【正文】 同采購方式的原則 – 公開招標(biāo)適用情形 – 比價（議標(biāo)）適用情形 – 議價適用情形 ? 底價的制定 – 收集價格資料，自行制定 – 聘請專業(yè)人員估計 底價的制定 ? 為什么要制定底價？ – 控制預(yù)算 – 防止圍標(biāo)和搶標(biāo) – 提高采購作業(yè)效率 ? 如何制定底價？ – 搜集價格資料 – 聘用專業(yè)人員估計 成本 /價格分析 ? 成本分析的目的 ? 成本分析的主要內(nèi)容 ? 何時采用成本分析 ? 誰來提供成本分析表 – 報價廠商提供？ – 采購部制定統(tǒng)一的分析表 互動討論：如何得到合同？ ? 企業(yè) X獲得政府支持企業(yè)信息化貼息貸款，按規(guī)定必須通過 公開招標(biāo) 選擇供應(yīng)商。 – 所有投標(biāo)書必須在規(guī)定的有效期內(nèi)保持有效。 – 如果已被接受的投標(biāo)者在被要求提供履約保函之后，未能在規(guī)定的時期內(nèi)提交的話，通常投標(biāo)保函將被沒收。 ? 現(xiàn)場考察 ? 投標(biāo)保函 – 保函的形式文本包括在投標(biāo)文件中，并應(yīng)說明保函的款額以及所要求的一種或幾種貨幣。 投標(biāo)者須知（續(xù)） ? 貨幣要求與匯率 – 招標(biāo)文件應(yīng)包括一個計劃表，投標(biāo)者在其中記載構(gòu)成投標(biāo)總金額的各種批準(zhǔn)的貨幣金額，通常的做法是要求投標(biāo)者提交標(biāo)書時使用單一貨幣 —— 一般為工程施工所在國的貨幣。 ? 要求提供的補(bǔ)充信息 – 任何履約保證所擬用的保證人的詳情 – 保險的一般條件 – 投標(biāo)者的機(jī)構(gòu)組成和為合同之目的所使用的地址 – 工作的初步進(jìn)度計劃 – 為施工目的所需要的承包商設(shè)備的主要項目一覽表 ? 招標(biāo)文件的修正 – 可能在招標(biāo)期間有必要對發(fā)放給投標(biāo)者的文件進(jìn)行解釋、修改、增加或刪減。 – 規(guī)定一套文件應(yīng)清楚地標(biāo)明“投標(biāo)書正本”，其他均應(yīng)標(biāo)明“副本”，出現(xiàn)差異以正本為準(zhǔn)。 ? 投標(biāo)書的完成和遞交 – 給出有關(guān)投標(biāo)書的時間和地點的簡明指示。 – 如果招標(biāo)文件不是免費發(fā)放，則應(yīng)說明一套正本和任何附加套數(shù)的應(yīng)收金額。 ? 文件 – 頒發(fā)的一系列文件要配有使用指南。如接到通知 ， 退還招標(biāo)文件 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 投標(biāo)者須知 ? 概述 – 招標(biāo)機(jī)構(gòu)的簡短而明確的具體介紹，以及合同所包含的項目的概況。 ? 在拒絕所有投標(biāo)、重新招標(biāo)或與最低評標(biāo)價的投標(biāo)人進(jìn)行談判之前，應(yīng)事先征得銀行的同意。 ? 如果是因為無實質(zhì)性響應(yīng)，可以邀請原來通過資格預(yù)審的公司，或在征得銀行的同意后只邀請那些在第一次招標(biāo)中提交了投標(biāo)書的投標(biāo)人提交新的投標(biāo)書。 拒絕所有投標(biāo)（廢標(biāo)） ? 拒絕所有投標(biāo)只有在缺乏有效的競爭，或所有投標(biāo)書都未對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的情況下才是正當(dāng)?shù)摹? 國內(nèi)優(yōu)惠 ? 應(yīng)借款人的要求 ， 并根據(jù)貸款協(xié)定中雙方同意的條件和招標(biāo)文件的規(guī)定 ，可以對下列情況給予一定幅度的優(yōu)惠： – 在比較借款國制造的貨物的投標(biāo)和國外制造的貨物的投標(biāo)時 ， 可給予在借款國國內(nèi)制造的貨物一定幅度的優(yōu)惠 。 ? 除了價格因素之外，招標(biāo)文件還應(yīng)明確在評標(biāo)中需考慮的其他有關(guān)因素。 ? 在開標(biāo)時宣讀的投標(biāo)價，應(yīng)予以調(diào)整以糾正任何計算上的錯誤。 開標(biāo)、評標(biāo)和授予合同 ? 投標(biāo)書的準(zhǔn)備時間 ? 開標(biāo)程序 ? 投標(biāo)書的檢查 ? 對投標(biāo)的評估和比較 ? 