【正文】 城區(qū)周邊依山傍河的區(qū)域，重點(diǎn)保護(hù)好自然生態(tài)景觀，盡可能減少人工建筑物的數(shù)量，體現(xiàn)人與自然和諧共處的風(fēng)貌，以此發(fā)展和促進(jìn)山亭城區(qū)生態(tài)休閑旅游。工業(yè)園區(qū)應(yīng)滿足現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)要求，按照工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)，采用簡(jiǎn)潔的造型和明快的色彩，塑造花園式的工業(yè)園區(qū)風(fēng)貌。中部城區(qū)和東部城區(qū)中心地帶公共設(shè)施集中地區(qū)形成了小城市中心風(fēng)貌區(qū)，宜采用現(xiàn)代的設(shè)計(jì)手法，突出表現(xiàn)“新世紀(jì)、新山亭、新形象”，展現(xiàn)山亭的繁榮和發(fā)達(dá)?！拔鍘А笔侵赋菂^(qū)規(guī)劃布局的五條濱河環(huán)山綠帶，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)有自然要素（山體和水系）的利用，有效利用規(guī)劃用地內(nèi)的若干條南北向沖溝和山體，開(kāi)辟建設(shè)成五條帶狀綠地，既滿足排洪需要，又能形成良好景觀，組成城區(qū)網(wǎng)絡(luò)化的綠地廊道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)揮生態(tài)維護(hù)和生活休閑功能，并能創(chuàng)造出良好景觀?！拔搴笔侵赋菂^(qū)規(guī)劃布局的人工湖，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)山水生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，維護(hù)并保持良好的生態(tài)格局，在適當(dāng)位置利用沖溝開(kāi)辟建設(shè)五處大小不一的人工湖，有效和儲(chǔ)存利用雨水，既形成景觀，又能調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候?！耙粓@”是指城區(qū)中、東部依托自然山體形成的大型城市生態(tài)公園，將建設(shè)成為城區(qū)的“生態(tài)綠肺”和開(kāi)放性城市公園，形成“山上觀城、城中見(jiàn)山”的景觀風(fēng)貌，其中可進(jìn)行少量公共設(shè)施建設(shè)，但需認(rèn)真論證。專用綠地是指行政機(jī)關(guān)、中小學(xué)等綠化較好單位內(nèi)的綠地。防護(hù)綠地主要布置在工業(yè)區(qū)與居住區(qū)、過(guò)境公路（包括城區(qū)環(huán)線）與城區(qū)用地之間，起防護(hù)隔離作用。其西部利用雙山建設(shè)成為邾國(guó)公園，東部利用兩處山體建設(shè)成為旅游休閑區(qū)。 綠地系統(tǒng)規(guī)劃山亭城區(qū)綠地分為五大類：城區(qū)公園、濱河帶狀綠地、防護(hù)綠地、生態(tài)綠地和專用綠地，并互相連通，形成完整的綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。規(guī)劃在中央公園內(nèi)部布置了一條風(fēng)景游覽道路，以步行和自行車(chē)交通為主，允許在特殊情況時(shí)行駛小汽車(chē)。 規(guī)劃次干道網(wǎng)絡(luò)采用“方格網(wǎng)”式布局形式。東西向主干道主要有薛河路、府前路等，其中薛河路道路紅線控制為80米。規(guī)劃在城區(qū)外圍布置了基本完整的城區(qū)環(huán)線，將過(guò)境交通和貨運(yùn)交通引出中心城區(qū)，道路線型適應(yīng)地形地貌和盡量避開(kāi)現(xiàn)有村莊居民點(diǎn)，以直線和大曲線為主。邾國(guó)路是南北向的過(guò)境省道，隨著京福高速公路的建成，其過(guò)境交通功能已逐步弱化，為避免過(guò)境公路穿越城區(qū)中心地帶，規(guī)劃在東部城區(qū)靠近山腳地區(qū)建設(shè)東外環(huán)，與邾國(guó)路連接，將過(guò)境交通引出中心城區(qū)。 規(guī)劃在工業(yè)園南區(qū)的最南端安排一處倉(cāng)儲(chǔ)用地，與工業(yè)區(qū)配套。