【正文】 但一些比較前衛(wèi)的高新技術(shù)不能滿足農(nóng)村客車的經(jīng)濟(jì)性要求，因此，在標(biāo)準(zhǔn)中并沒有特別強(qiáng)調(diào)技術(shù)難度。推出農(nóng)村客車，主要是為了解決農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，使農(nóng)民走出以拖拉機(jī)、農(nóng)用車為主的客運(yùn)環(huán)境，提高農(nóng)民的出行質(zhì)量。但是，要使從事農(nóng)村客運(yùn)的客車都能滿足市場(chǎng)要求，僅靠客車生產(chǎn)企業(yè)自身很難達(dá)到這一目的，由于不同的客車企業(yè)其設(shè)計(jì)能力、配套能力、技術(shù)水平各不相同，生產(chǎn)的產(chǎn)品差距很大，不一定都能生產(chǎn)出適應(yīng)農(nóng)村客運(yùn)的產(chǎn)品，因此，只有通過國家制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，才能引導(dǎo)客車生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的過程中充分考慮農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的特殊要求，為滿足農(nóng)民出行的需要制造出符合國情、符合民情的客車產(chǎn)品。農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)與其他公路客運(yùn)市場(chǎng)存在較大的差別，不僅在道路條件上存在一定差距，在經(jīng)濟(jì)條件和思想觀念上也有很大的不同。一年來，農(nóng)村客運(yùn)在全國范圍內(nèi)得到了迅速推廣，為了保證農(nóng)村客運(yùn)沿著健康的軌道持續(xù)發(fā)展，交通部從去年下半年起，在進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合發(fā)改委、公安部、環(huán)保總局、客車企業(yè)和客運(yùn)企業(yè)的有關(guān)專家，研究草擬了適應(yīng)農(nóng)村客運(yùn)要求的客車標(biāo)準(zhǔn)——《鄉(xiāng)村公路運(yùn)營客車結(jié)構(gòu)和性能通用要求》，并于今年6月開始通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開在全國范圍內(nèi)征求意見，據(jù)了解，該標(biāo)準(zhǔn)有望在今年底以前正式發(fā)布實(shí)施，將推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)向規(guī)范化發(fā)展。由于輕客載人又載物的特征，使其在物流領(lǐng)域占有非常重要的地位，而物流的熱度主要取決于國家的宏觀調(diào)控和扶持政策，因此，輕型客車的市場(chǎng)需求與國家的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)政策的出臺(tái)息息相關(guān)。第5次宏觀調(diào)控對(duì)客車行業(yè)和客車市場(chǎng)的影響是多方面的，除了以上這些看得見的影響以外，還有一些潛在的影響，比如對(duì)產(chǎn)品開發(fā)的影響、對(duì)合資合作的影響、對(duì)企業(yè)經(jīng)營決策的影響、對(duì)價(jià)格政策的影響等等，總之，宏觀調(diào)控對(duì)客車行業(yè)的影響應(yīng)該引起客車企業(yè)的高度關(guān)注。近年來，客車產(chǎn)品的出口一直有不俗的表現(xiàn)，一方面說明中國制造的客車產(chǎn)品能夠適應(yīng)國外的道路條件和環(huán)境，另一方面說明中國客車企業(yè)已經(jīng)具有了一定的國際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。對(duì)客車產(chǎn)品出口具有一定的促進(jìn)作用。不利于高檔客車的發(fā)展。這些成果對(duì)客車產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷的影響可概括為三點(diǎn)：有利于降低客車產(chǎn)品成本?！镀嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》對(duì)客車行業(yè)的影響我們?cè)谩耙龑?dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提倡自主研發(fā)”來概括，部分企業(yè)的良好表現(xiàn)是客車行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要前提之一，只有使部分企業(yè)的市場(chǎng)表現(xiàn)越來越好、實(shí)力越來越強(qiáng)，才能積極地實(shí)現(xiàn)客車行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而改變客車行業(yè)長期存在的多、小、散的局面，提高整個(gè)行業(yè)的實(shí)力，為中國的客車產(chǎn)品參與世界競(jìng)爭(zhēng)打好基礎(chǔ)。