試談經(jīng)濟環(huán)境對會計發(fā)展的影響(編輯修改稿)
2025-08-23 02:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)定》、《關(guān)于消費稅會計處理的規(guī)定》、《關(guān)于營業(yè)稅會計處理的規(guī)定》以及《關(guān)于資源稅會計處理的規(guī)定》等新稅制會計核算辦法。 第二，配合外匯體制改革，改進外幣業(yè)務(wù)核算辦法。為了促進我國對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作的進一步發(fā)展，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進一步改革外匯管理體制的通知》。為適應(yīng)外匯體制改革需要，規(guī)范企業(yè)外幣經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計核算，財政部于1994年2月制定發(fā)布了《關(guān)于外匯管理體制改革后企業(yè)外幣業(yè)務(wù)會計處理的規(guī)定》，并于同年7月發(fā)布了《關(guān)于外匯管理體制改革后有關(guān)會計處理的補充規(guī)定》，就企業(yè)外幣經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計核算作出了具體規(guī)定。 第三，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度改革的需要，先后制定發(fā)布了《合并會計報表暫行規(guī)定》、《企業(yè)商品期貨業(yè)務(wù)會計處理暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)會計處理問題暫行規(guī)定》。第四，配合新修訂《會計法》的實施，統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)財務(wù)會計報告和會計核算行為。新修訂的《會計法》突出強調(diào)了單位負責人對本單位會計工作和會計資料真實性、完整性的責任，以及進一步加強會計監(jiān)督和完善會計核算規(guī)則。隨后，國務(wù)院又發(fā)布了《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》，對資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益等會計要素進行了嚴格的界定；對使用財務(wù)會計報告的部門和機構(gòu)的行為也作了規(guī)定。對重大的會計政策、或有事項、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)合并和分立、重大的投資融資活動等事項披露提出了明確要求。為落實《條例》的要求，財政部于2000年12月制定發(fā)布《企業(yè)會計制度》，暫在股份有限公司的范圍內(nèi)執(zhí)行。《企業(yè)會計制度》在總結(jié)即存的會計制度實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對資產(chǎn)、負債、收入、費用等規(guī)定了統(tǒng)一的確認和計量標準，基本上實現(xiàn)了我國會計核算標準與國際會計準則等國際會計慣例的充分協(xié)調(diào)。 我國會計行業(yè)逐步實現(xiàn)與國際會計慣例接軌在世界經(jīng)濟一體化的潮流中，我國的國際經(jīng)濟交往越來越多。而實行全方位的對外開放，必然要求我國會計行業(yè)與國際慣例接軌。否則，對外經(jīng)濟交往就會受到嚴重阻礙。 時代矛盾凸現(xiàn)，變革亟待深化隨著我國資本市場和非國有經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，初步形成了以國有經(jīng)濟為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟成份并存的經(jīng)濟格局。特別加入WTO后，上市公司、跨國集團、外資企業(yè)和出口導(dǎo)向型企業(yè)在我國經(jīng)濟中的作用日益增強。