規(guī)劃根據(jù)實(shí)際情況，布局足夠中小學(xué)用地，形成完善教育設(shè)施體系，為居民服務(wù)。規(guī)劃保留中部城區(qū)現(xiàn)狀醫(yī)院，在東部城區(qū)新布局醫(yī)院一處。規(guī)劃在世紀(jì)大道和薛河路交叉口東南側(cè)，布局山亭區(qū)綜合市場(chǎng)，可建設(shè)成為區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心。規(guī)劃繼續(xù)強(qiáng)化中部城區(qū)香港路商業(yè)中心，建設(shè)成為山亭區(qū)第一商業(yè)中心。規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)部公共設(shè)施按城區(qū)中心——小區(qū)中心——組團(tuán)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)配置，各級(jí)服務(wù)設(shè)施的配套項(xiàng)目、內(nèi)容、規(guī)模和數(shù)量按國(guó)家有關(guān)指標(biāo)執(zhí)行。規(guī)劃在西部工業(yè)園區(qū)中心、在世紀(jì)大道和薛河路交叉口附近也布置一組公共設(shè)施，形成工業(yè)區(qū)公共中心，以上公共中心互相呼應(yīng)，共同為全區(qū)服務(wù)。山亭城區(qū)規(guī)劃用地匯總表序號(hào)類別用地面積(公頃)比例(%)1城市建設(shè)用地14882生態(tài)綠地2523發(fā)展備用地260合計(jì)規(guī)劃總用地2000100山亭城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地平衡表用地代號(hào)用地名稱用地面積（ha）占總用地面積 (%)人均用地面積（M2）RR2R3居住用地其中一類住宅用地二類住宅用地CC1C2C3C4C5C6公共設(shè)施用地其中行政辦公用地商業(yè)金融用地文化娛樂(lè)用地8體育用地醫(yī)療衛(wèi)生用地教育設(shè)施用地37MM1M2工業(yè)用地559其中一類工業(yè)用地二類工業(yè)用地W倉(cāng)儲(chǔ)用地T對(duì)外交通用地S道路廣場(chǎng)用地326U市政設(shè)施用地GG1G2綠地（含水面）483其中公共綠地（含水面）生態(tài)防護(hù)綠地合計(jì)城市建設(shè)用地2000注：規(guī)劃期末（2020年）山亭城區(qū)人口規(guī)模：16萬(wàn)人東部居住片區(qū)指邾國(guó)路以東東部城區(qū)居住生活用地，是山亭城區(qū)中遠(yuǎn)期重點(diǎn)建設(shè)的居住用地，以府前路和黃河路向東延伸段為發(fā)展主軸，主要安排環(huán)境品質(zhì)較好的居住區(qū)，東部靠近山體以低密度低層住宅為主，相當(dāng)部分中遠(yuǎn)期為棗莊和周邊區(qū)域內(nèi)城市配套，作為第二住宅區(qū)（別墅區(qū)）建設(shè)基地。北部居住片區(qū)指府前路以北、世紀(jì)大道和邾國(guó)路之間的新建居住用地，是山亭城區(qū)近中期主要建設(shè)的居住用地，以多層住宅為主，主要為山亭城區(qū)配套。此外在西部工業(yè)區(qū)薛河路以南，規(guī)劃建設(shè)一處職工單身宿舍居住區(qū)，為工業(yè)區(qū)配套。規(guī)劃在東部城區(qū)黃河路沿線結(jié)合市民廣場(chǎng)和中央公園安排文化娛樂(lè)設(shè)施用地，形成山亭區(qū)文化娛樂(lè)中心，在東部城區(qū)府前路以南、黃河以北路布置山亭區(qū)體育中心用地。規(guī)劃在東部城區(qū)建設(shè)新的商業(yè)服務(wù)業(yè)副中心，以引進(jìn)新型業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，如購(gòu)物中心和中型超市等，形成新區(qū)特色。 規(guī)劃商業(yè)布局采取雙中心模式。 用地布局山亭城區(qū)的空間發(fā)展以現(xiàn)有建成區(qū)為依托，中部為行政辦公區(qū),北部為生活居住區(qū)，西部為工業(yè)區(qū)，東部為文體中心、高檔生活區(qū)，南部以薛河為中心形成旅游觀光區(qū)，形成中部城區(qū)、東部城區(qū)和西部工業(yè)園區(qū)三大部分，府前路將構(gòu)成山亭城區(qū)發(fā)展的東西向空間主軸線。 