國內(nèi)優(yōu)惠 ? 授予合同 ? 拒絕所有投標(biāo) 投標(biāo)書的檢查 ? 審查內(nèi)容包括： – 是否符合合格性要求； – 是否已得到適當(dāng)簽署； – 是否附有所要求的投標(biāo)保證金； – 是否對招標(biāo)文件作出了實質(zhì)性的響應(yīng)； – 是否在其他方面大體上符合要求。 報 價 ? 在交鑰匙合同情況下 ， 應(yīng)要求投標(biāo)人報現(xiàn)場安裝完畢的工廠價格 ， 包括設(shè)備供應(yīng) 、 海上和內(nèi)陸運輸及保險 、 安裝和調(diào)試 ， 以及相關(guān)的土建工程和合同范圍內(nèi)包括的所有其他服務(wù) ， 比如設(shè)計 、 維修 、 運營等的全部成本 。 ? 確保所有潛在的投標(biāo)人有同等的機(jī)會及時獲得相同的信息 。 ? 招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定評標(biāo)時將考慮的 ， 除價格以外的任何評標(biāo)因素 ， 以及如何將這些因素量化或據(jù)以進(jìn)行評估 。評選和挑選最低評標(biāo)價的投標(biāo)的基礎(chǔ)應(yīng)該在投標(biāo)須知和技術(shù)規(guī)格中明確概述。 招標(biāo)文件 ? 概述 ? 投標(biāo)有效性和投標(biāo)保證金 ? 招標(biāo)文件明晰度 ? 報價 ? 貨幣規(guī)定 ? 履約保證金 概 述 ? 招標(biāo)文件應(yīng)為預(yù)期投標(biāo)人提供為所需貨物和土建工程準(zhǔn)備投標(biāo)文件所必需的所有信息。 對投標(biāo)人的資格預(yù)審 ? 資格預(yù)審應(yīng)完全以預(yù)期的投標(biāo)人令人滿意地履行具體合同的能力和資源為基礎(chǔ) ， 應(yīng)考慮它們的： – 經(jīng)歷和過去履行類似合同的情況； – 人員 、 設(shè)備 、 施工或制造設(shè)施方面的能力； – 財務(wù)狀況 。 ? 作為具體采購公告的資格預(yù)審?fù)ǜ婊蛘袠?biāo)通告應(yīng)至少刊登在借款國內(nèi)全國發(fā)行的一種報紙上 ， 還應(yīng)發(fā)給那些對采購總公告作出反應(yīng)表示愿意參加投標(biāo)的廠商 。在這種情況下，可采用兩步法招標(biāo)程序，即先邀請?zhí)峤桓鶕?jù)概念設(shè)計或性能規(guī)格編制不帶報價的技術(shù)建議書，隨后對招標(biāo)文件作出修改；第二步邀請?zhí)峤蛔罱K的技術(shù)建議書和帶報價的投標(biāo)書。 ? 在招標(biāo)方式中最主要的是 國際競爭性招標(biāo) 方式，主要有以下部分 – 總則 – 招標(biāo)文件 – 開標(biāo)、評標(biāo)和授予合同 總 則 ? 概述 ? 合同類型和規(guī)模 ? 兩步法招標(biāo) ? 通告和廣告 ? 對投標(biāo)人的資格預(yù)審 兩步法招標(biāo) ? 大額合同一般在發(fā)布招標(biāo)通告之前，就應(yīng)將所需貨物和土建工程的詳細(xì)設(shè)計和施工詳圖設(shè)計，包括技術(shù)規(guī)格和其他招標(biāo)文件準(zhǔn)備就緒。貸款協(xié)定確定了借款人和銀行之間的法律關(guān)系，并規(guī)定，本指南適用于項目中貨物和土建工程的采購。 限制性招標(biāo) ? 公開和選擇性招標(biāo)程序的規(guī)定不必適用下述情況 ， 只要不是利用限制性招標(biāo)來最大可能地妨礙競爭 ， 或作為保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)者的手段： – 一項公開或選擇性招標(biāo)無人投標(biāo) ， 或投標(biāo)有串通情況； – 對于藝術(shù)作品或因保護(hù)專有權(quán)或因技術(shù)原因沒有競爭對象時； – 發(fā)生未預(yù)見到的極為緊急的情況 – 要求原供應(yīng)商補(bǔ)充交貨 – 需要未包括在首批合同中 ， 更換承包商會對實體造成巨大不便 。 進(jìn)行挑選時 ， 應(yīng)允許名單上的供應(yīng)商機(jī)會均等 。 各實體應(yīng)以公正和非歧視原則選擇參加投標(biāo)的供應(yīng)商 。 