【正文】 車業(yè)能否保持幾十年平穩(wěn)較快發(fā)展，并不取決于生產環(huán)節(jié)，而是主要受制于汽車的消費環(huán)境和服務水平。這正是我國汽車工業(yè)在一個新的層面上調整布局、提升檔次的最佳時期，也是我國汽車業(yè)切入世界汽車業(yè)主體系統(tǒng)的最佳時機。同時，新興的零部件企業(yè)越來越深入地介入整車開發(fā)和生產過程，同整車廠同步開發(fā)甚至超前開發(fā)，為整車廠推出的新車提供某一完整功能部件或子系統(tǒng)。當前全球汽車工業(yè)的基本態(tài)勢是整車與零部件企業(yè)加速分離，并出現了網絡型組織，零部件工業(yè)的區(qū)域化特點正被國際化所代替。這里提出的零部件產業(yè)，并非傳統(tǒng)意義上的單個零件或構件，而是指在汽車技術和汽車產業(yè)全球化的現在，那些可以滿足更多車型需求的、以系統(tǒng)集成和模塊化生產為特征的功能性零部件。優(yōu)化汽車產業(yè)的經濟結構，包括優(yōu)化橫向結構和優(yōu)化縱向結構。目前，在汽車業(yè)更進一步全球化的背景下，汽車技術（包括設計技術）已經獨立成為可交易、可租用的商品，而我國又有最龐大的中、低端消費市場，下決心促成兩者結合，就可以培育出一些有中國特色的、先進適用的經濟型品牌，這是我們從中、低端產品入手參與國際競爭的一張大牌，也一定會培育出立足國內、邁向世界的大企業(yè)。既然跨國公司將中國業(yè)務納入其全球戰(zhàn)略的一部分，中國汽車業(yè)就有了借船出海、跨國練兵的機遇。要參與國際競爭，當然需要自己的品牌。如果我們汽車業(yè)的戰(zhàn)略目標始終退縮在國內，并且幻想等國內吃得差不多了再走出去；如果我們汽車業(yè)的競爭始終局限于低水平的“內戰(zhàn)”；如果我們汽車業(yè)的整體狀況不能擺脫局限于協助跨國集團瓜分國內市場的附庸經濟色彩，那么中國汽車業(yè)是沒有什么希望的。我們可以利用世界汽車業(yè)的成熟技術與經驗，我們可以依托國內市場和基礎資源，不必冒很大的風險就走出去。我國國情與他們不同，目前時機也與他們發(fā)展之初不一樣，但分析主客觀條件，我們確有很明顯的比較優(yōu)勢。這種格局正在調整，還未達到固化的程度。新增長方式的核心是強調走出去，實施積極的出口導向戰(zhàn)略。而在汽車產業(yè)進一步全球化的背景下，我國也難以在一個國家的框架內，另行建立起既完整而又有競爭力的汽車產業(yè)體系。我們要由汽車大國邁入汽車強國，就必須面對現實找到一條可行之路。為了在新階段中推進汽車業(yè)完成質的變化，我們必須貫徹中央提出的科學發(fā)展觀，注意處理好三個方面的轉變。據預測：到2020年時，中國將成為全球最大的汽車市場，那時汽車需求將突破2000萬輛，汽車產業(yè)在中國將會有一個持續(xù)幾十年的較快增長期。我們的目的不僅是提出問題，更重要的是要用科學發(fā)展觀去剖析產生問題的原因，根據汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)律去探索發(fā)展戰(zhàn)略和下一步的工作。中國汽車業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展關系社會主義現代化的大業(yè)，我們前面的路還很長，讓我們一起踏實走好。一年全國辦上百個汽車展，勞民傷財，表面氣勢輝宏，難掩實力虛弱。汽車界的骨干們要慎對名利，遠離吹捧，克服浮躁，踏踏實實做人、做事、造車。不過應該強調：是歷史造就英雄，而不是英雄造就歷史。表現之二，主從倒置，吹捧個人之風盛行。表現之一，頭腦發(fā)熱。這幾年，汽車產業(yè)的超速發(fā)展確實讓汽車業(yè)揚眉吐氣，群情振奮。如何領導好汽車這一新興支柱產業(yè)，就是一個重要的現實課題。市場機制也是有缺陷的，政府應當利用自己的優(yōu)勢地位去彌補和引導，而不是試圖代替它甚至取消它?？傊?，汽車產業(yè)的法制化管理進程遠遠落后于汽車產業(yè)本身的發(fā)展。