城區(qū)用地布局 規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃以世紀(jì)大道、薛河路、府前路、邾國(guó)路等南北和東西主干道與若干條南北向沖溝和河流為框架，總體劃分為中部、東部和西部城區(qū)三大功能組團(tuán)，形成“一個(gè)中心區(qū)、一個(gè)中央公園區(qū)、三片中密度居住區(qū)、一片低密度居住區(qū)、五片工業(yè)區(qū)、與自然山水融為一體”的生態(tài)型城區(qū)布局結(jié)構(gòu)。 城區(qū)用地發(fā)展方向分析 進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，山亭城區(qū)的發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇，工業(yè)化進(jìn)程明顯加速，休閑旅游具有良好發(fā)展前景，山亭城區(qū)發(fā)展將進(jìn)入快速發(fā)展階段，并有可能創(chuàng)造出超常規(guī)發(fā)展的奇跡，因此必須全面布局城市發(fā)展空間，在更大空間尺度內(nèi)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供空間平臺(tái)，從而引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。4． 城區(qū)用地布局 現(xiàn)狀概況 山亭城區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)用地主要按歷次總體規(guī)劃在山亭鎮(zhèn)北部呈團(tuán)塊狀分布，道路系統(tǒng)呈東西南北正交網(wǎng)格。 遠(yuǎn)期（2050年）：36平方公里，人均建設(shè)用地120平方米。 根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和山東省有關(guān)規(guī)定，考慮山亭城區(qū)的用地條件和發(fā)展特征，山亭城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模為： 近期（2010年）：12平方公里，人均建設(shè)用地120平方米。人口機(jī)械增長(zhǎng)：△P2 = P – P0 △P1 P ——人口發(fā)展目標(biāo) P0 ——人口計(jì)算基數(shù) △P1——人口自然增長(zhǎng)率 △P2——人口機(jī)械增長(zhǎng)率則：△P2 = 16 – – = 人口機(jī)械增長(zhǎng)途徑主要通過(guò)大力推進(jìn)工業(yè)化和發(fā)展生態(tài)休閑旅游來(lái)積聚人口。人口規(guī)模的計(jì)算目的是分析為達(dá)到城市發(fā)展目標(biāo)城區(qū)需要增加的人口量，尤其是機(jī)械增長(zhǎng)率，用以指導(dǎo)城市建設(shè)用地的拓展與調(diào)整。規(guī)劃期末（2020年）： 人口16萬(wàn)，其中常駐12萬(wàn)，暫駐4萬(wàn)。 城區(qū)規(guī)模 城區(qū)人口規(guī)模 現(xiàn)狀人口根據(jù)有關(guān)資料，2007年底山亭城區(qū)人口約為10萬(wàn)人。第二，利用山亭區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑旅游和觀光農(nóng)業(yè)，將山亭建設(shè)成為棗莊和周邊城市的后花園，隨著周邊大中城市的進(jìn)一步發(fā)展，中高收入居民第二住宅的需求將會(huì)逐步顯現(xiàn)，在中遠(yuǎn)期，山亭區(qū)還可將發(fā)展中高檔別墅住宅作為一個(gè)重要發(fā)展策略。綜合以上因素，本次規(guī)劃確定山亭城區(qū)的城市性質(zhì)為：山亭區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，以發(fā)展建材、造紙和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境良好、休閑旅游發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化生態(tài)型城區(qū)，努力建成棗莊市的后花園。 從棗莊市域范圍來(lái)看，山亭區(qū)地處北部低山區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，旅游資源豐富，可大力發(fā)展生態(tài)休