云南省旅游領(lǐng)導(dǎo)講話-文庫吧資料
2024-08-14 18:45本頁面
【正文】 進(jìn)，實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)?？茖W(xué)界定政府與市場的關(guān)系，發(fā)揮政府在法律規(guī)范、政策指導(dǎo)、規(guī)劃控制、資金引導(dǎo)、市場監(jiān)督、公共服務(wù)等方面的作用，培育市場主體和行業(yè)中介組織，提高旅游產(chǎn)業(yè)的市場化水平。把旅游體制改革和文化體制、經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)體制改革緊密結(jié)合起來，通過體制改革和資源整合，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游要素的聚合和產(chǎn)出能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、增加就業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)與社會(huì)和諧發(fā)展。把改革、開放和發(fā)展緊密結(jié)合起來，提高旅游產(chǎn)業(yè)的開放度和國際化水平，促使旅游市場規(guī)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與國家接軌，提高競爭力。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，積極推進(jìn)旅游體制改革和制度創(chuàng)新，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，解放和發(fā)展旅游生產(chǎn)力，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展。依托特色旅游資源，發(fā)展特色旅游產(chǎn)品，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施良好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，充滿活力而又具有云南特色的旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以特色鮮明而又豐富多彩的產(chǎn)品和服務(wù)滿足多元化的市場需求。通過努力，到2015年，（其中海外旅游者超過550萬人次），%；旅游總收入達(dá)到1300億元，%；%，%，使云南成為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和中國一流、世界知名的旅游目的地。二是構(gòu)建起特色旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)建設(shè)、對外開放、改善民生和就業(yè)增長的新機(jī)制。主要內(nèi)容包括：（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以思想解放和思路創(chuàng)新為先導(dǎo)，以滿足旅游市場多元化、多層次的需求為目的，通過體制改革和資源整合，破除制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，加快建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的旅游管理體制和市場運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)云南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力、創(chuàng)新能力和競爭活力，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把云南的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，探索以旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新模式，為全國旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮試驗(yàn)和示范作用。國家有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持，為我省開展好旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)，提供了有力保障。《規(guī)劃綱要》上報(bào)后，國家發(fā)展改革委及時(shí)研究批復(fù)同意，并就云南如何推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展提出了總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)和具體要求。我省提出開展旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)以后，國家發(fā)展改革委、國家旅游局從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，給予了精心指導(dǎo)和有力支持。目前，幾個(gè)地區(qū)的試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，已取得了一些初步成效。為切實(shí)加快云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，云南省委、省政府在深入調(diào)研、分析的基礎(chǔ)上，針對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的體制不順、機(jī)制不活以及質(zhì)量不高、效益不好、帶動(dòng)作用有限等突出矛盾和問題，適時(shí)作出了全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要決策，并抓緊組織力量編制了《云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》報(bào)國家發(fā)展改革委審批。（二）云南省開展旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)的主要原由去年以來，云南省委、省政府結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，從推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的全局統(tǒng)籌考慮并經(jīng)過科學(xué)論證，認(rèn)為旅游業(yè)是云南最有特色、最有潛力、最具優(yōu)勢，也最能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的重要產(chǎn)業(yè)之一。2008年，%；，%；，%；，%；%；%；%；%。經(jīng)過30多年的不懈努力，云南旅游產(chǎn)業(yè)獲得了長足發(fā)展，經(jīng)歷了從“接待事業(yè)型”到“一般產(chǎn)業(yè)型”，再到“支柱產(chǎn)業(yè)型”的轉(zhuǎn)變和升級，逐步形成了集食、住、行、游、購、娛為一體的比較完備的產(chǎn)業(yè)體系，對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。一、云南省開展旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)的前期工作情況（一）云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要成效眾所周知，云南是一個(gè)旅游自然資源豐富獨(dú)特、民族文化風(fēng)情多姿多彩的省份，加上優(yōu)越的地理區(qū)位、優(yōu)美的自然環(huán)境和宜人的氣候條件，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大。日前，國家旅游局決定把云南省作為全國旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的試點(diǎn)省份，并將在今天新聞發(fā)布會(huì)后與云南省人民政府共同簽訂關(guān)于推進(jìn)云南旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)省建設(shè)的合作協(xié)議，以進(jìn)一步建立更加緊密的省部合作機(jī)制，加快推進(jìn)試點(diǎn)工作。在合作協(xié)議履行的過程中，我們一定竭盡全力做好各項(xiàng)工作，不辜負(fù)國家發(fā)改委、國家旅游局及國家相
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