世行貸款項目招標采購政策和慣例-文庫吧資料
2024-08-10 20:08本頁面
【正文】 稅和增值稅，但可以考慮內(nèi)陸運費和其他伴隨服務(wù)的費用。投標報價和稅金世行貸款項目投標人可用任何貨幣報價，一般是國外的投入用外幣報價（多用美元或投標產(chǎn)品或投標人所在國的貨幣），國內(nèi)的投入用當(dāng)?shù)刎泿艌髢r，但外幣的種類不多于3種。開標時公布投標人名稱、報價、折扣和投標保證金是否遞交， 只有開標時唱出的折扣才有效。開標時邀請投標人代表參與，但投標人不出席開標會不廢標。全部評標標準和評標方法必須在招標文件中規(guī)定和明確。全部修改的內(nèi)容和文字均在投標資料表和專用合同條款中規(guī)定。 即簽訂合同前的投標事項在投標須知和投標資料表中規(guī)定，簽訂合同后合同實施的事項在通用合同條款和專用合同條款中規(guī)定。目前已有貨物，土建，供貨與安裝，資格預(yù)審等的標準招標文件和評標報告格式，咨詢服務(wù)采購的建議書征求文件SRFP和建議書評審報告格式等可以從世行的網(wǎng)址上下載和打印，目前網(wǎng)上可以打印和下載的是2003年3月版。對于進行資格預(yù)審的招標，招標方也需要對最低評標價的投標人進行資格后審，保證其資格沒有退化到不合格的地步。資格后審在評出最低評標價的投標人以后進行。資格預(yù)審最好與施工圖設(shè)計同時平行進行，以節(jié)省招標時間。如果幾個類似合同同時招標，不限制投標人投標的合同數(shù)。資產(chǎn)回收率說明企業(yè)資產(chǎn)運營的效率。施工企業(yè)的存貨和應(yīng)收帳款較少，流動比可以低一些。流動資金等于流動資產(chǎn)減去流動負債。世行要求的土建工程承包商資格的財務(wù)標準有年收入和流動資金。招標方編制的資格預(yù)審文件和資格預(yù)審評審報告以及申請人的資格預(yù)審申請都必須按照世行標準資格預(yù)審文件的格式編制。世行貸款項目的資格預(yù)審和資格后審均采用通過或不通過的方法，不采用亞行和國內(nèi)某些機構(gòu)采用的打分法限制通過資格審查的投標人的數(shù)量的做法。對投標人的資格預(yù)審或資格后審世行貸款項目土建工程國際招標的大合同和部分復(fù)雜的大型設(shè)備采購與安裝合同需要對承包商進行資格預(yù)審。需要世行事前審查的合同，只有在招標文件和資格預(yù)審評審報告均 獲得世行的不反對意見后才能出售招標文件。經(jīng)過資格預(yù)審的招標不再刊登招標廣告。出售招標文件或資格預(yù)審文件的時間世行貸款項目采購發(fā)售資格預(yù)審文件或招標文件只有開始時間，沒有截止時間，投標人在任何時間來購買都應(yīng)該可以買到。咨詢服務(wù)的財務(wù)建議書要在發(fā)出邀請參加財務(wù)建議書開啟儀式的邀請函以后14天以上才能開啟。對于大型土建工程和復(fù)雜設(shè)備采購不能短于12周。2002年5月修訂的咨詢服務(wù)采購指南要求全部咨詢服務(wù)也要刊登獲得表示興趣函EOI的廣告。國內(nèi)招標的招標廣告或資格預(yù)審廣告要在全國性的報紙上刊登。除了總采購?fù)ǜ鍳PN以外，具體合同招標時還要在報紙上刊登資格預(yù)審廣告或招標廣告（Specific Procurement NoticeSPN)。招標廣告絕大部分世行貸款項目首先要在聯(lián)合國“業(yè)務(wù)開發(fā)”(Development Business, 簡稱DB或UNDB)上刊登貸款項目的總采購?fù)ǜ?General Procurement Notice－ GPN)。