中心城區(qū)商貿(mào)物流的發(fā)展康樂縣城中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較完善、物流規(guī)模較大、市場發(fā)育較好，是物流活動高度密集的區(qū)域，也是物流發(fā)展的重要節(jié)點。要積極推進企業(yè)物流管理信息化，促進信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加快構(gòu)建物流管理公共信息平臺，在物流企業(yè)中推廣條形碼、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)（EDI）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、射頻識別技術(shù)（RFID）、電子訂貨系統(tǒng)（EOS）、客戶關(guān)系管理（CRM）物流信息系統(tǒng)（LMS）等先進技術(shù)，提高物流的運作效率，降低企業(yè)物流成本，加快實現(xiàn)物流的信息化、現(xiàn)代化。（四）推廣應(yīng)用信息技術(shù)，加快物流信息化進程信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是構(gòu)成現(xiàn)代物流體系的重要組成部分，也是提高物流服務(wù)效率的重要技術(shù)保障。推進工商領(lǐng)域由企業(yè)物流向社會專業(yè)物流的轉(zhuǎn)變。運用現(xiàn)代物流理念、模式與技術(shù)將企業(yè)的物流資產(chǎn)、物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中分離出來，實現(xiàn)原料采購、運輸、倉儲等一體化運作，創(chuàng)新物流管理模式，提高企業(yè)市場應(yīng)變能力。要積極引進國內(nèi)大型物流企業(yè)，促進外部物流企業(yè)與本地物流企業(yè)、第三方物流與工商企業(yè)內(nèi)部物流的有機結(jié)合。積極引進現(xiàn)代物流的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，加快先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，廣泛采用標準化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝機具設(shè)施及條形碼等技術(shù)，提高物流企業(yè)的信息化水平和技術(shù)裝備水平，按照一體化、信息化、標準化的要求，增強物流服務(wù)能力，降低流通成本，提高經(jīng)營效率和服務(wù)質(zhì)量。工業(yè)以電子、裝備制造、建材、有色金屬等行業(yè)為重點，針對產(chǎn)業(yè)特性，努力向?qū)I(yè)化生產(chǎn)、無倉庫運營方面轉(zhuǎn)變；商業(yè)系統(tǒng)以連鎖經(jīng)營、批發(fā)配售為重點，通過集中采購、統(tǒng)一配送降低商品采購和倉儲成本；傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)向集中配送服務(wù)轉(zhuǎn)變，形成規(guī)模效益和網(wǎng)絡(luò)效益；傳統(tǒng)交通運輸、倉儲業(yè)向?qū)I(yè)化的綜合物流服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)社會化、高效化、一單到底式的服務(wù)。同時，要加快各類專業(yè)物流中心建設(shè)，根據(jù)地理位置、交通運輸條件和貨運量、物品種類等要素，充分利用現(xiàn)有的倉儲和交易設(shè)施，優(yōu)化資源配置，采用先進的現(xiàn)代物流管理技術(shù)和設(shè)備，加快糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、化工、成品油、郵政、煙草、商貿(mào)等專業(yè)物流/配送中心建設(shè)，逐步形成布局合理、配置高效、功能完善的物流網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代物流運作體系?！笆濉逼陂g，要依托鐵路和公路貨運樞紐等重要的物流集散節(jié)點，加快建設(shè)綜合型和集散樞紐型的物流園區(qū)，集公路、鐵路聯(lián)運于一體，逐步建立和完善商品集散、檢驗、商檢報關(guān)、中轉(zhuǎn)、配送、貨運代理、流通加工、信息服務(wù)、物流咨詢、商品展示、電子商務(wù)等服務(wù)功能，實現(xiàn)物流在貨運樞紐的合理組織和高效集散。四、主要任務(wù)（一）加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施包括物流園區(qū)、物流/配送中心、運輸場站、倉儲等設(shè)施。中遠期目標展望 到2025年，物流產(chǎn)業(yè)政策體系較為完備，現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，物流需求市場具有較大規(guī)模，物流企業(yè)運作效率和服務(wù)能力顯著提高，力爭初步建立起物暢其流、快捷高效、安全方便的現(xiàn)代物流服務(wù)體系；第三方物流在社會物流總量中所占比重繼續(xù)增大，市場占有率達到60%70%左右；物流成本占全縣生產(chǎn)總值的比重下降到13%左右。