第三，產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策都是國家實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段。上面已經(jīng)說過，此次宏觀調(diào)控的背景并不是經(jīng)濟(jì)的全面過熱，在抑制部分行業(yè)經(jīng)濟(jì)過熱的同時(shí)保證整個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是本次宏觀調(diào)控的主要目的。在中國客車統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)50家企業(yè)中，銷量同比增長在100輛以上的有12家，但降幅在100輛以上的也有8家，降幅最大達(dá)到677輛，所以說，此消彼長是客車行業(yè)2004年以來的顯著特征。在客車行業(yè)這個(gè)總體里面有許多個(gè)體，每一個(gè)個(gè)體由于所處的環(huán)境不同，以前的積累差異很大，加上對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇的把握能力有高有低，因此在國家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的大環(huán)境之下有不同的表現(xiàn)是很正常的。問題三，部分客車企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn)說明了什么？從數(shù)據(jù)層面來看，雖然客車行業(yè)的總體情況不盡如人意，但鄭州宇通、中通客車、蘇州金龍、河南少林、丹東黃海等強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的市場(chǎng)表現(xiàn)仍然非常搶眼，是宏觀調(diào)控失效了嗎？顯然不是。面對(duì)銀行的車貸緊縮政策，汽車經(jīng)銷商們不僅要對(duì)自己“借出”的資金提心吊膽，更重要的是新的流程已經(jīng)大大影響了企業(yè)資金流動(dòng)的正常速度，經(jīng)銷商的信心受到打擊，損失最大的還是客車生產(chǎn)企業(yè)。第二種是與保險(xiǎn)公司聯(lián)合擔(dān)保，這種方式與經(jīng)銷商全程擔(dān)保的不同之處在于，經(jīng)銷商為購車者提供“第三方擔(dān)保”的同時(shí)，購車者還必須投保保險(xiǎn)公司的“保證保險(xiǎn)”，這樣，風(fēng)險(xiǎn)就由經(jīng)銷商和保險(xiǎn)公司共同承擔(dān)，在保監(jiān)會(huì)今年初出臺(tái)限制政策之后，“保證保險(xiǎn)”增加了許多苛刻的條件。面對(duì)國家的信貸緊縮政策，這種方式將因?yàn)殂y行的信貸資金緊缺而出現(xiàn)運(yùn)作困難，使客車企業(yè)的產(chǎn)品銷售受到一定的影響。在直銷模式中的客車信貸通常是通過客車生產(chǎn)企業(yè)與銀行簽訂客車按揭貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議，由客車企業(yè)或者是由客車企業(yè)聯(lián)合保險(xiǎn)公司向銀行提供擔(dān)保，一旦出現(xiàn)壞賬，主要責(zé)任將落實(shí)在客車企業(yè)身上，為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售而承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，客車企業(yè)沒有別的選擇?？蛙囎鳛樯a(chǎn)資料，用戶買車向來將貸款方式作為首選，貸款買車、賺錢還貸是客車用戶通行的做法。今年5月，在韓國舉行的亞洲開發(fā)銀行會(huì)議上，財(cái)政部副部長李勇表示，中國政府已列出了幾個(gè)出現(xiàn)明顯過度投資的行業(yè)，包括鋼鐵、水泥、鋁業(yè)、房地產(chǎn)和汽車行業(yè)，并將限制這些行業(yè)的借貸。盡管國家對(duì)汽車行業(yè)是否投資過熱還存有爭(zhēng)議，但銀行已經(jīng)開始對(duì)汽車企業(yè)的貸款采取收緊態(tài)度：４月20日，中國農(nóng)業(yè)銀行宣布，今后將退出對(duì)規(guī)模較小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱、信用等級(jí)較差的汽車企業(yè)的貸款。問題二，第五次宏觀調(diào)控會(huì)制約客車市場(chǎng)嗎？今年年初發(fā)改委向國務(wù)院提交了一份報(bào)告，認(rèn)為包括房地產(chǎn)、汽車、鋼鐵、電解鋁、水泥這五大行業(yè)均存在過度投資問題，而且銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行貸款情況專項(xiàng)檢查的通知中也明確了這五大行業(yè)。但是客車行業(yè)沒有明顯征兆并不是說完全沒有影響，根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，在實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金率制度之后，約有200億元左右資金被凍結(jié)，流通領(lǐng)域內(nèi)資金量的減少，會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面，包括客車行業(yè)和客車市場(chǎng)?！?