【正文】 比例尺地形圖圖式第 2 部分：1:5000 1:10000 地形圖圖式》□GB/T 《國家基本比例尺地形圖圖式第 3 部分：1:25000 1:50000 1:100000 地形圖圖式》□全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范 GB/T 183142009□全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范 CH∕T 20092010□BMB172006 《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護技術(shù)要求》□BMB202007 《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護管理規(guī)范》□BMB222007 《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護測評指南》□BMB232008 《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護方案設(shè)計指南》（二）作業(yè)要求收集資料搜集整理地名及相關(guān)資料。鼓勵根據(jù)本規(guī)范達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。六、項目基本要求（一）主要引用文件下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。企業(yè)：從工商部門取得各個企業(yè)的登記信息；實地普查的時候，依據(jù)其是否具有獨立的場所、是否具有地名含義項進(jìn)行取舍，對于只是租賃的場所進(jìn)行辦公的，不用進(jìn)行普查，對于城市中的寫字樓，只需要普查到寫字樓的產(chǎn)權(quán)所在級即可，對于樓中的各個單位，不必普查。單位類普查范圍幾點說明黨政機關(guān)指：黨，指國家級、省級、地級、區(qū)級、鄉(xiāng)級的中國共產(chǎn)黨委員會，如黨中央、省委、市委、區(qū)委、鄉(xiāng)委等；政，指國家、省級、地級、區(qū)級、鄉(xiāng)級的人民政府，如國務(wù)院、省政府、市政府、區(qū)政府、鄉(xiāng)政府等；機關(guān)，指國家權(quán)力組織機構(gòu)的各級部、委、辦、廳、局，如教育部、省公安廳、市衛(wèi)生局等；民間組織指：由各級民政部門作為登記管理機關(guān)并納入登記管理范圍的社會團體和民辦非企業(yè)單位兩類社會組織；事業(yè)單位指：文化樓堂館所、小學(xué)以上學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)、科研單位、幼兒園等；企業(yè)單位指：具有獨立、自主產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模的國有企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、民營企業(yè)等、軍事單位，其他（如法院、檢查院等）說 明：此次地名普查的黨政機關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)單位、軍事單位、其他單位均指獨立存在的、重要的、并具有地名意義的黨政機關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)單位和其他單位；不符合上述三項條件的則不需要普查；企業(yè)事業(yè)中普查范圍補充說明如下：教育類：包括大中小學(xué)和幼兒園。10)、水系名稱：河流、泉等。8)、紀(jì)念地、旅游勝地名稱：紀(jì)念地（烈士陵園、紀(jì)念館、革命紀(jì)念碑、名人故居）遺址，公園，其他（寺、廟、教堂、塔等）。6)、交通運輸設(shè)施名稱：指鐵路（含地鐵、高鐵、輕軌）、公路（含高速、國道、省道、縣道等）、街巷（城市街、巷、農(nóng)村主干街）、車站（含火車站、長途汽車站、地鐵站、停車場）、橋梁（立交橋等，無名稱的不普查）檢查站、收費站、服務(wù)區(qū)、加油站。5)、單位名稱：包括黨政機關(guān)（黨，指區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級中國共產(chǎn)黨委員會，如區(qū)委、鄉(xiāng)委等；政，指區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的人民政府；機關(guān)，指國家權(quán)力組織機構(gòu)的各級部、委、辦、廳、局，如省教育廳、市公安局、區(qū)衛(wèi)生局等），民間組織（指由各級民政部門作為登記管理機關(guān)并納入登記管理范圍的社會團體和民辦非企業(yè)單位兩類社會組織），事業(yè)單位（含文化樓堂館所、小學(xué)以上學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)、科研單位、幼兒園等），企業(yè)單位（具有獨立、自主產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模的國有企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、民營企業(yè)等），軍事單位，其他（如法院、檢察院）。3)、群眾自治組織名稱：包括村委會、居委會、社區(qū)。2)、非行政區(qū)域名稱：行政區(qū)外人為劃分的區(qū)域。范圍：地名普查包括自然地理實體地名和人文地理實體地名，涉及11大類、91小類。五、普查區(qū)域及范圍區(qū)域：麻城市行政區(qū)劃全境。5）在成果歸檔及轉(zhuǎn)換利用方面，就本次項目成果，中標(biāo)人必須為采購方編制出版地名志≥300冊，行政區(qū)劃圖≥300冊，標(biāo)準(zhǔn)地名圖≥300冊，成果轉(zhuǎn)換利用系統(tǒng)軟件1套。3）本次普查范圍包含麻城市行政區(qū)劃全境，要求外業(yè)勘查及地名信息采集、地名信息化處理、成果歸檔及轉(zhuǎn)換利用信息條數(shù)不少于1750018000條，中標(biāo)人必須確保該信息的保密性、真實性、可利用性。其它協(xié)調(diào)、經(jīng)辦人員不少于6人，且具有中級職稱人員不少于2人。2）服務(wù)人員要求：為保質(zhì)保量完成本次地名普查項目，投標(biāo)人應(yīng)擁有專業(yè)的健康團隊，要求工作人員總數(shù)不少于9人，服務(wù)人員參加湖北省第二次全國地名普查培訓(xùn)合格的不少于5人。以上服務(wù)內(nèi)容和費用總核定為35萬元，屬于固定報價項目，要求投標(biāo)人不得降低或者提高該固定報價，否則不能作為中標(biāo)候選人（各投標(biāo)人必須書面承諾，若中標(biāo)，該固定報價金額將按照采購人要求用于本項目的順利推進(jìn)，合理支配）。（5）編纂地名出版物。采購方在外業(yè)調(diào)查過程中，外業(yè)采集車輛租賃費，過橋費，燃油費，停車費。