除非一實體根據(jù)公眾利益決定不授予合同 ， 否則 ， 該實體應(yīng)授予投標(biāo)人合同 ， 只要已確信該投標(biāo)人完全有能力執(zhí)行合同 ， 并且他的投標(biāo)無論是從國內(nèi)還是從國外獲得產(chǎn)品或服務(wù)來說都是最有競爭力的投標(biāo) 、 或按通知或招標(biāo)文件規(guī)定的具體評估標(biāo)準(zhǔn)都被確認(rèn)是最具優(yōu)勢的投標(biāo) 。 接標(biāo)和開標(biāo)應(yīng)符合本協(xié)議項下的國民待遇和非歧視性原則 。 ? 接標(biāo)和開標(biāo) 。 招標(biāo)和交貨期限 ? 規(guī)定的期限應(yīng)使國內(nèi)外供應(yīng)商有足夠的時間在招標(biāo)程序截止前準(zhǔn)備并提出投標(biāo)書，應(yīng)考慮到： – 意向購買的復(fù)雜性 – 預(yù)期合同分包的程度 – 從國內(nèi)外各地郵寄投標(biāo)書的正常時間 招標(biāo)文件 ? 招標(biāo)文件應(yīng)包括所有使供應(yīng)商能及時作出投標(biāo)反應(yīng)的資料 ， 應(yīng)包括以下內(nèi)容： – 向?qū)嶓w寄送投標(biāo)書的地址 – 索要補(bǔ)充資料的地址 – 提交投標(biāo)書和投標(biāo)文件須使用的一種或幾種語言 – 接標(biāo)的截止日期和時間以及可接標(biāo)的期限 – 開標(biāo)時授權(quán)在場的人員及開標(biāo)的日期 、 時間和地點 – 對供應(yīng)商提出的任何經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的要求 、 資金擔(dān)保以及資料和文件 – 所購產(chǎn)品或服務(wù)或任何必備條件的完整說明 – 授予合同的標(biāo)準(zhǔn) ， 包括評估投標(biāo)要考慮的因素以及評估投標(biāo)價格的費用因素 – 支付條件 投標(biāo)、接標(biāo)、開標(biāo)和授予合同 ? 投標(biāo) 。 – 各實體應(yīng)承認(rèn)符合參加某一特定意向采購條件的國內(nèi)外供應(yīng)商均為合格供應(yīng)商 。 應(yīng)符合下列規(guī)定： – 使有興趣的供應(yīng)商有充足的時間履行資格審查程序 。 ? 如合適的話 ， 采購實體規(guī)定的技術(shù)規(guī)格： – 應(yīng)是有關(guān)性能方面而非設(shè)計或描述特征方面； – 應(yīng)基于存在的國際標(biāo)準(zhǔn)或其他國家技術(shù)規(guī)章公認(rèn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或建筑守則 。 技術(shù)規(guī)格 ? 技術(shù)規(guī)格旨在說明擬購產(chǎn)品或服務(wù)的特征 ， 諸如質(zhì)量 、 性能 、 安全與體積 、 符號 、 術(shù)語 、 包裝 、 標(biāo)志及標(biāo)簽 、 生產(chǎn)工藝與方法以及與采購實體規(guī)定的合格評定程序有關(guān)的要求 。 ? 發(fā)展中國家的特殊與差別待遇 – 適當(dāng)考慮發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達(dá)國家的發(fā)展、財政和貿(mào)易需要 ? 透明度原則 – 為確保各實體授予的透明度，應(yīng)該： ? 按技術(shù)規(guī)格規(guī)定其合同內(nèi)容； ? 用 WTO的一種官方語言公布采購?fù)ㄖ约皝碜员緟f(xié)議締約方供應(yīng)商投標(biāo)的條件。 ? 主要內(nèi)容有： – 基本原則 – 采購方式 基本原則 ? 國民待遇與非歧視性原則 – 有關(guān)政府采購的一切法律、規(guī)章、程序和做法，各方應(yīng)立即無條件地向來自另一方的產(chǎn)品服務(wù)和供應(yīng)商所提供的待遇不得低于： ? 國內(nèi)產(chǎn)品與服務(wù)和供應(yīng)商所提供的待遇。為保證合同履行，簽定合同后，中標(biāo)的供應(yīng)商或承包商還應(yīng)向采購人或業(yè)主提交一定形式的擔(dān)保書或擔(dān)保金。 ? 授予合同 – 授予合同習(xí)慣上也稱簽定合同，因為實際上它是由招標(biāo)人將合同授予中標(biāo)人并由雙方簽署的行為。決標(biāo)是采購機(jī)構(gòu)的單獨行為，但需由使用機(jī)構(gòu)或其他人一起進(jìn)行裁決。