【正文】 次全國地名普查工作規(guī)程》 （國地名普查組發(fā)〔2014〕3號）□《湖北省第二次全國地名普查實施方案》、□《湖北省第二次全國地名普查工作規(guī)程實施細(xì)則》□《國家地名數(shù)據(jù)庫代碼編制規(guī)則》 （民地辦發(fā)〔2010〕1 號）□GJB 1839A2003 《軍用基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》□GJB 50682004 《軍用數(shù)字地圖矢量數(shù)據(jù)模型及格式》□GJB 414A2004 《1:25000 1:50000 1:100000 軍用地形圖圖式》□GB/T 139232006 《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》□GB/T 《基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)字典第 2 部分：1:5000 1:10000 基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)字典》□GB/T 《基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)字典第 3 部分：1:25000 1:50000 1:100000 基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)字典》□GB/T 《國家基本比例尺地形圖圖式第 2 部分：1:5000 1:10000 地形圖圖式》□GB/T 《國家基本比例尺地形圖圖式第 3 部分：1:25000 1:50000 1:100000 地形圖圖式》□全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范 GB/T 183142009□全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范 CH∕T 20092010□BMB172006 《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護(hù)技術(shù)要求》□BMB202007 《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護(hù)管理規(guī)范》□BMB222007 《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護(hù)測評指南》□BMB232008 《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護(hù)方案設(shè)計指南》（二）作業(yè)要求收集資料搜集整理地名及相關(guān)資料。單位類普查范圍幾點說明黨政機(jī)關(guān)指：黨，指國家級、省級、地級、區(qū)級、鄉(xiāng)級的中國共產(chǎn)黨委員會，如黨中央、省委、市委、區(qū)委、鄉(xiāng)委等；政，指國家、省級、地級、區(qū)級、鄉(xiāng)級的人民政府，如國務(wù)院、省政府、市政府、區(qū)政府、鄉(xiāng)政府等；機(jī)關(guān)，指國家權(quán)力組織機(jī)構(gòu)的各級部、委、辦、廳、局，如教育部、省公安廳、市衛(wèi)生局等；民間組織指：由各級民政部門作為登記管理機(jī)關(guān)并納入登記管理范圍的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位兩類社會組織；事業(yè)單位指：文化樓堂館所、小學(xué)以上學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位、幼兒園等；企業(yè)單位指：具有獨立、自主產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模的國有企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、民營企業(yè)等、軍事單位，其他（如法院、檢查院等）說 明：此次地名普查的黨政機(jī)關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)單位、軍事單位、其他單位均指獨立存在的、重要的、并具有地名意義的黨政機(jī)關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)單位和其他單位；不符合上述三項條件的則不需要普查；企業(yè)事業(yè)中普查范圍補(bǔ)充說明如下：教育類：包括大中小學(xué)和幼兒園。5)、單位名稱：包括黨政機(jī)關(guān)（黨，指區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級中國共產(chǎn)黨委員會，如區(qū)委、鄉(xiāng)委等；政，指區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的人民政府；機(jī)關(guān)，指國家權(quán)力組織機(jī)構(gòu)的各級部、委、辦、廳、局，如省教育廳、市公安局、區(qū)衛(wèi)生局等），民間組織（指由各級民政部門作為登記管理機(jī)關(guān)并納入登記管理范圍的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位兩類社會組織），事業(yè)單位（含文化樓堂館所、小學(xué)以上學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位、幼兒園等），企業(yè)單位（具有獨立、自主產(chǎn)權(quán)、具有一定規(guī)模的國有企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、民營企業(yè)等），軍事單位，其他（如法院、檢察院）。五、普查區(qū)域及范圍區(qū)域：麻城市行政區(qū)劃全境。2）服務(wù)人員要求：為保質(zhì)保量完成本次地名普查項目，投標(biāo)人應(yīng)擁有專業(yè)的健康團(tuán)隊，要求工作人員總數(shù)不少于9人，服務(wù)人員參加湖北省第二次全國地名普查培訓(xùn)合格的不少于5人。通過橫幅、展板、黑板報、宣傳手冊等形式在本區(qū)域進(jìn)行地名普查宣傳活動，約3萬元。對有地?zé)o名，一地多名的重要地理實體進(jìn)行命名更名7地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)國家數(shù)據(jù)庫建設(shè)。整理、匯編資料，形成地名普查目錄：按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）對所收集的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分類，編寫地名普查目錄。根據(jù)實際需要，依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置地名標(biāo)志、應(yīng)用普查成果。