當(dāng)今中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ教轿?文庫(kù)吧資料
2025-08-02 22:28本頁(yè)面
【正文】 濟(jì)肩負(fù)著保障國(guó)家糧食安全的重大職責(zé)，農(nóng)業(yè)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和基本保障，解決“三農(nóng)”問(wèn)題歸根結(jié)底還必須以農(nóng)業(yè)為根本點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)科技推廣體系不夠健全，農(nóng)產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐過(guò)慢。由于體制原因，目前中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系很不完善，中介市場(chǎng)嚴(yán)重缺失，從根本上影響“農(nóng)安模式”的發(fā)展。江西遂川、江蘇射陽(yáng)等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也歸于此種模式。 “農(nóng)安模式”是通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的發(fā)展模式?？h域工業(yè)化的一個(gè)重要方向是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化充分發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)才有穩(wěn)固的基礎(chǔ)，縣域經(jīng)濟(jì)才算真正走上可持續(xù)發(fā)展道路?？h域經(jīng)濟(jì)資源有限，工業(yè)只有集聚，才有競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯?！ 目沙掷m(xù)發(fā)展的角度看，“鞏義模式”存在明顯的不足：。工業(yè)的發(fā)展使鞏義的綜合實(shí)力居河南省縣域經(jīng)濟(jì)首位，號(hào)稱“中原第一縣”。鞏義堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主體地位，把項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)和中軸，縣內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源鎖定和聚集在這個(gè)中軸配置。 “鞏義模式”是20世紀(jì)90年代后被輿論界倡導(dǎo)的第一個(gè)中西部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。閩南是明清時(shí)期中國(guó)十大商幫之一的“福建幫”的大本營(yíng)，閩南人作生意敢闖、敢干，晉江商人在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)中形成“誠(chéng)信、創(chuàng)新、開(kāi)放、謙恭”的優(yōu)良品質(zhì)，這為晉江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的文化基礎(chǔ)。目前晉江已形成了鞋帽、服裝、漂染、陶瓷建材、食品飲料、玩具、電子機(jī)械等產(chǎn)業(yè)。但“晉江模式”也有自己的特點(diǎn)：。當(dāng)前中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ教轿觯ㄏ拢?009716 （四）晉江模式珠三角經(jīng)濟(jì)奇跡是和外來(lái)工的廉價(jià)勞動(dòng)分不開(kāi)的，目前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)行的束縛在珠三角已不是問(wèn)題，但大量外來(lái)工的社會(huì)待遇和收入保障卻沒(méi)有配套解決。有的地方甚至將經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于招商引資。順德家電企業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工體系中提升乏力，中山曾經(jīng)的優(yōu)秀國(guó)企被體制拖住了后腿，南?！靶〈蛐◆[”依舊，東莞則開(kāi)始遇上產(chǎn)業(yè)空心化的危機(jī)。相比前兩種模式，從工業(yè)化的發(fā)動(dòng)者看，“溫州模式”是私人發(fā)動(dòng)型，“蘇南模式”屬于政府發(fā)動(dòng)型，“珠江模式”則兼而有之；從籌資途徑看，前兩種模式傾向于資本自給型，而“珠江模式”是依靠外資型；從體制變遷的路徑看，“蘇南模式”是典型的自上而下的體制內(nèi)供給型強(qiáng)制性制度變遷，“溫州模式”則是自下而上的體制外需求型誘致性制度變遷，“珠江模式”是兼而有之，由于地緣因素，“珠江模式”更具有“外來(lái)沖擊一內(nèi)部回應(yīng)”的制度演化特征?！澳虾ＤＪ健笔菄?guó)營(yíng)、集體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)一起上，縣、公社、村、生產(chǎn)隊(duì)、個(gè)體、聯(lián)合體企業(yè)“6個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”：“順德模式”、“中山模式”以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，經(jīng)過(guò)改制后逐漸以本地民營(yíng)資本為主導(dǎo)：“東莞模式”以“三來(lái)一補(bǔ)”為吸引外資的主要手段積累資金，利用美、港、臺(tái)制造業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，積極融入跨國(guó)公司的供應(yīng)鏈做OEM，成為國(guó)際性對(duì)外加工基地。 ?。ㄈ┲榻Ｊ侥壳埃瑴刂菁易逯破髽I(yè)產(chǎn)權(quán)主體過(guò)于單一，股份過(guò)于集中，給企業(yè)的資產(chǎn)兼并、聯(lián)合及股權(quán)轉(zhuǎn)讓帶來(lái)諸多問(wèn)題。家族式企業(yè)比重較大，大部分民營(yíng)企業(yè)離建立現(xiàn)代企業(yè)制度尚有很大距離。資本和人才外流導(dǎo)致“產(chǎn)業(yè)空心化”，近幾年來(lái)，溫州市約有1000家企業(yè)到上海建立總部或研發(fā)中心，其中，整體搬遷到上海的企業(yè)約有500余家；溫州流到外地（包括辦廠、置業(yè)、買房等）的資金約1000億元。內(nèi)源經(jīng)濟(jì)跟不上。要進(jìn)一步提升溫州工業(yè)化水平，發(fā)揮溫州對(duì)浙西南乃至全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，當(dāng)務(wù)之急就是把溫州市做大做強(qiáng)。溫州是浙江省確定的3個(gè)省域中心城市（杭州、寧波、溫州）之一，但溫州的城市化水平與杭州、寧波相比差距甚大。同一區(qū)域，縣域經(jīng)濟(jì)間不能協(xié)調(diào)發(fā)展，說(shuō)明發(fā)展的組織途徑尚需完善。 從可持續(xù)發(fā)展角度看，“溫州模式”存在以下幾個(gè)問(wèn)題：。大量的企業(yè)集群加之合理的分工協(xié)作，以及品牌、技術(shù)專長(zhǎng)等無(wú)形資產(chǎn)的共享，產(chǎn)生諸多協(xié)同優(yōu)勢(shì)。因此，有專家認(rèn)為“溫州模式”更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在的必然性，接近于自由競(jìng)爭(zhēng)的初級(jí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路?！ 皽刂菽Ｊ健毕鄬?duì)于“蘇南模式”的一個(gè)成功之處就在于一開(kāi)始就建立了明晰、排他性的產(chǎn)權(quán)制度?！皽刂菽Ｊ健贝砹酥袊?guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在條件落后、交通閉塞、缺乏城市帶動(dòng)和輻射的地區(qū)，通過(guò)自發(fā)的市場(chǎng)取向改革，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，改變貧窮落后，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路子?！皽刂菽Ｊ健钡奶攸c(diǎn)是以家庭工業(yè)為基礎(chǔ)的社會(huì)化生產(chǎn)、以供銷員為發(fā)動(dòng)骨干，以農(nóng)村集鎮(zhèn)為依托的新型產(chǎn)銷基地、以專業(yè)化市場(chǎng)為紐帶的市場(chǎng)主導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。 “溫州模式”最早是由新聞界提出的?！吧鐓^(qū)擁有”觀念嚴(yán)重束縛著各級(jí)政府，阻
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