在這種新的經(jīng)濟形勢下，繼續(xù)沿用分行業(yè)、分所有制的會計制度，將難以滿足政府以外的其他使用者的信息需求，時代的發(fā)展需要我們對經(jīng)濟運行機制進行變革，而企業(yè)資金來源的多渠道和利益分配的多元化，對傳統(tǒng)的會計核算模式和會計管理體制均提出了新的挑戰(zhàn)。特別是在企業(yè)會計制度上體現(xiàn)出三個方面突出問題：第一，是所實行的分行業(yè)、分所有制和分部門的企業(yè)會計制度，造成不同部門和不同所有制企業(yè)在會計方法、會計政策和會計報告體系上的不統(tǒng)一和不可比；第二，是由于當時紛紛出現(xiàn)的跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和跨所有制的聯(lián)營企業(yè)、合資企業(yè)、合作企業(yè)和股份制企業(yè)等多種經(jīng)營形式，使只能適應(yīng)單一所有制和單一經(jīng)營形式的企業(yè)會計制度無法對新的經(jīng)濟形式和經(jīng)濟活動進行全面有效的會計核算；第三，是所實行的會計業(yè)務(wù)處理程序同國際通行慣例有很大的差距，因此，不僅影響了會計工作的對外交流，而且影響吸收外資和國際貸款。在這樣的情況下，盡快地將中國企業(yè)會計制度體系與國際通行的會計業(yè)務(wù)處理慣例相協(xié)調(diào)，逐漸成為會計理論學(xué)術(shù)界與會計管理實務(wù)界的共識。經(jīng)過近五年的醞釀、討論和專門研究，確定了中國在新的歷史時期企業(yè)會計制度改革的基本任務(wù)，即按照市場經(jīng)濟對會計核算的要求，制定既符合國情、又同國際會計通行慣例相接軌的會計準則，以此作為制定會計核算制度和組織會計核算的基本規(guī)范，按照統(tǒng)一、規(guī)范、必須和精簡的原則來改革會計報表體系，在改革行業(yè)會計制度的基礎(chǔ)之上，擬定格式統(tǒng)一、指標科學(xué)、口徑一致、內(nèi)容穩(wěn)定的行業(yè)會計報表體系，以滿足國家宏觀經(jīng)濟管理和企業(yè)微觀經(jīng)營管理的需要。從此，拉開了對中國企業(yè)會計制度體系第三次全面改革的大幕。 改革全面推進，體系日趨完善從1992年開始，中國的會計制度改革進入了全新階段，即真正意義上的模式轉(zhuǎn)換階段。配合會計準則的發(fā)布和實施，1992年底，財政部發(fā)布了涉及8大行業(yè)的13個會計制度。在此之前，1992年5月和6月分別發(fā)布了《股份制試點企業(yè)會計制度》、《外商投資企業(yè)會計制度》。這些會計制度初步實現(xiàn)了會計規(guī)范體系的模式性轉(zhuǎn)換，在許多方面有了實質(zhì)性的突破。如統(tǒng)一采用了借貸記賬法記賬；采用了國際上通用的“資產(chǎn)=負債+所有者權(quán)益”的會計等式；采用了國際上通行的會計報表體系；采用了國際上通行的制造成本法；在會計政策選擇上允許企業(yè)采用謹慎性原則等。 隨著國有企業(yè)股份制改革步伐的加快，股份公司大量出現(xiàn)。為適應(yīng)以股權(quán)多元化為特征的股份公司對會計核算規(guī)范化的要求，切實保護中小投資者的合法權(quán)益，并且與發(fā)布的具體會計準則相一致，1998年1月財政部又發(fā)布了《股份有限公司會計制度》，替代了原來的《股份制試點企業(yè)會計制度》。新的《股份有限公司會計制度》使謹慎性原則得到了更為充分的運用，如擴大了公司壞賬準備金提取方面的選擇空間，期末存貨計價采用成本與可變現(xiàn)凈值孰低原則，投資和收益的確認更為穩(wěn)健等。所有這些改革，適應(yīng)了市場經(jīng)濟環(huán)境變化對企業(yè)會計核算的新要求。為了進一步規(guī)制企業(yè)會計核算行為，確保會計信息的真實性、可靠性、完整性和可比性，2000年12月29日財政部又頒布了《企業(yè)會計制度》。新發(fā)布的《企業(yè)會計制度》先在股份制企業(yè)實施，同時也鼓勵其他企業(yè)實施。這將有助于經(jīng)濟責任審計工作更有效地監(jiān)督國有資產(chǎn)的使用和運作，促使企業(yè)加強管理，提高效益，確保國有資產(chǎn)保值增值；同時有助于進一步深化國有企業(yè)改革，促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使企業(yè)逐步走向自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、
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