二采礦權(quán)的承包與租賃：總結(jié)計劃匯報設計可編輯-文庫吧資料
2024-11-19 00:09本頁面
【正文】 產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦”來判斷該《合同》的效力。鄭負責對煤井進行技術(shù)改擴能，至2006年達到年產(chǎn)10萬噸以上實際生產(chǎn)能力，鄭承擔技術(shù)投入，井下設備不足部分由鄭春輝繼續(xù)進行投入，直至滿足生產(chǎn)需要為止；鄭春輝必須抓好安全生產(chǎn)和礦井建設，軟硬件必須達標，若因管理不善被處罰由鄭春輝承擔，如發(fā)生事故一切責任由鄭春輝負責，為不可抗力外因造成的由雙方按約定比例分擔；煤炭價格雙方議定，去除稅收、裝車費外，煤款按宮聯(lián)昌60%，鄭春輝40%進行分配；煤礦生產(chǎn)的產(chǎn)品由雙方負責銷售。承包期從2005年5月至2015年5月，如鄭到期不續(xù)約，井內(nèi)外所有設備規(guī)宮聯(lián)昌所有；宮負責井外、地面的一切事務，包括工人住房、地面絞車、地面抽風機換變壓器，煤臺改造、征地費用、發(fā)電機等。不能僅以當事人簽定合同的名稱判斷合同的性質(zhì)，重在根據(jù)合同的內(nèi)容判斷合同是否屬于承包合同。承包人是自然人、法人還是其他組織。承包期限應該是確定的，承包期限一般應短于采礦許可征的有效期限，不得約定采礦權(quán)的延續(xù)費用由承包人負責同時由其辦理延續(xù)手續(xù)；承包期限也不得約定的不明確，例如約定為直到礦種采完；一般而言，承包期限應根據(jù)礦山規(guī)模而定，最長不得超過礦山開采利用方案的期限。承包期間，承包人是否能夠?qū)Σ傻V權(quán)進行再處分，如轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、抵押等。在采礦任務承包期間，發(fā)包人（采礦權(quán)人）是否參與礦山企業(yè)的日常經(jīng)營管理，發(fā)包人在法律上是否仍然是礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)責任主體。 三 采礦權(quán)承包合同的效力認定在司法實務中審查礦業(yè)權(quán)承包合同的效力應當考慮下列因素：承包合同的主要內(nèi)容是提供采礦勞務還是采礦權(quán)的變相流轉(zhuǎn)。二者的本質(zhì)區(qū)別在于：采礦權(quán)出租合同中，承租人以資本投入（支付租金）的方式獲得采礦權(quán)的獨占的使用收益權(quán)，其投入產(chǎn)出的公式為：資本——收益；采礦權(quán)承包合同中，承包人以勞動投入（體力或腦力勞動）的方式獲得收益，承包人對采礦權(quán)并不享有任何獨占的收益權(quán)利，其投入產(chǎn)出的公式為：勞動——報酬。礦山企業(yè)采礦權(quán)租賃，和礦山企業(yè)承包的區(qū)別主要在于“承包人”采礦用的是“發(fā)包人”的名義，“承租人”采礦用的是自己的名義。當然，也可以在《礦產(chǎn)資源法》中明確規(guī)定出租為合法利用礦產(chǎn)資源的形式之一?！兜V產(chǎn)資源法》第四十二條雖未禁止采礦權(quán)出租，但也未鼓勵通過出租等形式合理利用礦產(chǎn)資源，給實踐操作帶來一定的法律風險。該規(guī)定進一步佐證了采礦權(quán)出租系合法民事行為。從而，本條規(guī)定所禁止的是礦產(chǎn)資源的轉(zhuǎn)讓，而不是禁止礦產(chǎn)資源出租。因此，該條規(guī)定可以理解為“（以任何方式，包括買賣、出租）轉(zhuǎn)讓（移轉(zhuǎn)采礦權(quán)、探礦權(quán)）礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，處以罰款”。《礦產(chǎn)資源法》第四十二條規(guī)定“買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，處以罰款”。報經(jīng)審批的理論依據(jù)仍然是出租有可能使“礦業(yè)權(quán)變相轉(zhuǎn)讓”，不利于國家對礦業(yè)權(quán)秩序的監(jiān)管。學術(shù)界及實際操作中，普遍認為采礦權(quán)的租賃只是報經(jīng)國土資源部門備案，其實此問題早有定論，國土資源部《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第三十六條第二款明確規(guī)定：礦業(yè)權(quán)的出租、抵押，按照礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件和程序進行管理，由原發(fā)證機關(guān)審查批準。因此，采礦權(quán)承租人獲得報酬的依據(jù)是承租人投入的貨幣資本，方式是獨享采礦權(quán)的收益權(quán)利。（4）采礦權(quán)承租人通過貨幣資本投入獲得報酬。在這一點上承租人的實際地位和采礦權(quán)人的地位并沒有本質(zhì)的區(qū)別。在采礦權(quán)出租合同中，承租人獲得的收益是采礦權(quán)所對應的礦產(chǎn)品，而采礦權(quán)價值的大小決定于礦產(chǎn)品的多寡。當然，雙方可以約定部分礦產(chǎn)品歸出租人所有。而在采礦權(quán)出租中，承租人租賃采礦權(quán)的唯一目的是獲得采礦權(quán)所對應的
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