服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要-文庫吧資料
2025-07-26 02:49本頁面
【正文】 規(guī)模，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；加大對(duì)國(guó)家主力船隊(duì)的扶持力度，通過外交協(xié)調(diào)維護(hù)國(guó)有船隊(duì)的利益；在對(duì)外談判中，爭(zhēng)取其他國(guó)家和地區(qū)更多地開放國(guó)際海洋運(yùn)輸及其服務(wù)，取消港口設(shè)施的進(jìn)入額和使用限制，并開放多式聯(lián)運(yùn)；逐步完善現(xiàn)行政策，鼓勵(lì)企業(yè)在海外投資（含跨國(guó)并購）碼頭和港口等基礎(chǔ)設(shè)施，以及建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；適當(dāng)調(diào)整有關(guān)的稅收政策，加大船舶折舊的速度與力度，允許企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件與財(cái)務(wù)狀況，自由選擇有利于船舶更新?lián)Q代的折舊法。對(duì)運(yùn)輸、旅游和建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門，予以深度挖掘，充分發(fā)揮其潛力，不斷提高出口效益和附加值，保持服務(wù)貿(mào)易出口骨干部門地位；對(duì)通信、保險(xiǎn)、金融、動(dòng)漫、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專利特許等部門，予以重點(diǎn)培育，激發(fā)增長(zhǎng)潛力，加快發(fā)展速度，使之成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)；對(duì)教育、文化、咨詢、音像、體育、分銷等部門，予以特別指導(dǎo)，發(fā)揮我國(guó)特色優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求，不斷擴(kuò)大國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。 ?。ㄈ┓蛛A段、有重點(diǎn)地?cái)U(kuò)大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口 落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，著眼于全面提升我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，分階段、有重點(diǎn)地?cái)U(kuò)大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口，構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局；著重引進(jìn)境外先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式、先進(jìn)適用技術(shù)、管理理念和經(jīng)驗(yàn)，充分利用境外教育、科技、智力資源，有步驟擴(kuò)大研究與開發(fā)、技術(shù)檢測(cè)與分析、管理咨詢等領(lǐng)域服務(wù)進(jìn)口，加大城市規(guī)劃與環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等進(jìn)口，提升我國(guó)服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。吸引外資能力較強(qiáng)的地區(qū)和開發(fā)區(qū)，要注重提高層次和水平，積極向研究開發(fā)、現(xiàn)代流通等領(lǐng)域拓展，充分發(fā)揮集聚和帶動(dòng)效應(yīng)?！ 。ǘ┮龑?dǎo)外資合理有序流向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域 完善法律法規(guī)和政策，吸引包括新建、并購、風(fēng)險(xiǎn)投資在內(nèi)的多種服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資，建設(shè)若干個(gè)國(guó)際服務(wù)外包基地。 七、積極穩(wěn)妥擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放 ?。ㄒ唬├^續(xù)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放 把握新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放；強(qiáng)化外資政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面積極作用?！ ∮行虼龠M(jìn)自然人移動(dòng)模式下的服務(wù)貿(mào)易出口?！ ?shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)商業(yè)存在模式服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。 ?。┩七M(jìn)形成全方位、多層次的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局 順應(yīng)世界范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易多層次發(fā)展?！ 。ㄎ澹┲ε嘤袊?guó)服務(wù)貿(mào)易品牌 深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，扶持服務(wù)貿(mào)易自主出口品牌，打造一批主業(yè)突出、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、能夠發(fā)揮龍頭骨干作用和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。 ?。ㄋ模﹦?chuàng)立我國(guó)服務(wù)貿(mào)易會(huì)展品牌 借助香港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和服務(wù)業(yè)國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，定期在香港舉辦中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易洽談會(huì)，并積極開展國(guó)際推介，樹立國(guó)際聲譽(yù)和影響力。及時(shí)為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)了解國(guó)外市場(chǎng)，提供貿(mào)易機(jī)會(huì)，向有需要的企業(yè)發(fā)送最新市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，幫助企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)海外大型服務(wù)項(xiàng)目，協(xié)助了解境外合作伙伴背景和資信，為國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)企業(yè)合作牽線搭橋?！ 。ǘ╅_展多種形式的服務(wù)貿(mào)易出口促進(jìn)工作 注重服務(wù)貿(mào)易對(duì)外推廣和促進(jìn)工作，密切與各服務(wù)業(yè)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，選擇重點(diǎn)行業(yè)成立專家咨詢委員會(huì)。不定期發(fā)布服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口分析報(bào)告、行業(yè)分析報(bào)告和國(guó)別（地區(qū)）市場(chǎng)分析報(bào)告等?！ 。ㄋ模┥钊腴_展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分析 建立國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化及其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響的分析。 ?。ㄈ┌l(fā)布服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 定期發(fā)布中國(guó)服務(wù)貿(mào)易（含服務(wù)外包、技術(shù)進(jìn)出口）權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。從內(nèi)容上看，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)包括中國(guó)居民與非居民服務(wù)貿(mào)易（BOP）統(tǒng)計(jì)和外國(guó)附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易（FATS）統(tǒng)計(jì)兩大主線，覆蓋《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》涉及的跨境提供、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人移動(dòng)四種供應(yīng)模式?！ 。ㄒ唬┙⒅袊?guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度 本著“科學(xué)、全面、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一”的精神，以《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》為依據(jù)，遵循世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》的基本要求，并結(jié)合中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的具體情況，制定中國(guó)《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)管理辦法》，使中國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化和制度化?！ ∥?、建立和完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系 建立符合國(guó)際規(guī)范的社會(huì)化的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系，科學(xué)、有效地開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作，為國(guó)家制定服務(wù)貿(mào)易政策提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)。通過窗口和輻射作用，引導(dǎo)和促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)要圍繞規(guī)范市場(chǎng)秩序，健全各項(xiàng)自律性管理制度，制訂并組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境?！ 。ǘ┏浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用 按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，加快培育社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范自律的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)協(xié)會(huì)，整合行業(yè)資源，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提升行業(yè)整體形象?！ ∷?、構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易發(fā)展管理體系 （一）加強(qiáng)部門間溝通與協(xié)調(diào) 加強(qiáng)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易各行政管理部門間的交流與合作，協(xié)調(diào)解決服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中的重大問題，督促檢查有關(guān)政策措施的落實(shí)。服務(wù)貿(mào)易“走出去”產(chǎn)生明顯成效，境外采購、分銷、研發(fā)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、物流、金融、保險(xiǎn)、旅游等服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加，形成12個(gè)境外中資服務(wù)企業(yè)集群或服務(wù)貿(mào)易合作區(qū)。通過利用外資，通信、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)和商業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平明顯提高，國(guó)際服務(wù)外包承接業(yè)務(wù)量明顯增加，沿海地區(qū)和內(nèi)陸重點(diǎn)城市建成10家左右示范性服務(wù)外包基地。2010年，運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)出口繼續(xù)擴(kuò)大，占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重力爭(zhēng)下降到60%以下，提高通信、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、專有權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢、廣告等新興資本技術(shù)密集型服務(wù)占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重，逐步減少服務(wù)貿(mào)易逆差。2010年，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到4000億美元，年均增長(zhǎng)20%；力爭(zhēng)提高服務(wù)貿(mào)易出口在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口總額中的比重，在世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重穩(wěn)步提高。按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置和調(diào)節(jié)作用，同時(shí)政府加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和支持，完善管理體制，促進(jìn)區(qū)域、行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧服務(wù)貿(mào)易總量增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡，在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)資源不足、擴(kuò)大發(fā)展空間、提高附加值的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，不斷優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。以國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展為依托發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；在擴(kuò)大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的同時(shí)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)
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