【正文】 到200億元，實際利用外資突破1億美元，增長30%。加強城市形象策劃，擴(kuò)大城市宣傳，塑造“生態(tài)工業(yè)柳州，宜居創(chuàng)業(yè)城市”新形象。全面推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，加快“數(shù)字城管”建設(shè)，健全長效管理機(jī)制。深化“城鄉(xiāng)清潔工程”和“五項整治”，繼續(xù)開展“南珠杯”競賽活動，加強農(nóng)貿(mào)市場、城中村、城郊和城鐵結(jié)合部、無人管理住宅小區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的專項整治；繼續(xù)抓好公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、醫(yī)療廢物處置等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。力爭市區(qū)大氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，柳江水質(zhì)保持國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強重點污染源治理。四是加強大氣、水體、噪聲、揚塵和固廢污染的綜合治理。擴(kuò)大柳江沿岸柳樹種植，打造“百里柳江推進(jìn)駕鶴小桃源、河西花卉公園、蠟燭山公園的二期工程和馬鹿山奇石博覽園建設(shè)，開工建設(shè)北雀廣場、土伏山公園，啟動柳州植物園、大型花卉公園前期工作。推進(jìn)排水設(shè)施建設(shè)，解決城市低洼地帶內(nèi)澇問題。二是加大舊城改造力度。一是著力打造城市景觀新亮點。完成靜蘭橋改建，加快火炬大道建設(shè)，拓展新區(qū)中心路網(wǎng)，不斷完善新區(qū)排水工程。改造重要交通節(jié)點，建設(shè)魚峰路、西江路等路口下穿通道，竣工龍城路、續(xù)建五一路地下工程。二是繼續(xù)完善城市路網(wǎng)配套。盡快啟動白蓮機(jī)場擴(kuò)建工程。積極配合做好黔桂、湘桂鐵路擴(kuò)能改造。一是極力拓展對外交通，鞏固提升柳州的交通樞紐地位。千方百計解決土地瓶頸問題，充分利用我市農(nóng)場山林土地，建立節(jié)約集約利用土地機(jī)制，推進(jìn)土地戰(zhàn)略儲備，努力保障建設(shè)用地供應(yīng)。貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，進(jìn)一步提高規(guī)劃編制水平，完成城市總體規(guī)劃和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，加強城鎮(zhèn)控制性詳規(guī)的編制。四、實施百億投資城建美市工程，強力推進(jìn)宜居城市建設(shè)堅持高水平規(guī)劃、高強度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理，著力完善城市功能，提升城市品質(zhì)，塑造城市新形象，彰顯山清水秀地干凈的城市新風(fēng)貌，優(yōu)化城市人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極推動各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)和會展業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展科技、教育、文化、醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷壯大社區(qū)服務(wù)、社會化養(yǎng)老和物業(yè)管理等新興服務(wù)業(yè)。加強區(qū)域合作，主動融入大桂林旅游圈，努力拓展海內(nèi)外旅游市場。深入挖掘少數(shù)民族風(fēng)情和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加快三江程陽八寨、貝江、元寶山等項目的開發(fā)建設(shè)，打造民族風(fēng)情旅游線路精品。加強景觀策劃，有序推進(jìn)“百里柳江”、“百里風(fēng)情”旅游重點項目開發(fā)。鼓勵柳州人買柳州車，柳州人在柳州買車，培育柳州汽車市場。積極挖掘地方特色菜系，打造柳州本土餐飲品牌；籌劃建設(shè)特色餐飲一條街，推動餐飲業(yè)發(fā)展。深入實施食品安全工程，積極開展“便民早餐④”工程試點。三是加強農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入實施“萬村千鄉(xiāng)工程”和“信福工程②”；實施“雙百市場工程③”，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快桂中海迅、生產(chǎn)資料、陽和口岸等物流基地建設(shè)，做大做強一批現(xiàn)代物流企業(yè)。推進(jìn)五星、工貿(mào)整合，打造10億元的商業(yè)零售龍頭企業(yè)。著力打造一個年交易額超100億元、兩個超50億元的大市場，建設(shè)一批1050億元的專業(yè)批發(fā)市場。實施《“十一五”商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定》和相關(guān)配套文件，加大對商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度。今年全市社會消費品零售總額要達(dá)到320億元，增長17%以上，努力提高我市三產(chǎn)在全區(qū)的比重。加大市、縣財政投入力度，發(fā)動村民投工投勞，開展水改、電改、灶改、寨改和房改的“4+1”村寨防火改造工程大會戰(zhàn)，爭取在三年內(nèi)消除村寨重大火災(zāi)隱患。以項目為載體，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)富民小康示范樣板村建設(shè)，年內(nèi)新增32個縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范點。全部解決柳州電網(wǎng)范圍內(nèi)的無電戶用電問題。繼續(xù)抓好農(nóng)村飲水安全、沼氣池、衛(wèi)生改廁、水庫除險加固、茅草房改造等項目建設(shè)。大力推進(jìn)以農(nóng)田水利和農(nóng)村道路交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵各縣加大投入，合理規(guī)劃和集約利用土地，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，做大縣域工業(yè)。大力發(fā)展縣域工業(yè)。市財政在保持原來投資的基礎(chǔ)上，將每年增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投資的50%用于扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，并每年再追加養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展資金300萬元。