【正文】 按局內(nèi)工作需要，選擇指定人員組成臨時(shí)工作小組，如：電子監(jiān)管工作小組、食品安全專項(xiàng)檢查小組等。技術(shù)部分（）監(jiān)管平臺(tái)演示（分）評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)人依據(jù)標(biāo)書演示要求，演示自有監(jiān)管系統(tǒng)功能，超過項(xiàng)不滿足，演示部分不得分。評(píng)分：優(yōu)級(jí)分，良級(jí)分，一般級(jí)分；）根據(jù)投標(biāo)單位所提供產(chǎn)品認(rèn)可度、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能與招標(biāo)文件要求的響應(yīng)程度、質(zhì)量、技術(shù)先進(jìn)性、效能、兼容性等由專家酌情打分；優(yōu)分：所投產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、全部滿足技術(shù)參數(shù)要求，能夠與項(xiàng)目要求達(dá)到良好匹配，能夠提高整個(gè)系統(tǒng)效率；良分：所投產(chǎn)品技術(shù)良好、滿足基本技術(shù)參數(shù)要求，能夠與項(xiàng)目要求達(dá)到基本匹配，能夠提高整個(gè)系統(tǒng)效率；一般分：其他技術(shù)因素（分））根據(jù)所投監(jiān)控設(shè)備生產(chǎn)廠家綜合實(shí)力，由專家酌情打分，最高分，一般—分。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目 評(píng)分細(xì)項(xiàng) 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)部分（分）最終報(bào)價(jià)分）各報(bào)價(jià)采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且報(bào)價(jià)最低的為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，其他的報(bào)價(jià)得分統(tǒng)一按下列公式進(jìn)行計(jì)算：項(xiàng)目報(bào)價(jià)得分（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)）方案及施工設(shè)計(jì)（分））整體技術(shù)方案規(guī)范合理。評(píng)審得分相同的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。投標(biāo)人有前述三款組合情形的，應(yīng)累計(jì)加分和給予價(jià)格扣除。、根據(jù)《山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評(píng)審辦法》（魯財(cái)庫[] 號(hào)）規(guī)定投標(biāo)人所報(bào)產(chǎn)品列入財(cái)政部、國家發(fā)展改革委制定的最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》和財(cái)政部、國家環(huán)境保護(hù)總局制定的最新一期《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》的：在價(jià)格評(píng)審項(xiàng)中，對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分價(jià)格評(píng)標(biāo)總分值節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格在投標(biāo)報(bào)價(jià)中所占比例）；在技術(shù)評(píng)審項(xiàng)中，對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分技術(shù)評(píng)標(biāo)總分值節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格在投標(biāo)報(bào)價(jià)中所占比例）。計(jì)算方法是：最終價(jià)格＝投標(biāo)報(bào)價(jià)，按照最終價(jià)格計(jì)算其價(jià)格分得分。開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人須提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件，否則不給予價(jià)格扣除。開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人須同時(shí)提供企業(yè)所在地的縣級(jí)以上中小企業(yè)主管部門出具的證明文件原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價(jià)格扣除。大中型企業(yè)和法人、其他組織或者自然人與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額 以上的，可給予聯(lián)合體 的價(jià)格扣除。20 / 47（）若同一合同包內(nèi)的小型、微型企業(yè)產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標(biāo)產(chǎn)品的部件、組件或零件的，則該報(bào)價(jià)產(chǎn)品不給予價(jià)格扣除（所投產(chǎn)品必須都屬于中小企業(yè)產(chǎn)品)。（）投標(biāo)人是中小微企業(yè)（）投標(biāo)產(chǎn)品制造商是中小微企業(yè)小型、微型企業(yè)認(rèn)定時(shí)，須同時(shí)提供如下證明材料，否則不予認(rèn)可： ①中小企業(yè)聲明函（原件）。按照綜合評(píng)分法確定成交供應(yīng)商后，按有關(guān)規(guī)定向其發(fā)出成交通知書。（《財(cái)政部關(guān)于政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》財(cái)庫〔〕號(hào)所述情形除外）。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商的評(píng)審方法。六、評(píng)審方法及標(biāo)準(zhǔn)、本次評(píng)審采用綜合評(píng)分法。第七步：簽訂政府采購合同。為維護(hù)國家的利益，采購人在授予合同之前仍有選擇和拒絕任何或全部談判的權(quán)力，并對(duì)所采取的行為不做任何解釋。不保證接近基準(zhǔn)值的投標(biāo)人成交，也沒有義務(wù)對(duì)未成交的投標(biāo)人作任何解釋和說明。采購人逾期未確定成交投標(biāo)人且不提出異議的，視為確定評(píng)審報(bào)告提出的排序第一的投標(biāo)人為成交投標(biāo)人。第六步：采購人確認(rèn)評(píng)審報(bào)告及成交投標(biāo)人，并公告成交結(jié)果。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的投標(biāo)人后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的投標(biāo)人的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。經(jīng)磋商確定實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人后，磋商小組要求所有實(shí)質(zhì)性相應(yīng)的投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的投標(biāo)人不少于家。18 / 47未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的投標(biāo)人。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的投標(biāo)人。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。磋商小組將僅對(duì)認(rèn)定資格性和符合性檢查合格，確定為可以進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)價(jià)與比較。