試談經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的影響-文庫吧資料
2025-08-02 02:53本頁面
【正文】 制度的建立，使企業(yè)逐步走向自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的道路。為了進(jìn)一步規(guī)制企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性、完整性和可比性，2000年12月29日財(cái)政部又頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。新的《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》使謹(jǐn)慎性原則得到了更為充分的運(yùn)用，如擴(kuò)大了公司壞賬準(zhǔn)備金提取方面的選擇空間，期末存貨計(jì)價(jià)采用成本與可變現(xiàn)凈值孰低原則，投資和收益的確認(rèn)更為穩(wěn)健等。 隨著國有企業(yè)股份制改革步伐的加快，股份公司大量出現(xiàn)。這些會(huì)計(jì)制度初步實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)規(guī)范體系的模式性轉(zhuǎn)換，在許多方面有了實(shí)質(zhì)性的突破。配合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)布和實(shí)施，1992年底，財(cái)政部發(fā)布了涉及8大行業(yè)的13個(gè)會(huì)計(jì)制度。從此，拉開了對(duì)中國企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系第三次全面改革的大幕。在這樣的情況下，盡快地將中國企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系與國際通行的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理慣例相協(xié)調(diào)，逐漸成為會(huì)計(jì)理論學(xué)術(shù)界與會(huì)計(jì)管理實(shí)務(wù)界的共識(shí)。在這種新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，繼續(xù)沿用分行業(yè)、分所有制的會(huì)計(jì)制度，將難以滿足政府以外的其他使用者的信息需求，時(shí)代的發(fā)展需要我們對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行變革，而企業(yè)資金來源的多渠道和利益分配的多元化，對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式和會(huì)計(jì)管理體制均提出了新的挑戰(zhàn)。 時(shí)代矛盾凸現(xiàn)，變革亟待深化隨著我國資本市場和非國有經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，初步形成了以國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)成份并存的經(jīng)濟(jì)格局。而實(shí)行全方位的對(duì)外開放，必然要求我國會(huì)計(jì)行業(yè)與國際慣例接軌。《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在總結(jié)即存的會(huì)計(jì)制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用等規(guī)定了統(tǒng)一的確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，基本上實(shí)現(xiàn)了我國會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等國際會(huì)計(jì)慣例的充分協(xié)調(diào)。對(duì)重大的會(huì)計(jì)政策、或有事項(xiàng)、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)合并和分立、重大的投資融資活動(dòng)等事項(xiàng)披露提出了明確要求。新修訂的《會(huì)計(jì)法》突出強(qiáng)調(diào)了單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性的責(zé)任，以及進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和完善會(huì)計(jì)核算規(guī)則。 第三，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度改革的需要，先后制定發(fā)布了《合并會(huì)計(jì)報(bào)表暫行規(guī)定》、《企業(yè)商品期貨業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理問題暫行規(guī)定》。為了促進(jìn)我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的進(jìn)一步發(fā)展，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步改革外匯管理體制的通知》。為了配合我國財(cái)政稅收制度的改革，規(guī)范企業(yè)稅制改革的會(huì)計(jì)核算，根據(jù)有關(guān)條例及其實(shí)施細(xì)則，財(cái)政部先后制定發(fā)布了新稅制的會(huì)計(jì)核算辦法，具體包括《關(guān)于增值稅會(huì)計(jì)處理的規(guī)定》、《關(guān)于消費(fèi)稅會(huì)計(jì)處理的規(guī)定》、《關(guān)于營業(yè)稅會(huì)計(jì)處理的規(guī)定》以及《關(guān)于資源稅會(huì)計(jì)處理的規(guī)定》等新稅制會(huì)計(jì)核算辦法。與此相配套，企業(yè)會(huì)計(jì)制度也進(jìn)行了相應(yīng)的改革。 1992本世紀(jì)初，會(huì)計(jì)制度的中國特色與國際化 1992年鄧小平同志發(fā)表南巡談話以后，我國加快了經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的步伐。