節(jié)假日道路運(yùn)輸安全保障體系研究-文庫(kù)吧資料
2025-08-02 07:13本頁(yè)面
【正文】 一步加快車(chē)型結(jié)構(gòu)的調(diào)整，結(jié)合運(yùn)輸需求層次，選用安全、舒適、節(jié)能、環(huán)保性能良好的車(chē)輛，提高中級(jí)車(chē)輛的比例。 加快站場(chǎng)與車(chē)輛結(jié)構(gòu)的調(diào)整。行業(yè)管理部門(mén)要從安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層著手，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人從主觀上提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，引導(dǎo)企業(yè)建立以人為本的內(nèi)部安全管理機(jī)制，切實(shí)提高管理人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。構(gòu)筑內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)權(quán)均等的安全管理新格局。從安全生產(chǎn)的過(guò)程管理著手，強(qiáng)化監(jiān)管手段，規(guī)范監(jiān)管程序，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，把不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)清理出運(yùn)輸市場(chǎng)。 嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督，凈化假日運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。充分發(fā)揮GPS系統(tǒng)在動(dòng)態(tài)監(jiān)管中的作用，建立監(jiān)控制度與獎(jiǎng)懲措施，形成統(tǒng)一的運(yùn)作機(jī)制和管理標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)機(jī)制要產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)任明確。 進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。 （二）夯實(shí)基礎(chǔ)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。建立節(jié)假日運(yùn)輸聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間運(yùn)力的相互協(xié)作，保障運(yùn)輸?shù)挠行ЫM織。通過(guò)建立節(jié)假日運(yùn)輸運(yùn)力保障調(diào)節(jié)資金，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段確保運(yùn)力組織與應(yīng)急保障體系的有效運(yùn)作。制定政策，對(duì)企業(yè)配置的機(jī)動(dòng)運(yùn)力給予規(guī)費(fèi)減免，提高企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛配置的積極性；對(duì)社會(huì)車(chē)輛從事節(jié)假日運(yùn)輸?shù)?，在?guī)費(fèi)征收時(shí)按實(shí)征收。 保障措施。企業(yè)要建立適當(dāng)?shù)臋C(jī)動(dòng)運(yùn)力儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)節(jié)假日運(yùn)輸高峰的市場(chǎng)需求。 運(yùn)力組織。 （一）組織運(yùn)力，提供運(yùn)力保障。道路客運(yùn)服務(wù)低下的問(wèn)題比較明顯，損害旅客利益的事件時(shí)有發(fā)生。由于運(yùn)力與運(yùn)量增長(zhǎng)失衡以及經(jīng)營(yíng)主體過(guò)多，道路旅客運(yùn)輸業(yè)的利潤(rùn)和效益較低。假日期間運(yùn)輸市場(chǎng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、站外組客、超載運(yùn)行等嚴(yán)重危及運(yùn)輸安全的違法違章現(xiàn)象較為突出，非法經(jīng)營(yíng)車(chē)輛由于缺乏系統(tǒng)性的安全管理且抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的不足，不具備營(yíng)運(yùn)資格的“黑車(chē)”，一沒(méi)發(fā)票、二沒(méi)保險(xiǎn)、三是安全沒(méi)有保障，一旦發(fā)生事故容易造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，在嚴(yán)重?cái)_亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序、危害道路運(yùn)輸市場(chǎng)的同時(shí)，也埋下了巨大的安全隱患。 運(yùn)輸站場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)滯后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站普遍存在安全投入不足，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋、不能滿(mǎn)足必要的安全站務(wù)工作的需要。 （四）運(yùn)輸站場(chǎng)和運(yùn)輸工具相對(duì)滯后。部分乘客對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨笕匀煌Ａ粼谠嫉奈灰乒δ苌?，主?dòng)放棄了作為消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)享受的安全、舒適等消費(fèi)權(quán)利， 附表一 杭州四站假日運(yùn)輸匯總統(tǒng)計(jì)表統(tǒng)計(jì)內(nèi)容單位2003年春運(yùn)2003年國(guó)慶節(jié)2004年春運(yùn)2004年五一節(jié)2004年國(guó)慶節(jié)2005年春運(yùn)2005年五一節(jié)實(shí)發(fā)班次班 次10353125953103124266382658311065829189座 位316583584184733186138745988891663619333978761其中：加班92993426123114989409795354206投放車(chē)輛數(shù)輛2140654402282661805982257796749座 位653096169725736512194605193586858359222741投放車(chē)輛數(shù)(含外地)輛62111156076375215876160586845417501座 位186960247921920390134946365094682248037571078加班合 計(jì)輛86513089113374082393892623208座 位2841641048423782521452201405983195394206其 中班車(chē)小計(jì)輛2193109549842341219830131510座 位698613584416217981554771251001011808原班車(chē)加密輛94966912738505671210528座 位309082216941312288031984740437568其它班次調(diào)劑輛12444263711149116311803982座 位38953136751208675278757278596641240旅游車(chē)輛輛25536772793109711212111946座 位8582623970
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