論信息化推進行政管理-文庫吧資料
2024-08-09 12:41本頁面
【正文】 熟悉計算機知識及操作技術的人才還遠遠不夠。 第五章 政府行政管理信息化面臨的主要障礙1. 人員素質要使政府行政管理真正走上信息化，人員素質的提高是首要解決的問題。 第四章 實施行政管理信息化的指導思想和戰(zhàn)略目標實施信息化發(fā)展戰(zhàn)略的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以工業(yè)化帶動信息化、以信息化促進工業(yè)化，以改革開放為動力，大力推進信息化，充分發(fā)揮信息化在優(yōu)化經濟結構、轉變增長方式、加強政府效能建設、增強城市功能、服務群眾生活和維護社會和諧等方面的重要作用，不斷提高區(qū)域信息化水平，促進我國經濟社會又快又好地發(fā)展。中間管理層的存在容易使信息傳遞速度降低，并且易造成信息失真。信息化建設必須和深化行政管理體制改革緊密結合起來，以促使互動，保證電子政務健康發(fā)展。在我國政府行政管理信息化建設中，部分地區(qū)目前發(fā)展進程中存在著政府體制結構不合理的問題，政府信息化建設與政府改革不適應、政府信息化建設與提高行政效率不適應、政府信息化建設與提高服務質量和水平不適應等問題，必須認真分析，統(tǒng)籌考慮加以解決。在實現(xiàn)這個戰(zhàn)略過程中，政府的主導作用是無法替代的。各級政府應充分利用政府上網的契機，要求公務員勇于開拓創(chuàng)新，積極調整自己的知識結構；主動適應環(huán)境的變化，提高綜合應用能力；養(yǎng)成良好的學習習慣，不斷拓展自己的知識存量，熟練掌握先進的技術手段，提高自己的吸收和借鑒、消化和轉變的能力，從而使公務人員盡快順利登上電子政府的工作平臺。政府上網是對行政人員的一個挑戰(zhàn)，對于行政人員的思想觀念、行為傾向、知識結構、應用能力、知識存量都提出了很高的要求。政府行政管理信息化的核心價值則在于：其所具有的高透明度和接入的簡約化，將捉進行政管理的高效化與社會生活的民主化在政府治理與社會民眾的互動溝通和全息傳播的過程中得以實現(xiàn)，從而全面推動政府管理實踐的發(fā)展。它是以辦公自動化、政府上網工程為基礎，突出互動性，使政府獲取和提供信息實現(xiàn)網絡化及與社會公眾的互動化。這個問題需要權威部門的統(tǒng)一管理和規(guī)劃來加以解決。從發(fā)達國家的經驗來看，信息的安全保障系統(tǒng)舉足輕重，安全機制是信息資源管理系統(tǒng)的保障。統(tǒng)一的信息管理平臺是整合信息資源的基礎，重點是解決好對分布在政府內網、外網和因特網上的多源異構數(shù)據(jù)源的整合；第二、是建立靈活的信息資源的管理機制，使數(shù)據(jù)獲取源、信息管理數(shù)量以及信息輸出接口等都具備可擴展性。信息技術的利用以及政府與公民交流界面的轉換意味著一系列重大的變化，如新的崗位需要新的人員，而一些舊的機構在政府信息化過程中逐漸失去了存在的必要，政府再造可以說是一個必然趨勢。現(xiàn)代信息和通訊技術的發(fā)展，對政府的管理理念、政府治理結構、政府程序和工作流程、政府政策制定都產生了很大的沖擊。《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中明確指出：“政府行政管理、社會公共服務、企業(yè)生產經營要運用數(shù)字化、網絡化技術，加快信息化步伐，積極推進電子政務的建設。2. 行政管理信息化建設的要求政府行政管理信息化建設及實現(xiàn)信息化工程戰(zhàn)略的重點是利用網絡、計算機技術應用、信息資源、信息人才隊伍、信息化政策法規(guī)和標準規(guī)范等要素共同構成了國家信息化體系，而電子政務是建立在區(qū)域信息化、政府信息化、企業(yè)信息化等國家信息化基礎之上的。電子政府的實質是把工業(yè)化模型的大政府，即集中管理、分層結構、在物理經濟中運行的政府，通過互聯(lián)網轉變?yōu)樾滦偷墓芾眢w系，以適應虛擬的全球性的以知識為基礎的數(shù)字經濟，適應社會運行的根本轉變，這種新型的管理系統(tǒng)就是電子政府。電子政府的產生是信息化促進政府行政管理的表象之一，電子政府也稱“電子化政府’，它是與傳統(tǒng)的政府機構相對而言的，是通過在網上建立網站而構建的虛擬政府，是現(xiàn)有的政府機構在開展電子政務的過程中，對現(xiàn)有的政府組織結構和工作流程進行優(yōu)化重組之后所重新構建成的新的政府管理組織，它是基于互聯(lián)網的政府信息服務和處理系統(tǒng)，它的外在表現(xiàn)形式可以是虛擬化的網站，但支撐網站運作的必須是精簡的機構、高效的團隊和電子化的業(yè)務運作。政府行政管理信息化是指政府為了適應信息時代的到來，運用信息技術、通訊技術、網絡技術等現(xiàn)代信息手段，對傳統(tǒng)的政府管理和公共服務進行改造，從而提升政府管理的有效性，滿足社會以及公眾對政府公共管理和公共服務的期望，促進社會經濟發(fā)展的動態(tài)過程。 第二章 行政管理信息化的內涵與要求1. 行政管理信息化的內涵信息化是一項復雜的系統(tǒng)工程，只有政府的積極參與和率先垂范，才能使信息化工程落到實處、產生效益。（6） 外交事務管理。（5） 民政管理。（4） 公安司法行政管理。 （3） 國防軍事管理。 （2） 文化教育管理。這是國家行政機關對社會經濟生活所
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