現行的多頭管理、職能交叉、行政權力與責任不相稱等弊端，應堅決改革摒棄。四是管理體制與管理方法不利于汽車產業(yè)發(fā)展。三是對產業(yè)升級既無明確的戰(zhàn)略目標，也無分階段實施的規(guī)劃與時間表。在跨國公司在華戰(zhàn)略日趨明顯的前提下，如何通盤考慮國家利益與跨國公司利益、產業(yè)長遠目標與近期利益、財政收益與企業(yè)利益等重大關系方面，尚未見有明確的判斷和指導意見。然而，正是這種超速發(fā)展，凸顯了汽車產業(yè)新興的生產力與落后的生產關系的矛盾，暴露了政府主管部門的行政改革明顯滯后于市場形勢和企業(yè)改革步伐。第三，在汽車產業(yè)中如何發(fā)揮政府作用仍未破題。我國汽車業(yè)已成為世界汽車工業(yè)的重要組成部分，但組織結構仍然基本上是傳統(tǒng)的框架，區(qū)域自成一體，企業(yè)集團追求“大而全”，這一切和代表現代汽車工業(yè)特征的產業(yè)集群模式相差甚遠，嚴重削弱了我國汽車工業(yè)的國際競爭力?？傮w來講，我國的汽車產品尚未形成能充分滿足市場多方面需要的完整產品序列，上、下裝企業(yè)之間缺乏工藝合理的專業(yè)化配套關系，大企業(yè)集團與專用車廠之間關系亟待改革，以促使我國在更多車種上具有國際競爭力。特別值得嚴重關注的是我國汽車產業(yè)空心化的苗頭已經顯現，其主要標志就是整車水平雖然不斷提升，國產關鍵零部件卻愈見短缺。實際上，汽車產業(yè)從研發(fā)、設計、零部件創(chuàng)新、新車試驗定型、整車制造、營銷、社會配套服務直到回收的全過程中，我們主要抓了整車裝配與銷售，其余重要環(huán)節(jié)還顧不上。目前，確實沒有一套合理的目標構架，能夠真切描繪出中國汽車產業(yè)的明天。改革開放后，隨著汽車工業(yè)合資項目的增多，中國汽車工業(yè)已自然形成以中外合資為基本特征的構架。中國一直就很大，但過去總被人瞧不起，受盡欺侮；新中國成立后，尤其是改革開放后令世界刮目相看，不是因為大，而是因為強。國人切不可為“大國”而陶醉！當然，中國汽車工業(yè)盡管暫時還不強，但做大了仍是一件很了不起的事，值得稱道。我國全部整車只相當于一個中等國際汽車集團的規(guī)模，而這其中還包括了近四成的資產與超過五成的利潤為國際汽車集團所有。這說明我國汽車工業(yè)沒有形成真正的國際競爭力，尚處于某些保護條件下的替代進口階段。我國汽車生產大國是以龐大的國內市場需求為支撐，甚至可以說是以局部犧牲國內消費者利益為代價的。目前，我國汽車工業(yè)除了在載貨汽車和客車方面具有若干自主品牌和相當的研發(fā)能力外，在標志汽車專業(yè)水平的轎車方面研發(fā)能力很弱，在關鍵零部件方面幾乎是空白。首先，我國已經成為汽車大國，但離汽車強國還相距甚遠。（1）目前汽車產業(yè)發(fā)展中值得注意的問題汽車產業(yè)的超速發(fā)展固然有其內在的邏輯和規(guī)律，但來勢洶涌，不僅宏觀規(guī)劃部門始料不及，業(yè)內人士也無充分準備。目前，小型轎車()價格基本與國外接軌。降價方式也比去年有所改變，今年增加了全線降低價格方式。五是價格競爭進一步加劇。%，%。四是成本增速高于銷售收入增速。19月汽車零部件出口比去年同期增長了70%。今年111月汽車產銷總量與去年同期相比繼續(xù)增長，但增速有所回落；二是重型載貨車帶動載貨車增長。汽車行業(yè)今年運行的主要特點是：產銷量保持增長，增長率回落；轎車是增長主體；成本增速高于銷售收入增速；價格競爭進一步加劇，幾乎所有的國產轎車都降價。（五）2004年汽車行業(yè)發(fā)展回顧與展望2004年我國汽車生產量和銷售量都突破500萬輛。11月13日長安集團一位高層首次向外界透露：其一款擁有完全自主知識產權的混合電動汽車也有望于明年初下線。比如加大燃油稅、提高排放標準，對購買新能源車進行補貼等等，這個階段可能需要幾十年的時間。對于標準的壟斷很容易因為技術的更新而被突破，所以需要注重知識產權的保護。相對于產品標準的制定來說，核心技術的專利權更為關鍵。