以養(yǎng)殖業(yè)為切入點，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。加強對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的培育和引導(dǎo)，增強農(nóng)民參與市場競爭的能力，提高農(nóng)產(chǎn)品市場化程度。深入實施龍頭企業(yè)成長計劃，引導(dǎo)龍頭企業(yè)增創(chuàng)品牌和擴(kuò)大帶動效應(yīng)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展甘蔗、桑蠶、水果、蔬菜、茶葉、茶油、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。今年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到145億元，增長10%以上。加強人才隊伍建設(shè)，加快引智引才步伐，建設(shè)“人才小高地”，打造優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。推進(jìn)市區(qū)企業(yè)搬遷改造，盤活土地資源和國有資產(chǎn)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投融資平臺建設(shè)，建立健全風(fēng)險投資機(jī)制，逐步擴(kuò)大工業(yè)投資規(guī)模；將國有資產(chǎn)收益和工業(yè)其他收益進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資，積極探索國有資本產(chǎn)業(yè)投資的新形式，做到退而有序、進(jìn)而有效，扶持有潛力的企業(yè)或項目迅速成長。進(jìn)一步完善成長計劃配套政策和激勵機(jī)制。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推進(jìn)柳鋼、柳化等企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項目，建設(shè)柳北工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，力爭成為國家第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點城市。建立健全節(jié)能減排工作機(jī)制，落實節(jié)能減排任務(wù)。加大專利資助及獎勵力度，激勵企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。認(rèn)真抓好國家繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)檢中心及銦、汽車零部件、預(yù)應(yīng)力等自治區(qū)級產(chǎn)品質(zhì)檢中心的建設(shè)。組織實施第四輪創(chuàng)新計劃，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點。結(jié)合國家汽車及零部件生產(chǎn)基地、出口基地建設(shè)，規(guī)劃并啟動柳工工業(yè)園、上汽通用五菱工業(yè)園等項目，促進(jìn)汽車及零部件、機(jī)械工業(yè)進(jìn)入園區(qū)集約發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，統(tǒng)籌實施園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。加快培育發(fā)展以化工為代表的未來戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，著重推進(jìn)柳化20萬噸/年燒堿、20萬噸/年聚氯乙烯工程等一批重大項目。今年全市工業(yè)投資要達(dá)到150億元以上，其中工業(yè)技改投資達(dá)130億元以上。鼓勵和支持企業(yè)爭創(chuàng)名牌，培植一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)，每年爭創(chuàng)12個中國名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。開展“六個百億”行動，力爭年內(nèi)新增主營業(yè)務(wù)收入邁上300億元、200億元和100億元新臺階的企業(yè)各一家，力爭實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超百億元的縣、城區(qū)和工業(yè)園區(qū)各一個。深入實施四大成長計劃，開展“六個百億”行動。為實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，著重抓好八個方面的工作：一、實施百億投資工業(yè)強市工程，加快有柳州特色的新型工業(yè)化進(jìn)程堅持工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略，加快“柳州制造”向“柳州創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，堅定不移地走有柳州特色的新型工業(yè)化道路，逐步把柳州打造成為國際機(jī)械城和重要鋼鐵基地。今年要突出發(fā)展和民生兩大主題，緊緊圍繞投資項目建設(shè)促進(jìn)年、文化社會建設(shè)促進(jìn)年、宜居城市建設(shè)促進(jìn)年，大力實施百億投資工業(yè)強市工程、百億投資城建美市工程、10億投資農(nóng)業(yè)穩(wěn)市工程，50億投資商貿(mào)旺市工程，20億投資社會建設(shè)安市工程，10億投資文化盛市工程，確保今年有更好、更快、更大的發(fā)展。面對復(fù)雜多變的形勢，我們一定要常懷憂患之思，常有緊迫之感，靈活應(yīng)對，因勢利導(dǎo)，趨利避害，加快發(fā)展。各位代表，在看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利條件的同時，我們也要對發(fā)展中的各種不利因素引起足夠的重視。從全區(qū)來看，北部灣風(fēng)生水起，各地發(fā)展百舸爭流、千帆競發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面提速，廣西進(jìn)入了有史以來的最好發(fā)展時期。從國際上看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際和區(qū)域合作方興未艾，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素流動加速，世界經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長。我們必須適應(yīng)形勢發(fā)展的新變化，順應(yīng)全市各族人民過上更好生活的新期待，堅定信心，埋頭苦干，為全面建設(shè)小康社會打下更加牢固的基礎(chǔ)。