通過橫幅、展板、黑板報、宣傳手冊等形式在本區(qū)域進(jìn)行地名普查宣傳活動，約3萬元。添置彩色打印一體機1臺、電腦3臺、移動硬盤3個、辦公桌椅4套、檔案柜4組、照相機1臺、辦公電話1部等相關(guān)硬件設(shè)備一批，約10萬元，項目完工該添加硬件設(shè)備所有權(quán)歸采購人。每個行政村聘請1名普查信息員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)聘請1名地名信息審核員，市級層面聘請35名地名文化咨詢專家，并有償為他們提供補貼，約10萬元。對 成果數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢測及成果的校隊與審核。對有地?zé)o名，一地多名的重要地理實體進(jìn)行命名更名7地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)國家數(shù)據(jù)庫建設(shè)。開展地名成果標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、成員單位審核專家審核等審核工作，依照地名管理有關(guān)法規(guī)，對普查的地名進(jìn)行調(diào)研、審定。對錄入的地名信息處理為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。3外業(yè)采集——地名空間數(shù)據(jù)采集地名空間數(shù)據(jù)采集：根據(jù)地名普查目錄到實地對照、核實、測量、通過地理信息采集工具，實地采集地名的空間位置數(shù)據(jù)地名標(biāo)志登記：對地名普查前獨立設(shè)置的，目前仍使用的自然地理實體地名標(biāo)志、行政區(qū)域地名標(biāo)志、專業(yè)區(qū)域地名標(biāo)志、紀(jì)念地和旅游地地名標(biāo)志、街、路巷地名標(biāo)志測量標(biāo)志位置，進(jìn)行測量獲取空間數(shù)據(jù)，并填寫地名標(biāo)志登記表地名工作草圖標(biāo)注：利用大比例尺影像圖，按地名分類將所采集的地名標(biāo)注在工作草圖上4外業(yè)采集——地名多媒體信息采集地名多媒體采集：對地名實地采集照片、錄像、錄音、等地多媒體信息5地名信息內(nèi)業(yè)務(wù)處理匯總、錄入地名信息。整理、匯編資料，形成地名普查目錄：按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）對所收集的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分類，編寫地名普查目錄。四、服務(wù)內(nèi)容★、地名信息化處理內(nèi)容：序號服務(wù)名稱服務(wù)內(nèi)容說明1地名資料收集整理項目咨詢、服務(wù)、質(zhì)量體系建設(shè)：地名普查工作方案策劃、地名普查內(nèi)外業(yè)質(zhì)量控制、地名數(shù)據(jù)普查實施過程跟蹤管理。三、實施步驟本次采購項目要求在合同簽訂后180日內(nèi)完成。根據(jù)實際需要，依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置地名標(biāo)志、應(yīng)用普查成果。根據(jù)國家地名管理的有關(guān)法規(guī)，對有地?zé)o名的有地名作用的地理實體進(jìn)行命名；對不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，確實解決地名上存在的一地多名，地名重名、地名命名罔顧傳統(tǒng)，可以崇拜，虛張聲勢、名不副實以及地名澤瀉不準(zhǔn)確，地名用字不規(guī)范，含義不健康等問題。包括行政區(qū)域，非行政區(qū)域，群眾自治組織，居民點，交通運輸，水利、電力、通訊，紀(jì)念地與旅游景點，建筑物，單位，陸地水系，陸地地形11大類地名的名稱，位置及相關(guān)信息。二、目標(biāo)任務(wù) 查清全市范圍內(nèi)地名的名稱，位置及相關(guān)屬性信息（涵蓋行政區(qū)和非行政區(qū)域等11大類地名相關(guān)信息），對有地?zé)o名的、有地名作用的地理實體進(jìn)行命名，對不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的地名標(biāo)志，完善各級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，建立地名普查檔案。十、廢標(biāo)條件：、違規(guī)行為的；，采購任務(wù)取消的；，實際參與的投標(biāo)人不足法定家數(shù)的； ，招標(biāo)人不能支付的；。32. 公示期內(nèi)如有質(zhì)疑，招標(biāo)人或代理機構(gòu)將依法給予答復(fù)。八、 公告、質(zhì)疑,中標(biāo)公示期為7個工作日。 中標(biāo)人應(yīng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。七、 授予合同28. 合同授予標(biāo)準(zhǔn)合同將被授予經(jīng)評標(biāo)委員會評審?fù)扑]，招標(biāo)人確認(rèn)的中標(biāo)人?！吨袠?biāo)通知書》是合同的組成部分，對中標(biāo)人和招標(biāo)人具有同等法律效力。 中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，招標(biāo)人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購合同，依此類推。得分相同的，按有效最終報價由低到高順序排名。 評標(biāo)時除考慮投標(biāo)人的報價之外，還將考慮以下因素：（1）企業(yè)資信、綜合實力；（信譽、獲獎情況、服務(wù)期限等）（2）質(zhì)量保證措施、服務(wù)保證措施及驗收方案；（3）擬計劃用于本工程的儀器設(shè)備及軟件；（4）工期進(jìn)度計劃及保證措施；（5）工作大綱及工作要點分析；27. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和評分，提出書面評標(biāo)報告，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。在評標(biāo)期間,評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供或允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人必須按照評標(biāo)委員會要求的澄清內(nèi)容和時間做出澄清。