十、廢標(biāo)條件：、違規(guī)行為的；，采購任務(wù)取消的；，實際參與的投標(biāo)人不足法定家數(shù)的； ，招標(biāo)人不能支付的；。七、 授予合同28. 合同授予標(biāo)準(zhǔn)合同將被授予經(jīng)評標(biāo)委員會評審?fù)扑]，招標(biāo)人確認(rèn)的中標(biāo)人。 評標(biāo)時除考慮投標(biāo)人的報價之外，還將考慮以下因素：（1）企業(yè)資信、綜合實力；（信譽(yù)、獲獎情況、服務(wù)期限等）（2）質(zhì)量保證措施、服務(wù)保證措施及驗收方案；（3）擬計劃用于本工程的儀器設(shè)備及軟件；（4）工期進(jìn)度計劃及保證措施；（5）工作大綱及工作要點分析；27. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和評分，提出書面評標(biāo)報告，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。（3）投標(biāo)人的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求的；（4）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；（5）投標(biāo)有效期不足的；（7）有不良經(jīng)濟(jì)糾紛記錄和違法行為的；（8）交付期不能滿足要求的；（9）質(zhì)量要求達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的；（10）投標(biāo)文件之間存在異常雷同的；（11）符合招標(biāo)文件中規(guī)定被視為無效投標(biāo)其它條款的；在技術(shù)評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，其投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：①投標(biāo)文件所響應(yīng)與事實不符或虛假投標(biāo)的；②符合招標(biāo)文件中其它規(guī)定被視為無效投標(biāo)的技術(shù)條款的。 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。23. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依照有關(guān)法規(guī)組建。在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。，密封袋上注明“原件”字樣，封口處加蓋投標(biāo)人公章，同投標(biāo)文件一起遞交。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。戶 名：麻城市公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶開 戶 行：中國銀行股份有限公司麻城支行賬 號：558661139876收款行行號：104533106327投標(biāo)保證金查詢電話：07132920003，將被視為無效投標(biāo)。其投標(biāo)人不能合理說明并不能提供相關(guān)證明材料證明其投標(biāo)價格的合理性，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十一條第（五）項的規(guī)定，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。（16）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)資料。7. 招標(biāo)文件的修改，代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人可主動地對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 “監(jiān)管部門”是指：麻城市政府采購辦公室。10.投標(biāo)文件份數(shù)正本一份，副本兩份。七、招標(biāo)文件的獲取本招標(biāo)項目無須報名。一、項目名稱：麻城市第二次全國地名普查開展業(yè)務(wù)外包服務(wù)項目。八、投標(biāo)文件遞交截止時間：2016年 1 月 5 日上午9 時00分。址：麻城市金橋大道52號（人行四樓） 聯(lián)系人：劉女生 電話：13597601305 3.項目名稱麻城市第二次全國地名普查開展業(yè)務(wù)外包服務(wù)項目4.招標(biāo)編號MCCG2015 20415.資金預(yù)算 220 萬元6.投標(biāo)人應(yīng)具備的基本條件具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度； 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，且具有完善的售后服務(wù)和良好的信譽(yù)；在近三年內(nèi)參加政府采購活動中沒有重大的違法、違規(guī)或其他不良紀(jì)錄； 營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件齊備且合格有效（已辦理三證合一的只需提供營業(yè)執(zhí)照副本原件）；應(yīng)具有省級及以上測繪行政主管部門頒發(fā)的丙級及以上測繪資質(zhì)，專業(yè)范圍包括地理信息系統(tǒng)工程，且必須是湖北省第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公示的業(yè)務(wù)合作單位。提交的成果經(jīng)省、市驗收達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)?！巴稑?biāo)人”是指：下載了本招標(biāo)文件且符合招標(biāo)文件規(guī)定資格條件并響應(yīng)本文件要求，參加投標(biāo)的的法人、其他組織。各投標(biāo)人自行現(xiàn)場踏堪，費(fèi)用自理。，代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止時間，若有變更將在麻城公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布（），投標(biāo)人自行關(guān)注。10. 投標(biāo)文件的編制及要求投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等?！暗谌?采購項目技術(shù)規(guī)格、性能參數(shù)及要求”規(guī)定的供貨內(nèi)容、責(zé)任范圍進(jìn)行報價，并按《投標(biāo)報價一覽表》和《詳細(xì)報價清單》確定的格式報出分項價格和總價。，否則將被視為無效報價。14. 投標(biāo)人資格證明文件必須真實可靠、不得偽造，復(fù)印件必須加蓋單位印章。，投標(biāo)保證金將不被退還；；；。