稅務(wù)行政復(fù)議-文庫(kù)吧資料
2025-07-26 07:04本頁(yè)面
【正文】 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到原告起訴狀副本之日起十日內(nèi)，向人民法院提交答辯狀，并提供作出具體行政行為的有關(guān)材料 (證據(jù)、依據(jù) )。（ 2）是否忽略了法律規(guī)范的適用范圍（時(shí)間、空間、對(duì)象范圍等）（ 3）是否忽略了具體行政行為適用的法律規(guī)范的合法有效性（如果適用了不合法的法律規(guī)范，仍會(huì)被撤消。（連接起來(lái)，可排除）②雙方都有證據(jù)，但行政機(jī)關(guān)數(shù)量要明顯占優(yōu)。 2022/8/17 41 執(zhí)法證據(jù) ? 是否確鑿（充分明確）（ 1）是否全部滿(mǎn)足法定事實(shí)要件（偷稅的主觀要件）（ 2）證據(jù)是否屬于可定案證據(jù)或有無(wú)證據(jù)效力。②如有多種選擇，應(yīng)選擇對(duì)相對(duì)人權(quán)益損害最輕的方式③實(shí)施是具體行政行為時(shí)要考慮成本和效益的關(guān)系。（ 5）是否違反比例原則。（ 3）是否不適當(dāng)?shù)目紤]。 （ 1）是否違反法律法規(guī)授權(quán)的目的，以權(quán)謀私。（ 5）行政機(jī)關(guān)是否在法律規(guī)定的范圍外行使了權(quán)力。（ 3）是否部分行使了整體的權(quán)力（稽查局法律主體地位）。 2022/8/17 35 是否屬于法院的受案范圍 一、對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為不服的案件 二、對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保行為不服的案件 三、對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施不服的案件 四、對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知出境管理機(jī)關(guān)阻止納稅人出境行為不服的案件 五、對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施不服的案件 六、對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)行政處罰不服的案件 七、認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)要求頒發(fā)有關(guān)證件的申請(qǐng)予以拒絕或者不予答復(fù)的案件 八、認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)有不予依法辦理或答復(fù)的案件 九、認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)侵犯法定經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的案件 十、認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的案件 十一、對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)議行為不服的案件 十二、法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他稅務(wù)行政案件 2022/8/17 36 復(fù)查被訴具體行政行為 ? 主 權(quán) 目 程 證 法 ? 執(zhí)法主體 ? 執(zhí)法權(quán)限 ? 執(zhí)法目的 ? 執(zhí)法程序 ? 執(zhí)法證據(jù) ? 法律依據(jù) 2022/8/17 37 執(zhí)法主體 ? 是否合法 是否具備主體資格 （權(quán)、名、責(zé)） 2022/8/17 38 執(zhí)法權(quán)限 ? 是否超越了法定職權(quán)（ 1）行政機(jī)關(guān)行使的權(quán)力是否有法律明確授權(quán)的依據(jù)。 法院應(yīng)在實(shí)體審理前作出本院是否有管轄權(quán)的裁定 。訴訟代理人可以是稅務(wù)人員，也可以是律師或其他人員。 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起 10日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。 2022/8/17 29 不予受理的情形 ? （一） 不屬于行政復(fù)議的受案范圍； （二） 超過(guò)法定的申請(qǐng)期限； （三） 沒(méi)有明確的被申請(qǐng)人和行政復(fù)議對(duì)象； （四） 已向其他法定復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，且被受理； （五） 已向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)受理； （六） 申請(qǐng)人就納稅發(fā)生爭(zhēng)議，沒(méi)有按規(guī)定繳清稅款、滯納金，并且沒(méi)有提供擔(dān)?；蛘邠?dān)保無(wú)效； （七） 申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)資格。對(duì)不符合本規(guī)則規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。 ? 3 因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。 2022/8/17 26 特殊地域管轄 ? 1 經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。 2022/8/17 24 本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件 ? （一）被告為縣級(jí)以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件； （二）社會(huì)影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件； （三）重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件； （四）其他重大、復(fù)雜案件。 ? 主體： 稅務(wù)行政相對(duì)人 ? 標(biāo)準(zhǔn)： “ 認(rèn)為 ” ? 對(duì)象：稅務(wù)具體行政行為 ? 效果：行政侵權(quán) ? 機(jī)構(gòu)：人民法院 ? 審查：合法性 2022/8/17 12 行政救濟(jì) —— 司法救濟(jì) 內(nèi) 外 行政復(fù)議 —— 行政訴訟 行政監(jiān)督行為 司法監(jiān)督行為 2022/8/17 13 稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟的提起主體（申請(qǐng)人；原告） ? 納稅人 ? 扣繳義務(wù)人 ? 納稅擔(dān)保人 ? 其他稅務(wù)當(dāng)事人 2022/8/17 14 稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟的被提起主體（被申請(qǐng)人；被告） ? 稅務(wù)機(jī)關(guān)：稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu) ? 稅務(wù)局 ? 稅務(wù)分局 ? 稅務(wù)所 ? 按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)（省以下稅務(wù)局的稽查局） 2022/8/17 15 （二）稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟的原則 復(fù)議 ： 、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民原則
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