有下列情況之一者，磋商小組認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人，并取消其磋商資格：（）未按規(guī)定密封的；（）未加蓋投標(biāo)人公章，也未經(jīng)法定代表人簽章或其授權(quán)代理人簽字的；（）響應(yīng)文件未按采購文件的要求制作的；響應(yīng)文件內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（）投標(biāo)人資格不符合投標(biāo)人須知規(guī)定的合格條件的；（）技術(shù)文件不符合響應(yīng)文件規(guī)定合格性標(biāo)準(zhǔn)的；（）響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條件；（）未響應(yīng)采購文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的；（）投標(biāo)人未按照采購文件的要求提供磋商保證金的；（）逾期送達(dá)的；（）法定代表人或法定代表人委托人未參加磋商儀式的；（）擾亂磋商儀式會(huì)場(chǎng)秩序的；（）在本項(xiàng)目響應(yīng)活動(dòng)中違反相關(guān)法律、法規(guī)的；（）所提供有關(guān)證書、證明涂改、轉(zhuǎn)讓或提供虛假材料的。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。磋商小組要求投標(biāo)人澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。審查時(shí)，可以要求投標(biāo)人對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。.評(píng)審過程的保密性開標(biāo)會(huì)議后，直至向成交的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡是與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較報(bào)價(jià)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，均不得向投標(biāo)人及與評(píng)審無關(guān)的其他人員透露。采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)依法組建磋商小組，其成員由采購人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為人及以上單數(shù)組成；其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購代理機(jī)構(gòu)將有效報(bào)價(jià)文件送磋商小組評(píng)審、比較。未按本須知第款要求密封和標(biāo)記的。采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)會(huì)議記錄，開標(biāo)記錄包括按本須知第款規(guī)定在開標(biāo)會(huì)議時(shí)宣讀的全部?jī)?nèi)容。按照本須知第條規(guī)定，同意撤回的報(bào)價(jià)文件將不予開封。 在投標(biāo)截止時(shí)間至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。修改文件同樣必須在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為其投標(biāo)文件的組成部分。.遲交的投標(biāo)文件招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的任何投標(biāo)文件。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以按須知第條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。投標(biāo)單位的法人或法人授權(quán)委托人應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議并攜帶身份證原件、法人授權(quán)委托書及保證金交納憑證出席。對(duì)由此造成提前開封的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)予以拒絕，并退回投標(biāo)人。 密封袋上除寫明本須知第款所要求的識(shí)別字樣外，還應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱、地址和郵政編碼，以便本須知第條情況發(fā)生時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可按密封袋上標(biāo)明的投標(biāo)人地址將投標(biāo)文件原封退回。.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記（格式見附件） 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口啟封處加蓋投標(biāo)人單位公章或法定代表人授權(quán)代表簽署。 投標(biāo)文件的正本和所有的副本均需使用紙打印或復(fù)印，膠裝成冊(cè)，在招標(biāo)文件要求簽字的地方均由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)：投標(biāo)單位應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時(shí)，不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由投標(biāo)單位承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。其說明報(bào)價(jià)高或低的理由是否合理，須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)以上（含）的成員認(rèn)定；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)據(jù)此對(duì)其做出無效投標(biāo)的處理。 最低報(bào)價(jià)不是成交的唯一因素，投標(biāo)人所報(bào)方案應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求和規(guī)定。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)，投標(biāo)單位同意后，調(diào)整后的報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)單位起約束作用。唱標(biāo)密封袋內(nèi)《公開報(bào)價(jià)一覽表》與正本不一致的，以投標(biāo)文件正本為準(zhǔn)。 本次招標(biāo)只允許各投標(biāo)單位投報(bào)一種方案。投標(biāo)單位應(yīng)充分考慮本項(xiàng)目合同實(shí)施期間可能發(fā)生的一切費(fèi)用，并承擔(dān)由此而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)單位應(yīng)充分考慮本項(xiàng)目合同實(shí)施期間可能發(fā)生的一切費(fèi)用，并承擔(dān)由此而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 本項(xiàng)目報(bào)價(jià)為含稅報(bào)價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的一切費(fèi)用由中標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。.投標(biāo)報(bào)價(jià)說明 本次招標(biāo)預(yù)算價(jià)為萬元，投標(biāo)人應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位及項(xiàng)目實(shí)際情況，充分考慮市場(chǎng)行情，自主報(bào)價(jià)。投標(biāo)單位應(yīng)對(duì)其所報(bào)方案的技術(shù)指標(biāo)響應(yīng)情況進(jìn)行說明，若有偏差須在投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)書《技術(shù)條款偏離表》中予以說明；若沒有，應(yīng)注明“無偏離”字樣。