在這種情況下，（條）有關(guān)投標(biāo)保證金的退還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 投標(biāo)文件中的任何行間重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的投標(biāo)代表在旁邊簽字才有效。投標(biāo)文件的遞交截止時間和方式 ，見前附表。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為符合性檢查、商務(wù)評議、技術(shù)評議和價格評議。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。（條）規(guī)定改正算術(shù)錯誤外，投標(biāo)人對投標(biāo)文件的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。得分且報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排名。簽訂合同后7個工作日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本報同級監(jiān)管部門備案。實現(xiàn)地名普查檔案的數(shù)字化管理。匯總、錄入地名空間位置信息、地名屬信息和多媒體信息。9地名信息化建設(shè)建設(shè)本市的區(qū)劃地名網(wǎng)站，開通地名查詢服務(wù)★：（1）聘請市、鄉(xiāng)、村工作人員。按150天400元車輛租賃費(fèi)用計算，計6萬元。所有服務(wù)人員均具有與本次采購項目相關(guān)的專業(yè)背景。詳述如下：1)、行政區(qū)域名稱：包括地級行政區(qū)劃單位、區(qū)級行政區(qū)劃單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦。7)、水利、電力、通信設(shè)施名稱：井、池塘（只用于人工建造有提岸的水池），水渠（含人工修筑的、干渠、支渠、大溝、渡槽、運(yùn)河等），發(fā)電站、其他（抽水站、變電站、通信設(shè)施等）。衛(wèi)生部門：從相關(guān)衛(wèi)生管理部門取得各個衛(wèi)生院、所的信息表，實地普查時，只普查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級，對于村里的個人衛(wèi)生所，可不必普查，城市中具有獨立場所，同時具備地名意義的各大醫(yī)院，均需進(jìn)行普查。編寫地名調(diào)查目錄以工作圖圖載地名信息為基礎(chǔ)，結(jié)合收集到的相關(guān)地圖、資料，編寫地名調(diào)查目錄，標(biāo)注所收集信息資料的來源和出處，并造冊登記。在普查工作用圖上不能準(zhǔn)確判定位置的，應(yīng)到實地測量。標(biāo)準(zhǔn)化處理地名。七、技術(shù)要求編制原則項目編制要求遵循以下原則：科學(xué)性、實用性與可操作性有機(jī)結(jié)合的原則； 嚴(yán)格按照《第二次全國地名普查工作規(guī)程》及補(bǔ)充要求進(jìn)行普查：工作內(nèi)容項目 內(nèi)容麻城市第二次全國地名普查采購項目序號項目內(nèi)容序號項目內(nèi)容1技術(shù)設(shè)計整理、合并、修改、完善內(nèi)外業(yè)資料需求調(diào)研5矢量地名圖編繪及質(zhì)量檢查需求分析地名位置、標(biāo)注修改和標(biāo)繪技術(shù)設(shè)計地名圖形和屬性匹配掛接方案論證矢量地名圖整飾2前期準(zhǔn)備及資料預(yù)處理地名標(biāo)準(zhǔn)化處理各種地名文獻(xiàn)資料預(yù)處理圖、表、庫完整性、一致性內(nèi)業(yè)檢查各種專題圖紙資料預(yù)處理圖、表、庫完整性、一致性外業(yè)核查地名資料數(shù)字化6地名普查成果制作專題地圖數(shù)字化建立地名數(shù)據(jù)庫一普資料預(yù)處理、掃描、數(shù)字化錄入編制地名目錄地名普查目錄編制制作地名成果表地名普查登記表編制繪制地名成果圖3外業(yè)地名調(diào)查、測量、繪圖制作地名標(biāo)志登記表外業(yè)調(diào)查工作圖制作制作地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計表地名信息外業(yè)采集、調(diào)查編寫地名普查工作總結(jié)地名信息核查、外業(yè)草圖現(xiàn)場標(biāo)繪普查資料整理、掃描、地名及標(biāo)志位置測量、地名四至核查普查成果整飾、輸出、裝訂地名照片等多媒體信息采集7成果檢查驗收4地名信息錄入系統(tǒng)項目組驗收掃描、整理地名外業(yè)調(diào)查表承擔(dān)單位驗收錄入、整理地名采集信息用戶驗收標(biāo)繪、整飾地名工作圖　8其他內(nèi)容八、提交的成果 。九、服務(wù)要求（一）成果質(zhì)量要求各項普查成果內(nèi)容完整準(zhǔn)確。地名命名、更名程序規(guī)范，手續(xù)完備。 ：按照國家法律規(guī)定執(zhí)行。（一）符合性審查：符合性審查的主要內(nèi)容詳見《符合性審查表》。三、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)的依據(jù)和對象：評標(biāo)的依據(jù)是本招標(biāo)文件及其補(bǔ)充文件，評標(biāo)的對象是投標(biāo)文件，而不依據(jù)外部證據(jù)。（需提供證書原件）售后服務(wù)承諾8 外省供應(yīng)商在本省設(shè)有售后服務(wù)機(jī)構(gòu)（提供售后服務(wù)機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系人電話）得2分，沒有設(shè)立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)或無法提供售后服務(wù)機(jī)構(gòu)地址及聯(lián)系人電話的不得分；本省供應(yīng)商直接得2分。（需提供證書原件）8投標(biāo)人的測繪資質(zhì)證書中業(yè)務(wù)范圍包含地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)和行政區(qū)域界線測繪四項的得8分,缺1項扣2分，扣完為止。第一條 本合同實施要求如下：1. 技術(shù)目標(biāo)： 技術(shù)內(nèi)容：技術(shù)設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、數(shù)據(jù)采集建庫、質(zhì)量檢查、成果制作、詳見附件：《技術(shù)方案》。認(rèn)定技術(shù)風(fēng)險的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)風(fēng)險的存在、范圍、程度及損失大小等。第十五條 雙方因履行本合同而發(fā)生的爭議，應(yīng)協(xié)商、調(diào)解解決。15. 投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)資料。此表除裝訂在投標(biāo)文件中外，還應(yīng)按招標(biāo)文件要求封裝一份，作為唱標(biāo)用