【正文】 次全國(guó)地名普查工作規(guī)程》 （國(guó)地名普查組發(fā)〔2014〕3號(hào)）□《湖北省第二次全國(guó)地名普查實(shí)施方案》、□《湖北省第二次全國(guó)地名普查工作規(guī)程實(shí)施細(xì)則》□《國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)代碼編制規(guī)則》 （民地辦發(fā)〔2010〕1 號(hào)）□GJB 1839A2003 《軍用基礎(chǔ)地理信息要素分類(lèi)與代碼》□GJB 50682004 《軍用數(shù)字地圖矢量數(shù)據(jù)模型及格式》□GJB 414A2004 《1:25000 1:50000 1:100000 軍用地形圖圖式》□GB/T 139232006 《基礎(chǔ)地理信息要素分類(lèi)與代碼》□GB/T 《基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典第 2 部分：1:5000 1:10000 基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典》□GB/T 《基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典第 3 部分：1:25000 1:50000 1:100000 基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典》□GB/T 《國(guó)家基本比例尺地形圖圖式第 2 部分：1:5000 1:10000 地形圖圖式》□GB/T 《國(guó)家基本比例尺地形圖圖式第 3 部分：1:25000 1:50000 1:100000 地形圖圖式》□全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范 GB/T 183142009□全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK）技術(shù)規(guī)范 CH∕T 20092010□BMB172006 《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)技術(shù)要求》□BMB202007 《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理規(guī)范》□BMB222007 《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)指南》□BMB232008 《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)方案設(shè)計(jì)指南》（二）作業(yè)要求收集資料搜集整理地名及相關(guān)資料。單位類(lèi)普查范圍幾點(diǎn)說(shuō)明黨政機(jī)關(guān)指：黨，指國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地級(jí)、區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)的中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)，如黨中央、省委、市委、區(qū)委、鄉(xiāng)委等；政，指國(guó)家、省級(jí)、地級(jí)、區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)的人民政府，如國(guó)務(wù)院、省政府、市政府、區(qū)政府、鄉(xiāng)政府等；機(jī)關(guān)，指國(guó)家權(quán)力組織機(jī)構(gòu)的各級(jí)部、委、辦、廳、局，如教育部、省公安廳、市衛(wèi)生局等；民間組織指：由各級(jí)民政部門(mén)作為登記管理機(jī)關(guān)并納入登記管理范圍的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位兩類(lèi)社會(huì)組織；事業(yè)單位指：文化樓堂館所、小學(xué)以上學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位、幼兒園等；企業(yè)單位指：具有獨(dú)立、自主產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模的國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等、軍事單位，其他（如法院、檢查院等）說(shuō) 明：此次地名普查的黨政機(jī)關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)單位、軍事單位、其他單位均指獨(dú)立存在的、重要的、并具有地名意義的黨政機(jī)關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)單位和其他單位；不符合上述三項(xiàng)條件的則不需要普查；企業(yè)事業(yè)中普查范圍補(bǔ)充說(shuō)明如下：教育類(lèi)：包括大中小學(xué)和幼兒園。5)、單位名稱(chēng)：包括黨政機(jī)關(guān)（黨，指區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)，如區(qū)委、鄉(xiāng)委等；政，指區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的人民政府；機(jī)關(guān)，指國(guó)家權(quán)力組織機(jī)構(gòu)的各級(jí)部、委、辦、廳、局，如省教育廳、市公安局、區(qū)衛(wèi)生局等），民間組織（指由各級(jí)民政部門(mén)作為登記管理機(jī)關(guān)并納入登記管理范圍的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位兩類(lèi)社會(huì)組織），事業(yè)單位（含文化樓堂館所、小學(xué)以上學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位、幼兒園等），企業(yè)單位（具有獨(dú)立、自主產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模的國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等），軍事單位，其他（如法院、檢察院）。