采購員要進(jìn)行的工作主要有：審查標(biāo)書是否符合招標(biāo)文件的要求和有關(guān)規(guī)定，組織人員對所有的標(biāo)書按照一定方法進(jìn)行比較和評審，就初評階段被選出的幾份標(biāo)書中存在的某種問題要求投標(biāo)人加以澄清，最終評定并寫出評標(biāo)報告等。 公開 招標(biāo)采購程序 ? 評標(biāo) – 評標(biāo)是采購機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對所有的標(biāo)書進(jìn)行審查和評比的行為。開標(biāo)由采購機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行，但需邀請投標(biāo)商代表參加。投標(biāo)商所進(jìn)行的工作主要有：申請投標(biāo)資格，購買標(biāo)書，考察現(xiàn)場，辦理投標(biāo)保函，算標(biāo)，編制和投送標(biāo)書等。步驟有：確定采購機(jī)構(gòu)和采購需求，編制招標(biāo)文件，確定標(biāo)底，發(fā)布采購公告或投標(biāo)邀請，進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審，通知投標(biāo)商參加投標(biāo)并向其出售標(biāo)書，組織召開標(biāo)前會議等，這些工作主要由采購機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。 ? 買方做開標(biāo)記錄。 ? 無論如何在開標(biāo)時未能啟封和讀出的投標(biāo)書（包括按照投標(biāo)人須知遞交的修改）在評標(biāo)時將不予考慮。 開標(biāo)地點： __________ 聯(lián)系方式：地址、 郵編、電話、傳真、電子信箱、開戶銀行、帳號、聯(lián)系人等 買方 開標(biāo) ? 買方按照“投標(biāo)資料表”中規(guī)定的日期、時間和地點在有投標(biāo)人代表在場的場合組織公開開標(biāo)，參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。 購買招標(biāo)文件地點： ______________ 公司 投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間： _____ 年 ___ 月 ___ 日 __ 午 ____ 時 （北京時間）。_______________公司收到后，將盡快用特快專遞將招標(biāo)文件寄給 貴方。若郵購，須加付人民幣 _____ 元?，F(xiàn)邀請合格投標(biāo)人參加投標(biāo)。適用大型復(fù)雜或技術(shù)升級換代快的高新技術(shù)產(chǎn)品和特殊性質(zhì)的工程。一般招標(biāo)采購均屬單階段招標(biāo)采購。 ? 委托招投標(biāo)機(jī)構(gòu)采購：適用于技術(shù)性能復(fù)雜且升級換代快的大型設(shè)備、專用設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品以及大型建筑工程的采購。 ? 分散采購：在規(guī)定限額以下或采購目錄范圍之外的采購。D 利息和稅收 凈收益 $ 3% 的材料成本的降低將導(dǎo)致 15%的凈收益的提高 ! 采購績效的改進(jìn)對公司業(yè)績的影響 對業(yè)績的影響遠(yuǎn)大于采購價格 供應(yīng)中斷成本 ? 生產(chǎn)成本 ? 庫存成本 采購成本 ? 商品成本 ? 交易成本 ? 處理退貨的成本 客戶不滿意的成本 ?對遲到交付的懲罰 ?由于產(chǎn)品不完整的的維修和拒收 物流成本 ? 運輸成本 ? 關(guān)稅 / 交易稅 總體獲得成本 什么是經(jīng)營業(yè)績？ 損益表 Ine Statement ($1000) 產(chǎn)品銷售收入 Revenue $ 150,000 產(chǎn)品成本 Cost of Goods Sold 100,000 毛利潤 Gross Profit 50,000 其它費用 Other Expenses 25,000 凈利潤 Net Profit $ 25,000 資產(chǎn)負(fù)債表 Balance Sheet ($1000) 資產(chǎn) Assets 債務(wù) Liabilities 現(xiàn)金和應(yīng)收款 $ 20,000 應(yīng)付款 $