（四）發(fā)展目標以提高流通效率、降低物流成本為核心，以加強現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)配套系統(tǒng)建設(shè)、推進物流資源整合、加快普及現(xiàn)代物流理念和技術(shù)為重點，建立多層次的社會化、專業(yè)化現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，努力營造現(xiàn)代物流發(fā)展的良好環(huán)境，積極發(fā)展物流市場，大力培育和引進先進的專業(yè)物流企業(yè)，為康樂現(xiàn)代物流業(yè)快速、全面發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。（三）發(fā)展定位綜合考慮康樂城市功能定位、物流業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境、交通區(qū)位條件等因素，康樂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展定位為臨康和區(qū)域物流樞紐。創(chuàng)新物流服務(wù)方式，促進物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展以滿足企業(yè)和消費者不斷增長的物流需求為出發(fā)點，創(chuàng)新物流服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。當前，重點選擇康樂中心城區(qū)、交通樞紐及重要物流節(jié)點，優(yōu)先布局，有序推進，并做好地區(qū)之間、部門之間和項目類別之間的協(xié)調(diào)和銜接。為此，要從實際出發(fā)，講求實效，防止重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展。發(fā)揮政府鼓勵、引導(dǎo)和支持作用，加強組織協(xié)調(diào)，加大扶持力度，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境和必要氛圍。三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標（一）指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以改革開放為動力，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，以先進的物流技術(shù)為支撐，以降低物流成本和提高物流效率為核心，充分利用和依托康樂的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)與區(qū)位條件，堅持政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)為主，創(chuàng)新體制機制；加大投入力度，加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力引進和培育大型現(xiàn)代物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流服務(wù)；推廣物流裝備與技術(shù)，創(chuàng)新物流服務(wù)模式，降低全社會物流成本；積極推進和發(fā)展綠色物流，節(jié)省能源和包裝材料，減少環(huán)境污染和交通阻塞，努力構(gòu)筑社會化、專業(yè)化、信息化、規(guī)模化、規(guī)范化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，把現(xiàn)代物流業(yè)培育成為促進康樂經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)康樂“宜居宜游綠色康樂”做出積極貢獻。同時，務(wù)工人員帶回了外地的先進產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代貿(mào)易觀念，促進了人流與信息流的發(fā)展。（五）與周邊省份的緊密合作為康樂縣物流業(yè)的進一步發(fā)展奠定了信息基礎(chǔ)康樂縣與周邊省份合作關(guān)系日益密切。 （四）群眾良好的經(jīng)商傳統(tǒng)為康樂縣物流業(yè)的快速發(fā)展奠定了社會基礎(chǔ)%，這些少數(shù)民族群眾素有經(jīng)商的精明頭腦和吃苦耐勞的傳統(tǒng)，常年活躍在河南、青海、新疆、拉薩等地。因此，對城市配送服務(wù)的要求也越來越高，例如快遞配送服務(wù)等，這也對城市物流配送服務(wù)體系，以及物流企業(yè)的物流配送與服務(wù)能力等提出了更高的要求。這就需要在新型產(chǎn)業(yè)和先進服務(wù)業(yè)上做文章才可能彎道超車，為此，要圍繞新型產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，突出現(xiàn)代物流業(yè)的支撐作用，注意發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，打造低碳交通，建設(shè)生態(tài)文明。