中國也開始制定自己的燃料電池技術標準，并且已經立項，新源動力股份有限公司是我國燃料電池技術標準項目的主要承擔者之一，目前已經完成了質子交換膜燃料電池模塊的草稿并已進行了第一次修訂，正在進行撰寫的還包括燃料電池系統(tǒng)標準、便攜式燃料電池移動電源標準等。不過在中國有一股來自民間的力量在與之抗衡。在技術標準的制定上，美日等國均表示要不遺余力協助推進“國際標準化”的進程?，F在混合動力車的中國市場還沒啟動，本田不會貿然引進，如果混合動力的成本能夠降下來，本田在全球市場推廣混合動力車是必然的事情。雖然在美國環(huán)保局最新公布2005年最省油的車型中，本田思域混合動力系列占據第4～7位。由于新能源車的技術和成本問題還未完全解決，市場的推廣根本不可能在短時期內產生優(yōu)勢。該合作項目將以大眾汽車提供的途安電動車平臺為基礎，采用國產的燃料電池組及高能電池，根據相關的國內國際標準開發(fā)出適應中國行駛條件的燃料電池示范車輛。通用汽車將全力支持上汽集團，并提供目前通用汽車最先進的燃料電池驅動系統(tǒng)。10月30日，通用和上汽集團就未來可替代能源發(fā)展簽署合作諒解備忘錄，雙方計劃于2005年第一季度開始在中國進行為期兩年的燃料電池車示范運行項目。盡管明年在中國上市的Prius由于缺乏相關配套，且造價較高，產量不會太大，短期內對整體汽車市場的影響微乎其微，但業(yè)內認為其更大的作用在于對廠商的心理暗示。豐田混合動力汽車合作項目簽字儀式”。在接下來的短短的兩三個月里，國內的汽車廠商仿佛突然覺醒了，原本被認為商業(yè)化有待時日的燃料電池車產業(yè)，隨著外資大舉進入的步伐而變得熱鬧起來。今年10月中旬舉行的“必比登大賽”就清潔能源汽車巨頭在中國市場的一次全面試探。由于新能源車的技術和成本問題還未完全解決，市場的推廣根本不可能在短時期內產生優(yōu)勢。技術的突破并不代表商業(yè)化實施的可能性?！爱斎辉谥R產權的歸屬問題上，政府決不會含糊。國家下階段863計劃與以往不同，一切研發(fā)與市場接軌，換句話說，誰能做就讓誰做。專家們認為，盡管新能源汽車產業(yè)的多數課題在一些項目上有所突破，有些甚至達到或超過國際先進水平，但是從整體上來說，跟美日歐相關先進技術相比，依然有較大差距。863新階段的任務是如何落實配套設施和政策環(huán)境的問題，目的在于擴大可替代能源的使用比例。圍繞新能源汽車在中國的發(fā)展方向，中國的汽車產業(yè)已陷入了另一場與外資之間橄欖帶劍的糾纏之中。因為只有這樣，才能確保中國真正擁有世界水平的燃料電池技術，加入新一輪氫能經濟的國際競爭與合作，避免重蹈中國傳統(tǒng)汽車工業(yè)從自主發(fā)展到全盤引進的覆轍。這一方面預示著燃料電池技術日益成熟，產業(yè)化已為期不遠；另一方面也表明中國燃料電池業(yè)的發(fā)展已經引起國外競爭者的戒備，希望保持國外燃料電池技術在中國的優(yōu)勢?？荚嚱Y果顯示，“超越三號”各項指標都比“超越二號”有了顯著的進步。在剛剛結束的“必比登挑戰(zhàn)賽”上，由同濟大學與上海神力科技有限公司等單位共同開發(fā)的“超越二號”燃料電池轎車參加了七個項目的測試和比賽，其中五項成績?yōu)锳；同樣是由上海神力科技有限公司提供燃料電池發(fā)動機的清華大學“863號”燃料電池大巴取得了總成績分組排名第四的好成績，受到國內外專家的好評。因此，我們建議銀行可以在企業(yè)進行這些研究投入時給與資金的支持。2004年，汽車行業(yè)在這方面也有了新的進展，比如“超越三號”成功研制和外資企業(yè)在這一領域的大規(guī)模進入。顯而易見，政府最終目的是想通過扶持類似像汽車工業(yè)這樣的支柱產業(yè)來保證本國經濟穩(wěn)定向前發(fā)展。面對世界上許多強大的競爭對手，中國也必須有自己的發(fā)展方針，要在夾縫中尋找出路。許多國家的政府針本國的汽車工業(yè)發(fā)展制定了相應的政策，鼓勵、支持其健康發(fā)展，為本國的經濟增長提供了動力。根據工業(yè)發(fā)達國家發(fā)展經濟走過的路來看，必須要有若干個支柱產業(yè)來帶動國民經濟起飛，這是已被各國經濟發(fā)展歷史所證明的。