國際招標對貨幣幣別沒有限制（貨幣種類不多于3種），招標投標時必須使用英文、法文或西班牙文，如果借款國本國的投標人中標可以使用借款國的本國語言簽訂合同。合同價在20－50萬美元（此標準隨國家不同而不同，中國是30萬美元）以上的咨詢服務(wù)的短名單中的咨詢?nèi)吮仨殎碜?個以上的國家或地區(qū)，只有合同價在此標準以下的咨詢?nèi)硕堂麊尾拍苋縼碜越杩顕?。咨詢服?wù)的主要采購方式為基于質(zhì)量和費用的選擇QCBS，其他可以選用的咨詢服務(wù)采購方式有基于質(zhì)量的選擇QBS、預(yù)算固定選擇FBS、最少費用選擇LCS、基于咨詢者資格的選擇CQ、單一來源選擇SS和單個咨詢者選擇IC（單個咨詢者選擇還可細分為基于個人簡歷的選擇和單一來源選擇兩種）。其他采購方式按競爭性從強到弱排列有有限國際招標LIB、國內(nèi)競爭性招標NCB（一般來說10－20萬美元以上的合同和國際招標限額以下的合同要采用NCB方式采購）、詢價采購Shopping (詢價采購還可以細分為國際詢價采購IS和國內(nèi)詢價采購NS，詢價采購方式主要用于采購貨物，在用于土建工程時也稱為小型工程采購)、直接簽訂合同(貨物)、自營（土建工程)等。世行貸款項目采購方式世行貸款項目可以采用的采購方式分為兩大類：即土建工程和貨物采購類和咨詢服務(wù)采購類。 上下載或打印。兩者均以法律文件的形式在全部世行貸款項目的貸款協(xié)定和項目協(xié)定中被引用。有關(guān)世行貸款采購政策和程序的采購文件和采購指南世行貸款項目采購最重要的采購文件為經(jīng)世行執(zhí)行董事會批準的采購指南，即國際復(fù)興開發(fā)銀行和國際開發(fā)協(xié)會貸款采購指南和世界銀行借款人選擇咨詢?nèi)说淖稍兎?wù)采購指南。中國的土建工程承包商目前已經(jīng)不能享受世行貸款項目的評標優(yōu)惠，但中國國內(nèi)制造的產(chǎn)品仍然能享受世行貸款中國項目貨物國際招標時的評標優(yōu)惠，即在最低報價是進口貨物時，將進口貨物的到岸價增加15％或?qū)υ擁椮浳锊幻舛惖倪M口商征收的關(guān)稅和進口稅的稅率中的低者。世行貸款項目采購政策世行貸款采購的政策是保證貸款資金用于既定的目的，采購結(jié)果和過程經(jīng)濟、有效和透明，為成員國的投標人提供平等的競爭機會 （盡可能采用國際競爭性招標ICB的采購方式）和促進借款國的制造業(yè)，承包業(yè)和咨詢業(yè)的發(fā)展，在國際競爭性招標評標時對借款國制造的產(chǎn)品，借款國的承包商和咨詢公司有國內(nèi)優(yōu)惠。有些貸款項目如高速公路項目的總采購公告和資格預(yù)審廣告在貸款項目評估期間就已經(jīng)在聯(lián)合國的半月刊UNDB上刊登，資格預(yù)審和/或招標活動在評估或貸款談判期間就已經(jīng)開始。在項目準備階段，項目實施機構(gòu)要編制詳細的采購計劃，包括確定貸款合同采購方式的合同分包表和采購活動時間表，編制第一年采購的合同的資格預(yù)審文件和/或招標文件。貸款項目實施一般約四至五年。世行對不符合采購指南的貸款的處理方法是宣布錯誤采購，停止或追回貸款，對有腐敗和欺詐行為的供應(yīng)商的處理方法是宣布其在世行貸款采購活動中永遠或一段時間內(nèi)不能中標。世行總部設(shè)有反腐敗委員會和反腐敗的熱線電話。只有在個別情況下，特別是有腐敗欺詐行為時，世行才參與調(diào)查。有問題可書面反映。世行采購指南附錄四有關(guān)于投標人投述的說明。世行收到反映后一般會轉(zhuǎn)
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