月30日，中國人民銀行、國家發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合控制信貸風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》，《通知》指出，要進(jìn)一步控制信貸規(guī)模、降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。這次宏觀調(diào)控的主要手段是：■中央銀行宣布將從2004年4月25日起實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金率制度，同時(shí)實(shí)行再貸款浮息制度。問題一，為什么在第五次宏觀調(diào)控中客車行業(yè)沒有明顯的征兆？國家實(shí)施宏觀調(diào)控的主要起因是經(jīng)濟(jì)過熱，第五次宏觀調(diào)控與之前的四次有很大的區(qū)別。有人問，宏觀調(diào)控離客車行業(yè)到底有多遠(yuǎn)？其實(shí)要籠統(tǒng)地回答這個(gè)問題是不難的，如上所述，客車行業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的組成部分之一，時(shí)刻在國家政策的調(diào)控之中，因此，我們說國家的宏觀調(diào)控政策與客車行業(yè)之間沒有距離?！瓣囃础辈皇巧鐣?huì)資本進(jìn)入客車行業(yè)的專利，在客車企業(yè)的改組、改制和改革中都會(huì)遇到，帶有一定的普遍性，所以，“陣痛”是客車行業(yè)在調(diào)整過程需要重點(diǎn)關(guān)注的非?，F(xiàn)象。黃海的新產(chǎn)品在2003年取得了非常突出的成績，集貿(mào)客車、低入口城市客車隨手可以舉出一大串例子，黃海能夠在短期內(nèi)走出“陣痛”，新產(chǎn)品開發(fā)功不可沒。頭上頂著雷，腳下淌著泥，在這種內(nèi)外交困的環(huán)境中，若非性格堅(jiān)毅，是很難走出困境的。曙光重組黃海所面臨的困難是多方面的，主要來自于銀行、職工和市場(chǎng)?！瓣囃础笔瞧D苦的，也是暫時(shí)的，積極的態(tài)度是在不斷的調(diào)整中消除“陣痛”的影響，妥協(xié)意味著前功盡棄。因此我認(rèn)為從當(dāng)學(xué)生做起、從調(diào)研做起，有利于掌握客車行業(yè)的運(yùn)作規(guī)律，把握火候，順利地將先進(jìn)的管理手段嫁接到新的企業(yè)中來，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有益，對(duì)較好地落實(shí)自己的戰(zhàn)略意圖有益。從戰(zhàn)略上來說，要提倡“不打無準(zhǔn)備之仗”，重視對(duì)行業(yè)的調(diào)研和重視對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研，是迅速掌握主動(dòng)、縮短“陣痛”時(shí)間的有效方式。被重組前的企業(yè)在管理上和經(jīng)營上可能存在不少的問題，但并不是所有環(huán)節(jié)都病入膏肓了，如果真是如此，社會(huì)資本的進(jìn)入豈不是有“打水漂”的危險(xiǎn)？懷疑一切等于在懷疑自己當(dāng)初的決策，對(duì)企業(yè)的發(fā)展不利，也無法調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性。國企也好，民企也罷，能夠在市場(chǎng)上生存的企業(yè)自然有生存的理由，也有生存的條件和優(yōu)勢(shì)，全盤否定不是辯證唯物主義的世界觀，否定和拋棄有利用價(jià)值的資源意味著需要增加成本，人才流失要增加管理成本，市場(chǎng)流失要增加營銷成本等等。因此，我認(rèn)為“陣痛”動(dòng)靜不能太大，需要“軟著陸”，提倡逐步到位。社會(huì)資本通過重組進(jìn)入客車行業(yè)，一方面看重的是客車市場(chǎng)的前景較好，另一方面是客車行業(yè)的準(zhǔn)入門坎不高，花較低的成本就能夠有較大的收獲?？傊抢щy重重，即使是解決了全部問題，也未必能夠使產(chǎn)品的市場(chǎng)表現(xiàn)恢復(fù)到以前的水平。“陣痛”時(shí)間太長有可能使某一品牌的客車產(chǎn)品在局部市場(chǎng)上銷聲匿跡，進(jìn)入市場(chǎng)和占領(lǐng)市場(chǎng)的艱難程度無需細(xì)說，但由于“陣痛”而輕易地退出市場(chǎng)，這個(gè)代價(jià)太大了。我們認(rèn)為“陣痛”時(shí)間不能太長是從客車產(chǎn)品的市場(chǎng)表現(xiàn)來考慮的，客車產(chǎn)品在市場(chǎng)上的表現(xiàn)主要包括產(chǎn)品的知名度、市場(chǎng)覆蓋面、市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等幾方面的內(nèi)容，從丹東黃海、鹽城中威、湖南三湘、云南客車廠和揚(yáng)州亞星這些企業(yè)的共同反應(yīng)來看，“陣痛”階段首先表現(xiàn)出來的是產(chǎn)銷數(shù)量的減少，由于產(chǎn)銷數(shù)量減少會(huì)嚴(yán)重影響客車產(chǎn)品的知名度、市場(chǎng)覆蓋面和市場(chǎng)占有率，同時(shí)，裁減人員對(duì)售后服務(wù)也會(huì)產(chǎn)生一些消極的情緒。