由此可以看出我國對發(fā)展我國汽車工業(yè)的堅定決心。同期出臺的《汽車工業(yè)產業(yè)政策》，明確要求“汽車工業(yè)在本世紀末打下堅實的基礎，力爭到2010年成為國民經濟的支柱產業(yè)，并帶動其他相關產業(yè)迅速的發(fā)展。B、我國政府對汽車行業(yè)的政策措施我國中央政府直到20世紀90年代中期才有一個明確的戰(zhàn)略思想。該國政府對汽車工業(yè)發(fā)展的設想，可以說基本是按照日本的模式在搞。因此于1979年12月通過了“克萊斯勒公司貸款擔保法案”出面為克萊斯勒提供財政擔保，使公司獲得足夠的資金進行設備更新和產品調整。如果讓其倒閉破產，不僅美國汽車工業(yè)，甚至整個美國經濟都會受到沖擊，其結果是大批工人失業(yè)，大批的供應商也會陷入困境。另一個眾所周知政府扶持汽車工業(yè)發(fā)展的例證是20世紀70年代末，美國政府拯救美國第三大克萊斯勒公司。之后，通產省免除了汽車工業(yè)從國外進口機床設備的關稅。從20世紀50年代開始，日本政府對汽車工業(yè)制定了優(yōu)惠的金融和財政政策，在各方面為汽車工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?，F在可以看到的最突出的例子便是日本政府扶持本國汽車工業(yè)發(fā)展。（4）行業(yè)的進入壁壘較高由于汽車生產需要大量的資金注入，同時規(guī)模經濟使得已有的汽車生產商占據了一定的成本優(yōu)勢，因此后期進入汽車行業(yè)的企業(yè)面臨了巨大的成本壓力，導致行業(yè)具有較高的進入障礙和壁壘。（3）行業(yè)的規(guī)模經濟明顯汽車行業(yè)是資本密集型行業(yè)，其固定成本在總成本中所占的比重較大，因此當汽車生產達到相當的產量時，固定成本的攤銷會令平均總成本明顯下降，從而形成了資產專用性規(guī)模經濟。一般來說，汽車的研究開發(fā)須歷經市場調研、概念設計、原型開發(fā)、產品制造、樣車測試、售后服務六大環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)都十分復雜，要求相當強的專業(yè)性，并需要大量的資金投入。同時，隨著行業(yè)市場需求的不斷擴張，企業(yè)的資本投入將成倍的增長。汽車行業(yè)經濟特征（1）屬于資本密集型行業(yè)眾所周知，汽車生產的前期投入經費是相當巨大的，其中包括廠房建設、設備安裝和調試、產品研發(fā)以及人員培訓等等。D、智能化：智能電子設備和通信技術的應用是汽車越來越擁有智能化的特征。C、安全性：汽車的廣泛應用一方面為人們的活動提供了極大的方便，同時也帶來了不少安全問題，因此如何最大限度地保證駕駛人的安全也是汽車生產商著力于研究的一個重要方向。B、清潔性：汽車行駛排放的大量廢氣一直是造成城市環(huán)境污染的罪魁禍首，在越來越注重環(huán)保的現在，許多國家都制定了政策和措施，限制汽車尾氣和噪聲污染、鼓勵和發(fā)展清潔汽車。①開發(fā)采用新型能源的汽車，部分替代傳統(tǒng)以石油制品為燃料的汽車，如電動汽車、天然氣汽車、燃氫汽車、甲醇汽車、混合汽車等；②設計出更合理的車體外形，以減少阻力、降低油耗、提高燃料經濟性；③使用高新材料，如陶瓷、塑料、復合材料、鋁及鋁合金，生產較為纖巧的懸掛系統(tǒng)和較小的發(fā)動機、傳動系統(tǒng)和制動系統(tǒng)。A、節(jié)能性：眾所周知，當今世界正面臨著前所未有的能源短缺和危機。傳統(tǒng)的燃氣供給系統(tǒng)化油器已經被淘汰；H、可變閥門開合系統(tǒng)——它推進了具有高性能的小容積發(fā)動機汽車的研制和生產；I、自動變速器（AT）——提高了汽車使用的便利性和安全可靠性，尤其是對新手和女性車主；J、渦輪增壓器——渦輪增壓技術現已相當普及，它打破了只有高排氣量發(fā)動機才有大馬力的定律。（2）當前汽車行業(yè)的主要技術A、三點式安全帶——各國以立法強制使用，交通意外中扣上安全帶可降低五成死亡率；B、安全氣囊