五、普查區(qū)域及范圍區(qū)域：麻城市行政區(qū)劃全境。2）服務(wù)人員要求：為保質(zhì)保量完成本次地名普查項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)擁有專(zhuān)業(yè)的健康團(tuán)隊(duì)，要求工作人員總數(shù)不少于9人，服務(wù)人員參加湖北省第二次全國(guó)地名普查培訓(xùn)合格的不少于5人。通過(guò)橫幅、展板、黑板報(bào)、宣傳手冊(cè)等形式在本區(qū)域進(jìn)行地名普查宣傳活動(dòng)，約3萬(wàn)元。對(duì)有地?zé)o名，一地多名的重要地理實(shí)體進(jìn)行命名更名7地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。整理、匯編資料，形成地名普查目錄：按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）對(duì)所收集的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分類(lèi)，編寫(xiě)地名普查目錄。根據(jù)實(shí)際需要，依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置地名標(biāo)志、應(yīng)用普查成果。十、廢標(biāo)條件：、違規(guī)行為的；，采購(gòu)任務(wù)取消的；，實(shí)際參與的投標(biāo)人不足法定家數(shù)的； ，招標(biāo)人不能支付的；。七、 授予合同28. 合同授予標(biāo)準(zhǔn)合同將被授予經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審?fù)扑]，招標(biāo)人確認(rèn)的中標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)時(shí)除考慮投標(biāo)人的報(bào)價(jià)之外，還將考慮以下因素：（1）企業(yè)資信、綜合實(shí)力；（信譽(yù)、獲獎(jiǎng)情況、服務(wù)期限等）（2）質(zhì)量保證措施、服務(wù)保證措施及驗(yàn)收方案；（3）擬計(jì)劃用于本工程的儀器設(shè)備及軟件；（4）工期進(jìn)度計(jì)劃及保證措施；（5）工作大綱及工作要點(diǎn)分析；27. 授標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和評(píng)分，提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。（3）投標(biāo)人的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求的；（4）投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字或簽字人無(wú)法定代表人有效授權(quán)的；（5）投標(biāo)有效期不足的；（7）有不良經(jīng)濟(jì)糾紛記錄和違法行為的；（8）交付期不能滿足要求的；（9）質(zhì)量要求達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的；（10）投標(biāo)文件之間存在異常雷同的；（11）符合招標(biāo)文件中規(guī)定被視為無(wú)效投標(biāo)其它條款的；在技術(shù)評(píng)議時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，其投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo)：①投標(biāo)文件所響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；②符合招標(biāo)文件中其它規(guī)定被視為無(wú)效投標(biāo)的技術(shù)條款的。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。23. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依照有關(guān)法規(guī)組建。在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。，密封袋上注明“原件”字樣，封口處加蓋投標(biāo)人公章，同投標(biāo)文件一起遞交。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書(shū)面形式提交。戶 名：麻城市公共資源交易中心投標(biāo)保證金專(zhuān)戶開(kāi) 戶 行：中國(guó)銀行股份有限公司麻城支行賬 號(hào)：558661139876收款行行號(hào)：104533106327投標(biāo)保證金查詢(xún)電話：07132920003，將被視為無(wú)效投標(biāo)。其投標(biāo)人不能合理說(shuō)明并不能提供相關(guān)證明材料證明其投標(biāo)價(jià)格的合理性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。，或沒(méi)有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。（16）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)資料。7. 招標(biāo)文件的修改，代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人可主動(dòng)地對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 “監(jiān)管部門(mén)”是指：麻城市政府采購(gòu)辦公室。10.