根據(jù)對(duì)丹東黃海成功經(jīng)驗(yàn)的理解，要順利邁過這道坎，必須解決好三個(gè)問題：一是，“陣痛”時(shí)間不能太長。改革過程中，新老觀念的沖突，新舊機(jī)制的沖突，在職工強(qiáng)烈的抵觸情緒和企業(yè)急速下滑的經(jīng)營業(yè)績中暴露無遺，但“陣痛”過后，黃海客車重新?lián)Q發(fā)了青春，今年上半年，丹東黃海生產(chǎn)客車2421輛，銷售2279輛，產(chǎn)銷量同比增長50%%，產(chǎn)銷量和產(chǎn)銷增量均處于行業(yè)前列。丹東黃海之浴火重生過程是對(duì)這種“陣痛”最好的詮釋。但是這種“陣痛”過程對(duì)企業(yè)來說是艱苦的，也是殘酷的，不僅僅是因?yàn)閷?duì)過去的依戀，還有對(duì)未來的懷疑。㈠、陣痛——不經(jīng)歷風(fēng)雨怎能見彩虹社會(huì)資本進(jìn)入客車行業(yè)，注入了新鮮血液，增強(qiáng)了客車行業(yè)的實(shí)力，同時(shí)，也帶來了新的觀念和現(xiàn)代化的管理方式。經(jīng)過多年的高速發(fā)展之后，客觀上需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)入2004年以來，客車市場(chǎng)麻煩不斷，雖然發(fā)展勢(shì)頭受到了遏制，但也使客車行業(yè)有了一個(gè)難得的調(diào)整機(jī)會(huì)，因此，我們認(rèn)為市場(chǎng)反映平淡未必全部都是壞消息。充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使客車行業(yè)取得了許多意想不到的成果，一方面，國產(chǎn)大中型客車的市場(chǎng)占有率幾乎能夠達(dá)到100%，這是其他汽車產(chǎn)品所望塵莫及的；另一方面，客車行業(yè)的自主開發(fā)能力較強(qiáng)，從底盤到車身，從設(shè)計(jì)到制造，都有比較成熟的技術(shù)和體系，離開外國人就走不動(dòng)路的尷尬，在客車行業(yè)基本不存在；還有，客車企業(yè)有充分的話語權(quán)，“連換一根螺絲釘都要合資方點(diǎn)頭”的局面很難在客車行業(yè)找到范本，因此，客車產(chǎn)品更容易進(jìn)入國際市場(chǎng)。數(shù)據(jù)反映的規(guī)律會(huì)逐步在市場(chǎng)上得到印證。通過以上分析，第一層次和第二層次的市場(chǎng)占有率均有所擴(kuò)大，第三層次的市場(chǎng)占有率明顯下降，這些現(xiàn)象說明了四個(gè)問題，一是由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，客車企業(yè)在逐漸改變那些客車市場(chǎng)原本不是十分發(fā)達(dá)的地區(qū)；二是隨著道路條件的改善，客車產(chǎn)品的市場(chǎng)覆蓋面在逐步擴(kuò)大；三是在產(chǎn)品技術(shù)水平不斷提高的前提之下，產(chǎn)品的出口會(huì)越來越活躍；四是客車產(chǎn)品具有向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或公路客運(yùn)發(fā)達(dá)地區(qū)集中的趨勢(shì)，如表五所示，在第一、二層次中，特別是第一層次，均為經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好，公路客運(yùn)也比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。第二層次：有吉林、福建、北京、云南、河北、新疆、陜西、出口、安徽、天津、山西、貴州、廣西、湖北等14個(gè)地區(qū)，%，除了四川和黑龍江降為第三層次外，增加了福建、出口、廣西、湖北四個(gè)地區(qū)，在客車產(chǎn)品的銷售流向中，這個(gè)層次變化最大。另外，該層的8個(gè)地區(qū)沒有變化，只是相互之間的排列位置有一些調(diào)整，江蘇繼續(xù)領(lǐng)先。㈤、產(chǎn)品銷售流向分析：客車產(chǎn)品有向發(fā)達(dá)地區(qū)集中的趨勢(shì)6月份客車銷售流向的詳細(xì)情況見表五，與5月份相比客車的銷售流向的變化主要體現(xiàn)在第二層次，按照既定的分類標(biāo)準(zhǔn)，將市場(chǎng)占有率5%以上劃為第一層次，將2%～5%劃為第二層次，余下的劃為第三層次，每個(gè)層次的具體狀況如下：表五：銷售流向排序表序號(hào)省份市場(chǎng)占有率序號(hào)省份市場(chǎng)占有率序號(hào)省份市場(chǎng)占有率1江蘇%11北京%21廣西%2山東%12云南%22湖北%3廣東%13河北%23四川%4浙江%14新疆%24黑龍江%5上海%15陜西%25江西%6遼寧%16出口%26內(nèi)蒙古%7湖南%17安徽%27甘肅%8河南%18天津%28重慶%9吉林%19山西%29寧夏%10福建%20貴州%30青海%第一層次：有江蘇、山東、廣東、浙江、上海、遼寧、湖南、河南8個(gè)地區(qū)，%。其他客車平均價(jià)格指數(shù)下降，主要受到河北長安勝利輕型廂式車的影響。，主要原因是11～，8～，7～，其中最