最后，是制定適應(yīng)不同經(jīng)營方式的企業(yè)會(huì)計(jì)制度。早在1979年底，財(cái)政部就已經(jīng)著手制定中外合資企業(yè)會(huì)計(jì)制度的準(zhǔn)備工作；1979年11月，草擬了《關(guān)于中外合營工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題的若干規(guī)定》；1983年3月制定了《中外合資經(jīng)營企業(yè)會(huì)計(jì)制度（試行草案）》；1985年3月，正式發(fā)布了《中外合資經(jīng)營企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。外資企業(yè)的出現(xiàn)是對(duì)中國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一種突破，由于它的經(jīng)營模式與國營企業(yè)存在較大差異，因而其會(huì)計(jì)核算要求也與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國營企業(yè)會(huì)計(jì)核算要求不同。上述會(huì)計(jì)制度的發(fā)布與實(shí)施，使中國在改革開放新時(shí)期的企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系不斷完善與發(fā)展，開創(chuàng)了中國企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)工作的新局面。首先，是拓展會(huì)計(jì)制度體系的內(nèi)容。然而，我國企業(yè)當(dāng)時(shí)實(shí)行以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為背景的按所有制、分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度， 特別是三段平衡式的資金平衡表，使得中外合資企業(yè)外方人員在會(huì)計(jì)核算和利用會(huì)計(jì)信息方面往往面臨較大的困難，過于詳細(xì)的成本報(bào)表也使得保守商業(yè)秘密成為困難，以致外方人員沿用本國會(huì)計(jì)慣例的情況時(shí)有發(fā)生。 19791992年，局部借鑒國際慣例十二大確立了“新的歷史時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)上應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)改革開放”的戰(zhàn)略方針，經(jīng)濟(jì)體制改革工作立即迅速地在全國范圍內(nèi)展開。文化大革命的“十年動(dòng)亂”，給全國人民和中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了深重災(zāi)難，企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系也幾近癱瘓。在“工業(yè)七十條”和 “商業(yè)四十條”等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本法規(guī)出臺(tái)的基礎(chǔ)上，財(cái)政部與國家計(jì)委聯(lián)合發(fā)布了《國營企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作規(guī)程（草案）》等四個(gè)核心會(huì)計(jì)制度，標(biāo)志著受到?jīng)_擊的中國企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系得到部分恢復(fù)和重新規(guī)范。1958年黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)方針上的“冒進(jìn)”和“大躍進(jìn)”思想占踞上風(fēng)，“破除迷信、解放思想”的經(jīng)濟(jì)理念開始沖擊經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域，財(cái)政部提出了大權(quán)集中、小權(quán)分散、簡化通俗會(huì)計(jì)制度的改革原則和三條基本方針，涌現(xiàn)出“無賬會(huì)計(jì)”、“以單代賬會(huì)計(jì)”等違背會(huì)計(jì)基本規(guī)律的現(xiàn)象，導(dǎo)致了企業(yè)會(huì)計(jì)職能部門形同虛設(shè)、會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督職能被大大地削弱、企業(yè)資金大量流失等嚴(yán)重后果。于是，以不同生產(chǎn)規(guī)模為標(biāo)志的不同行業(yè)的會(huì)計(jì)制度就開始出臺(tái)。1952年底，針對(duì)當(dāng)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新變化，中共中央適時(shí)地提出“一體兩翼”過渡時(shí)期的總路線，并明確提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作在整個(gè)國家生活中已經(jīng)居于首要的地位”。它的發(fā)布實(shí)施有效地規(guī)范了各類企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，結(jié)束了會(huì)計(jì)核算方面混亂的局面。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立，會(huì)計(jì)成為該體制運(yùn)行中的重要組成部分，并按照其要求構(gòu)建會(huì)計(jì)工作的基本模式。 我國會(huì)計(jì)制度改革的歷程及其基本評(píng)論中國企業(yè)會(huì)計(jì)制度作為中國現(xiàn)階段會(huì)計(jì)規(guī)范體系的一個(gè)重要組成部分，在中華人民共和國成立以來，伴隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境的變化，經(jīng)歷了統(tǒng)一→細(xì)分→統(tǒng)一的過程，走過了一條曲折的發(fā)展道路。從15世紀(jì)中葉起，中國
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