（三）新型產(chǎn)業(yè)、新型城市化及新農(nóng)村建設(shè)所帶來的旺盛物流需求康樂沒有傳統(tǒng)的工業(yè)基地，在傳統(tǒng)的工業(yè)上競爭力不足，為加快康樂的發(fā)展，康樂縣確定要突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧、棉麻紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，大力扶持新技術(shù)和旅游兩大新興產(chǎn)業(yè)。隨著蘭臨高速公路的建成和康樂縣臨康二級公路動工建設(shè)，以及農(nóng)村道路的改造升級，加速了農(nóng)副產(chǎn)品的流通，牛羊肉、山野菜等特色產(chǎn)品當天就可以在蘭州等地的大型市場上市。縣域內(nèi)電網(wǎng)縱橫，能源充足，電信、移動通訊網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)無縫隙覆蓋，各類基礎(chǔ)設(shè)施完善。地區(qū)經(jīng)濟合作日趨緊密，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作不斷加強，中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)加快建立、“泛珠三角”經(jīng)濟區(qū)積極推進；此外，國家中部崛起戰(zhàn)略的實施，一帶一路經(jīng)濟帶的建設(shè)等等，區(qū)域經(jīng)濟一體化及區(qū)域合作的深化，這些都為康樂縣現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。全縣物流人才尤其是中高級物流人才短缺。從事物流技術(shù)與管理的高端人才缺乏現(xiàn)階段康樂物流運作大多仍局限于傳統(tǒng)單一的運輸、倉儲、貨代等環(huán)節(jié)，物流運作水平不高，具有現(xiàn)代物流經(jīng)營理念的、以物流科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新為核心的物流人才欠缺。 物流企業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量有待提高全縣物流企業(yè)“小、散、差”問題突出，物流企業(yè)規(guī)模小、運作成本高，信息化處理能力低；優(yōu)強物流企業(yè)數(shù)量較少，企業(yè)的硬軟件設(shè)施不完善，技術(shù)裝備和管理水平跟不上，服務(wù)功能欠配套；工商企業(yè)仍習(xí)慣于自營物流，企業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)物流剝離、整合工作僅僅處于起步階段，完全的第三方物流企業(yè)未成氣候。由于物流產(chǎn)業(yè)是個新型復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，因此，其發(fā)展壯大需要多行業(yè)多部門配合。 現(xiàn)代物流發(fā)展環(huán)境有待于進一步改善由于多種因素的影響，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和項目建設(shè)工地周邊環(huán)境還存在各種各樣不和諧現(xiàn)象，并且協(xié)調(diào)難度大，嚴重影響了康樂現(xiàn)代物流的建設(shè)與發(fā)展。除少數(shù)企業(yè)外，全縣物流信息基礎(chǔ)設(shè)施總體運作水平還不高，計算機、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)在物流中的支撐作用還沒有充分發(fā)揮出來。此外，占全縣總?cè)丝诮^大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)，由于點多面廣、生產(chǎn)水平較低，巨大的農(nóng)村物流需求市場亟待開發(fā)。表現(xiàn)出的主要問題有：對現(xiàn)代物流的認識有待提高現(xiàn)代物流理念尚未普及，有些政府職能部門和企業(yè)對現(xiàn)代物流業(yè)地位和作用的認識仍不到位，存在“重生產(chǎn)、輕流通”思想。優(yōu)越的投資環(huán)境、良好的社會氛圍和寬松的政策吸引了大批客商在康樂扎根創(chuàng)業(yè)?？禈肺锪鳂I(yè)發(fā)展的政策環(huán)境正在不斷優(yōu)化。各級政府對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重視程度不斷提高近幾年來，康樂縣委、縣政府堅持科學(xué)發(fā)展，奮力后發(fā)趕超，大力推進新型農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，高度重視現(xiàn)代物流對新型農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，制定了長遠發(fā)展規(guī)劃，啟動了中心城區(qū)現(xiàn)代物流園區(qū)等重大項目建設(shè)。社會經(jīng)濟快速發(fā)展助推并拓展了物流市場需求截止2014年,實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元, %； 億元, %；， %；工業(yè)增加值 億元, %； 億元，% %； 億元, %； 億元, %，農(nóng)民人均純收入4174元， %； 億元， 億元。以連鎖超市和生產(chǎn)資料分銷配送服務(wù)為主的物流/配送中心發(fā)展較快。物流/配送中心作為企業(yè)集中辦理物流作業(yè)的場所，近年來也有了新的發(fā)展。物流園區(qū)和物流