2008年工作任務(wù)黨的十七大對全面建設(shè)小康社會提出了新的更高的要求。主要有：征地拆遷工作難度加大，用地供應(yīng)和建設(shè)資金比較緊張；工業(yè)新上重大項目偏少，中小企業(yè)融資問題依然突出，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)任務(wù)艱巨；節(jié)能減排壓力很大；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展途徑不多；就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，食品價格上漲較快，部分群眾生活困難，民生問題有待進(jìn)一步改善；交通樞紐地位亟待強化等等。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)及市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗和社會各界大力支持的結(jié)果。這些寶貴的經(jīng)驗，對我市今后的發(fā)展將會起到積極的推動作用。金融、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、電力、電信、郵政、鐵路、民航、海關(guān)、海事、邊防、煙草、檢驗檢疫、國家安全等中央自治區(qū)駐柳單位為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障，做出了積極貢獻(xiàn)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持糾建并舉推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。創(chuàng)新行政復(fù)議和政府法制監(jiān)督工作方式，推行行政復(fù)議庭審聽證制度。加強司法基層建設(shè)，深入推進(jìn)依法治市工作。民主法治和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強。聯(lián)動開展民主評議行風(fēng)政風(fēng)、政務(wù)公開和效能監(jiān)察工作并取得良好成效。打造“12345”政府服務(wù)平臺，群眾投訴轉(zhuǎn)辦反饋率由60%提高到90%。改造升級電子政務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大部分大中型企業(yè)的電子公文交換。全面落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，率先在全區(qū)推行否定報備制。國防建設(shè)、雙擁共建不斷加強，我市連續(xù)第六次獲“全國雙擁模范城”稱號。婦女兒童發(fā)展綱要全面落實。以社會主義榮辱觀為主題的公民道德教育扎實推進(jìn)。人口和計劃生育工作新機(jī)制初步建立，%。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強，200個行政村衛(wèi)生所全部竣工；國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目正在抓緊建設(shè)。市人民醫(yī)院新院、市婦幼保健院大樓即將投入使用。衛(wèi)生和人口計生工作得到加強。實施“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)，建成農(nóng)家書屋150家。“掃黃、打非”及對網(wǎng)吧、娛樂場所和出版物市場的專項整治得到加強。基層公共文化服務(wù)體系不斷完善，社會群眾文化活動廣泛開展。柳州博物館新館投入使用。文化體育事業(yè)加快發(fā)展。建立資助貧困家庭子女上大學(xué)工作機(jī)制，共資助2268名貧困大學(xué)新生入學(xué)?！皟擅庖谎a”政策全面落實，貧困住宿生生活補助標(biāo)準(zhǔn)由上年每生每年100元提高到160元。職業(yè)教育快速發(fā)展，完成了柳州運輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院、城市職業(yè)學(xué)院的資源整合，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院列入國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃?；A(chǔ)教育、農(nóng)村教育不斷加強，我市為自治區(qū)通過國家“兩基”攻堅評估驗收做出突出貢獻(xiàn)，被自治區(qū)評為“兩基”攻堅先進(jìn)單位；優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源得到拓展，新增兩所自治區(qū)示范高中。成立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，全年引進(jìn)企業(yè)7家。自主創(chuàng)新能力增強，53%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展了信息化建設(shè)，49家企業(yè)被認(rèn)定為自治區(qū)級制造業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè)，新增自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心2個，東風(fēng)柳汽推出“風(fēng)行景逸”首款自主品牌家用兩廂車。第三輪創(chuàng)新計劃全面完成，有12項成果獲廣西科技進(jìn)步獎，柳工《機(jī)電一體化、高原型特種輪式裝載機(jī)》獲特別貢獻(xiàn)獎。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，機(jī)電和鋼鐵產(chǎn)品出口大幅增長，柳鋼、柳工分列全區(qū)出口50強企業(yè)第一、第二位。外貿(mào)出口再創(chuàng)新高。工業(yè)利用外資保持良好勢頭，五菱集團(tuán)與香港俊山集團(tuán)成立合資公司，柳化正在引進(jìn)戰(zhàn)略投資籌建大型化工集團(tuán)。實際利用外資8239萬美元，%。不斷創(chuàng)新招商方式方法，先后在廣州、深圳、香港等地開展招商推介活動，積極參加第四屆中國東盟博覽會，招商引資再結(jié)碩果。金融對地方建設(shè)的支持力度加大，%；，%；。金融服務(wù)體系改革步伐加快，融資工作取得新突破，柳鋼股份、優(yōu)聯(lián)股份成功上市，城投公司成功發(fā)行10億元債券。柳化集團(tuán)改制重組順利推進(jìn)，工貿(mào)股份和百貨股份整合改制正在實施。六、各項改革不斷深化，對外開放出現(xiàn)新的局面國有企業(yè)、投融資體制等改革順利推進(jìn)。加強信訪工作，進(jìn)一步暢通了信訪渠道。社會大局保持穩(wěn)定。救災(zāi)求援機(jī)制不斷完善，春荒、夏澇和村寨火災(zāi)的受災(zāi)群眾得到妥善安置。深入實