投標(biāo)單位應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目的商務(wù)條款響應(yīng)情況進(jìn)行說明，若有偏差須在投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)書《商務(wù)條款偏離表》中予以說明；若沒有，應(yīng)注明“無偏離”字樣。投標(biāo)單位在投標(biāo)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項(xiàng)書面文件中的單位蓋章、印章、公章等處均僅指與當(dāng)事人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如13 / 47帶有“專用章”等字樣）的印章，非標(biāo)準(zhǔn)公章的須具有投標(biāo)單位對(duì)該非標(biāo)準(zhǔn)公章行使標(biāo)準(zhǔn)公章的授權(quán)；否則磋商小組有權(quán)據(jù)此對(duì)其做無效報(bào)價(jià)處理。投標(biāo)文件包括本須知第條中規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用磋商文件第五章《附件（投標(biāo)文件格式）》所提供的投標(biāo)文件全部格式（可以相同格式擴(kuò)展），以紙為標(biāo)準(zhǔn)裝訂成冊(cè)并自編目錄及頁碼。投標(biāo)文件所提供的全部數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠。.投標(biāo)文件格式投標(biāo)單位應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求，按要求編制投標(biāo)文件。 ) 投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其它內(nèi)容唱標(biāo)密封袋為方便唱標(biāo)，請(qǐng)投標(biāo)單位另外準(zhǔn)備一式三份《報(bào)價(jià)一覽表》，用密封袋單獨(dú)密封，在封面標(biāo)明“唱標(biāo)密封袋”字樣，封口處加蓋投標(biāo)單位單位公章或投標(biāo)單位全權(quán)代表簽字。法定代表人本人參加本項(xiàng)目的投標(biāo)時(shí)，須在投標(biāo)文件中附法定代表人證明書，受托人參加時(shí)，須在投標(biāo)文件中附授權(quán)委托書）d) 公開報(bào)價(jià)一覽表（格式見附件）e) 投標(biāo)人基本情況表（格式見附件）f) 商務(wù)條款偏離表（格式見附件）g) 資格資質(zhì)證明材料? 投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件（三證合一換證的只需提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件）；? 投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)一覽表，投標(biāo)人應(yīng)在“同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)一覽表”后附上同類項(xiàng)目合同復(fù)印件（格式見附件）12 / 47? 其它文件和資料h) 投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其它相關(guān)證明文件4) 技術(shù)標(biāo)書 ) 技術(shù)標(biāo)書目錄 ) 技術(shù)條款偏離表（格式見附件） ) 實(shí)施方案，包括：維修、售后服務(wù)承諾、內(nèi)容及措施等。2) 投標(biāo)文件由商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書兩部分組成。.磋商文件的約束力投標(biāo)人一旦參加本項(xiàng)目投標(biāo)，即被認(rèn)為接受了本磋商文件的所有條件和規(guī)定。.解釋權(quán) 本次招標(biāo)的最終解釋權(quán)歸招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，當(dāng)對(duì)一個(gè)問題有多種解釋時(shí)以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的書面解釋為準(zhǔn)。答疑會(huì)或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察的時(shí)間，將以書面形式通知所有購買了磋商文件的投標(biāo)人。 自磋商文件發(fā)布至正式開標(biāo)前，投標(biāo)人除就標(biāo)書問題與采購人進(jìn)行咨詢外，禁止以任何其他方式與采購人進(jìn)行溝通接觸，否則予以取消投標(biāo)資格。當(dāng)磋商文件、磋商文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面形式或在山東省政府采購網(wǎng)、臨沂政府采購網(wǎng)、臨沂市公共資源交易網(wǎng)的通知為準(zhǔn)（若在政府采購網(wǎng)上發(fā)出通知，則視為所有投標(biāo)人都已收到磋商文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容）。投標(biāo)人應(yīng)在收到該修改文件后日內(nèi)以書面形式回復(fù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，確認(rèn)已收到該修改文件。在投標(biāo)截止時(shí)間前，無論出于何種原因，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時(shí)對(duì)磋商文件進(jìn)行修改。.磋商文件的澄清、修改、補(bǔ)充 投標(biāo)人若對(duì)磋商文件有任何疑問，請(qǐng)于磋商文件要求提交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間日前（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和所有獲得磋商文件的投標(biāo)人認(rèn)可的時(shí)間），以書面形式（加蓋投標(biāo)人單位公章，否則不予答復(fù)）向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出澄清要求；若沒有，視為投標(biāo)人對(duì)磋商文件無任何異議。投標(biāo)人獲取磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。二、磋商文件.磋商文件的組成投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件是否齊全，如有缺漏，請(qǐng)立即與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系解決。磋商文件如有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，招標(biāo)采購單位可視具體情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并在規(guī)定的開標(biāo)截止時(shí)間日前，將變更時(shí)間書面通知所有磋商文件的收受人。投標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的基礎(chǔ)資料提出異議，視為投標(biāo)人已認(rèn)可招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的資料包含了本項(xiàng)目所需的基礎(chǔ)資料全部?jī)?nèi)容。成交投標(biāo)人有下列情形之一的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不予退還其交納的報(bào)價(jià)保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加臨沂市9 / 47政府采購活動(dòng)，并予以通報(bào)：()成交后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；()將成交項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在報(bào)價(jià)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將成交項(xiàng)目分包給他人的；()拒絕履行合同義務(wù)的。投標(biāo)人有