（3）投標(biāo)人的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求的；（4）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；（5）投標(biāo)有效期不足的；（7）有不良經(jīng)濟糾紛記錄和違法行為的；（8）交付期不能滿足要求的；（9）質(zhì)量要求達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的；（10）投標(biāo)文件之間存在異常雷同的；（11）符合招標(biāo)文件中規(guī)定被視為無效投標(biāo)其它條款的；在技術(shù)評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，其投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：①投標(biāo)文件所響應(yīng)與事實不符或虛假投標(biāo)的；②符合招標(biāo)文件中其它規(guī)定被視為無效投標(biāo)的技術(shù)條款的。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的負(fù)偏離從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。但投標(biāo)文件有不真實不正確的內(nèi)容的除外。對重大負(fù)偏離的認(rèn)定，須經(jīng)評標(biāo)委員會三分之二以上多數(shù)同意，重大負(fù)偏離將被認(rèn)定為是對招標(biāo)文件實質(zhì)上的不響應(yīng)，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。 算術(shù)錯誤將按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。 本次評標(biāo)采用綜合評標(biāo)法，具體見“第四章評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。23. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依照有關(guān)法規(guī)組建。，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)單位委托的公證機構(gòu)檢查并公證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價以及投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。六、開標(biāo)與評標(biāo)22. 開標(biāo)《招標(biāo)公告》中約定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知15條的規(guī)定不予退還。在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。 。 ，見前附表，由投標(biāo)人代表按招標(biāo)公告中規(guī)定的時間將投標(biāo)文件遞交至規(guī)定的地點。19.，密封袋上注明“原件”字樣，封口處加蓋投標(biāo)人公章，同投標(biāo)文件一起遞交。除單獨信封外，投標(biāo)文件的正本和副本中都應(yīng)當(dāng)填報《投標(biāo)報價一覽表》。五、投標(biāo)文件的遞交18. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記，并在密封袋上標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。授權(quán)代表須以書面形式出具證明，其《法定代表人授權(quán)書》原件應(yīng)附在投標(biāo)文件正本中。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。17. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署，其中正本一份和副本兩份，投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。、投標(biāo)報價有效期和投標(biāo)人資格證明文件有效期及其它主要承諾事項的有效期。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人自述的投標(biāo)有效期不符合招標(biāo)文件要求，將被視為無效投標(biāo)。，且未在規(guī)定時間(逾期視同未遞交)遞交投標(biāo)文件的。，并報麻城市公共資源交易監(jiān)督管理局備案后5個工作日內(nèi)，麻城市公共資源交易中心按照投標(biāo)保證金的來款渠道統(tǒng)一辦理無息代退。戶 名：麻城市公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶開 戶 行：中國銀行股份有限公司麻城支行賬 號：558661139876收款行行號：104533106327投標(biāo)保證金查詢電話：07132920003，將被視為無效投標(biāo)。并注明投標(biāo)項目名稱，若由此造成投標(biāo)保證金無法確認(rèn)，后果由投標(biāo)人自負(fù)。. 證明投標(biāo)貨物、服務(wù)的合格性資料須真實可靠、不得偽造。13. 聯(lián)合體投標(biāo)本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。其投標(biāo)人不能合理說明并不能提供相關(guān)證明材料證明其投標(biāo)價格的合理性，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十一條第（五）項的規(guī)定，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。，評標(biāo)委員會不認(rèn)可低于個別成本的投標(biāo)報價。，不得以任何理由予以變更。 投標(biāo)和支付所使用的貨幣：投標(biāo)人填報的投標(biāo)報價均以人民幣為計價依據(jù)，合同實施時亦以人民幣支付。《詳細(xì)報價清單》填寫時應(yīng)響應(yīng)下列要求：“免費”；，但不得包含招標(biāo)代理服務(wù)費和交易平臺信息服務(wù)費。投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減。11. 投標(biāo)報價。，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)?！锻稑?biāo)書》、《投標(biāo)報價一覽表》、《詳細(xì)報價清單》等招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。以上證件的原件若不能按要求提供，可提供復(fù)印件與原件相一致的公證書原件。（16）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)資料。9．投標(biāo)文件的構(gòu)成投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)書；（附件一）（2）投標(biāo)報價一覽表；（附件二）（3）詳細(xì)報價清單（附件三）（4）