投標(biāo)文件份數(shù)正本一份，副本兩份。七、招標(biāo)文件的獲取本招標(biāo)項(xiàng)目無(wú)須報(bào)名。一、項(xiàng)目名稱(chēng)：麻城市第二次全國(guó)地名普查開(kāi)展業(yè)務(wù)外包服務(wù)項(xiàng)目。八、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2016年 1 月 5 日上午9 時(shí)00分。址：麻城市金橋大道52號(hào)（人行四樓） 聯(lián)系人：劉女生 電話：13597601305 3.項(xiàng)目名稱(chēng)麻城市第二次全國(guó)地名普查開(kāi)展業(yè)務(wù)外包服務(wù)項(xiàng)目4.招標(biāo)編號(hào)MCCG2015 20415.資金預(yù)算 220 萬(wàn)元6.投標(biāo)人應(yīng)具備的基本條件具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； 具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，且具有完善的售后服務(wù)和良好的信譽(yù)；在近三年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)中沒(méi)有重大的違法、違規(guī)或其他不良紀(jì)錄； 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件齊備且合格有效（已辦理三證合一的只需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件）；應(yīng)具有省級(jí)及以上測(cè)繪行政主管部門(mén)頒發(fā)的丙級(jí)及以上測(cè)繪資質(zhì)，專(zhuān)業(yè)范圍包括地理信息系統(tǒng)工程，且必須是湖北省第二次全國(guó)地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公示的業(yè)務(wù)合作單位。提交的成果經(jīng)省、市驗(yàn)收達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)?！巴稑?biāo)人”是指：下載了本招標(biāo)文件且符合招標(biāo)文件規(guī)定資格條件并響應(yīng)本文件要求，參加投標(biāo)的的法人、其他組織。各投標(biāo)人自行現(xiàn)場(chǎng)踏堪，費(fèi)用自理。，代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止時(shí)間，若有變更將在麻城公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布（），投標(biāo)人自行關(guān)注。10. 投標(biāo)文件的編制及要求投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等?！暗谌?采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、性能參數(shù)及要求”規(guī)定的供貨內(nèi)容、責(zé)任范圍進(jìn)行報(bào)價(jià)，并按《投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表》和《詳細(xì)報(bào)價(jià)清單》確定的格式報(bào)出分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。，否則將被視為無(wú)效報(bào)價(jià)。14. 投標(biāo)人資格證明文件必須真實(shí)可靠、不得偽造，復(fù)印件必須加蓋單位印章。，投標(biāo)保證金將不被退還；；；。在這種情況下，（條）有關(guān)投標(biāo)保證金的退還的規(guī)定將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 投標(biāo)文件中的任何行間重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的投標(biāo)代表在旁邊簽字才有效。投標(biāo)文件的遞交截止時(shí)間和方式 ，見(jiàn)前附表。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，無(wú)論中標(biāo)與否都不退還。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為符合性檢查、商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議和價(jià)格評(píng)議。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。（條）規(guī)定改正算術(shù)錯(cuò)誤外，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。得分且報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排名。簽訂合同后7個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本報(bào)同級(jí)監(jiān)管部門(mén)備案。實(shí)現(xiàn)地名普查檔案的數(shù)字化管理。匯總、錄入地名空間位置信息、地名屬信息和多媒體信息。9地名信息化建設(shè)建設(shè)本市的區(qū)劃地名網(wǎng)站，開(kāi)通地名查詢(xún)服務(wù)★：（1）聘請(qǐng)市、鄉(xiāng)、村工作人員。按150天400元車(chē)輛租賃費(fèi)用計(jì)算，計(jì)6萬(wàn)元。所有服務(wù)人員均具有與本次采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)的專(zhuān)業(yè)背景。詳述如下：1)、行政區(qū)域名稱(chēng)：包括地級(jí)行政區(qū)劃單位、區(qū)級(jí)行政區(qū)劃單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦。7)、水利、電力、通信設(shè)施名稱(chēng)：井、池塘（只用于人工建造有提岸的水池），水渠（含人工修筑的、干渠、支渠、大溝、渡槽、運(yùn)河等），發(fā)電站、其他（抽水站、變電站、通信設(shè)施等）。衛(wèi)生部門(mén)：從相關(guān)衛(wèi)生管理部門(mén)取得各個(gè)衛(wèi)生院、所的信息表，實(shí)地普查時(shí)，只普查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級(jí)，對(duì)于村里的個(gè)人衛(wèi)生所，可不必普查，城市中具有獨(dú)立場(chǎng)所，同時(shí)具備地名意義的各大醫(yī)院，均需進(jìn)行普查。編寫(xiě)地名調(diào)查目錄以工作圖圖載地名信息為基礎(chǔ)，結(jié)合收集到的相關(guān)地圖、資料，編寫(xiě)地名調(diào)查目錄，標(biāo)注所收集信息資料的來(lái)源和出處，并造冊(cè)登記。在普查工作用圖上不能準(zhǔn)確判定位置的，應(yīng)到實(shí)地測(cè)量。標(biāo)準(zhǔn)化處理地名。七、技術(shù)要求編制原則項(xiàng)目編制要求遵循以下原則：科學(xué)性、實(shí)用性與可操作性有機(jī)結(jié)合的原則； 嚴(yán)格按照《第二次全國(guó)地名普查工作規(guī)程》及補(bǔ)充要求進(jìn)行普查：工作內(nèi)容項(xiàng)目 內(nèi)容麻城市第二次全國(guó)地名普查采購(gòu)項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容1技術(shù)設(shè)計(jì)整理、合并、修改、完善內(nèi)外業(yè)資料需求調(diào)研5矢量地名圖編繪及質(zhì)量檢查需求分析地名位置、標(biāo)注修改和標(biāo)繪技術(shù)設(shè)計(jì)地名圖形和屬性匹配掛接方案論證矢量地名圖整飾2前期準(zhǔn)備及資料預(yù)處理地名標(biāo)準(zhǔn)化處理各種地名文獻(xiàn)資料預(yù)處理圖、表、庫(kù)完整性、一致性?xún)?nèi)業(yè)檢查各種專(zhuān)題圖紙資料預(yù)處理圖、表、庫(kù)完整性、一致性外業(yè)核查地名資料數(shù)字化6地名普查成果制作專(zhuān)題地圖數(shù)字化建立地名數(shù)據(jù)庫(kù)一普資料預(yù)處理、掃描、數(shù)字化錄入編制地名目錄地名普查目錄編制制作地名成果表地名普查登記表編制繪制地名成果圖3外業(yè)地名調(diào)查、測(cè)量、繪圖制作地名標(biāo)志登記表外業(yè)調(diào)查工作圖制作制作地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計(jì)表地名信息外業(yè)采集、調(diào)查編寫(xiě)地名普查工作總結(jié)地名信息核查、外業(yè)草圖現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)繪普查資料整理、掃描、地名及標(biāo)志位置測(cè)量、地名四至核查普查成果整飾、輸出、裝訂地名照片等多媒體信息采集7成果檢查驗(yàn)收4地名信息錄入系統(tǒng)項(xiàng)目組驗(yàn)收掃描、整理地名外業(yè)調(diào)查表承擔(dān)單位驗(yàn)收錄入、整理地名采集信息用戶驗(yàn)收標(biāo)繪、整飾地名工作圖　8其他內(nèi)容八、提交的成果 。九、服務(wù)要求（一）成果質(zhì)量要求各項(xiàng)普查成果內(nèi)容完整準(zhǔn)確。地名命名、更名程序規(guī)范，手續(xù)完備。 ：按照國(guó)家法律規(guī)定執(zhí)行。（一）符合性審查：符合性審查的主要內(nèi)容詳見(jiàn)《符合性審查表》。三、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)的依據(jù)和對(duì)象：評(píng)標(biāo)的依據(jù)是本招標(biāo)文件及其補(bǔ)充文件，評(píng)標(biāo)的對(duì)象是投標(biāo)文件，而不依據(jù)外部證據(jù)。（需提供證書(shū)原件）售后服務(wù)承諾8 外省供應(yīng)商在本省設(shè)有售后服務(wù)機(jī)構(gòu)（提供售后服務(wù)機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系人電話）得2分，沒(méi)有設(shè)立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)或無(wú)法提供售后服務(wù)機(jī)構(gòu)地址及聯(lián)系人電話的不得分；本省供應(yīng)商直接得2分。（需提供證書(shū)原件）8投標(biāo)人的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)中業(yè)務(wù)范圍包含地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)和行政區(qū)域界線測(cè)繪四項(xiàng)的得8分,缺1項(xiàng)扣2分，扣完為止。第一條 本合同實(shí)施要求如下：1. 技術(shù)目標(biāo)： 技術(shù)內(nèi)容：技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)采集建庫(kù)、質(zhì)量檢查、成果制作、詳見(jiàn)附件：《技術(shù)方案》。認(rèn)定技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的存在、范圍、程度及損失大小等。第十五條 雙方因履行本合同而發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)協(xié)商、調(diào)解解決。15. 投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)資料。此表除裝訂在投標(biāo)文件中外，還應(yīng)按招標(biāo)文件要求封裝一份，作為唱標(biāo)用