服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要-展示頁
2025-07-29 02:49本頁面
【正文】 貿(mào)易；分享發(fā)達國家發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)驗，吸收適合我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的合理成份?！ ∪?、指導(dǎo)思想和主要目標 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十六大關(guān)于全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進服務(wù)業(yè)開放，提高我國參與國際分工和競爭的能力，提升服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量和效益，推動服務(wù)貿(mào)易持續(xù)健康快速發(fā)展。特別是中國貨物貿(mào)易已經(jīng)排名世界第三，持續(xù)高速的貨物貿(mào)易增長對與貨物貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易的帶動作用非常明顯。此外，服務(wù)貿(mào)易自身也存在著出口結(jié)構(gòu)不夠合理的問題，運輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)出口居主導(dǎo)地位，信息技術(shù)、金融、保險和專利使用等現(xiàn)代服務(wù)出口則占比偏低。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提高服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重，可有效改善我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，改變貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡的局面。從中國經(jīng)濟的實際發(fā)展需要來看，擴大服務(wù)業(yè)市場準入范圍，放寬準入限制，吸引外商投資還應(yīng)當有較大的增長，特別是在物流行業(yè)以及會計、法律、計算機、工程管理和其它咨詢服務(wù)業(yè)，發(fā)展空間較大。2005年我國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域新批準設(shè)立外商投資企業(yè)7445家，%。我國服務(wù)業(yè)的總體水平與發(fā)達國家相比還有較大差距，加大服務(wù)業(yè)引進外資的力度，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，參與國際競爭與合作，有利于我們學習、借鑒和吸收外國在服務(wù)業(yè)管理、市場運作等方面的經(jīng)驗，加快提升我國服務(wù)業(yè)水平。2001年以來在政府的高度重視和積極推動下，我國服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，%，遠遠高于中國經(jīng)濟的平均增速，發(fā)展服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國一項重大而長期的戰(zhàn)略任務(wù)。長期以來，中國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后嚴重，影響了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。“十一五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展意義重大。尤其在當前國際形勢下，世界范圍內(nèi)進行的廣泛的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，服務(wù)的外包與離岸日益成為當今全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和轉(zhuǎn)移中不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢，這給廣大發(fā)展中國家?guī)Ыo了機遇。墨西哥、巴西和印度等多數(shù)發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對緩慢，在世界服務(wù)貿(mào)易中所占比重較小，排名靠后，服務(wù)貿(mào)易處于逆差狀態(tài)。服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為WTO新一輪談判以及區(qū)域性經(jīng)濟合作談判的主要議題。美國服務(wù)貿(mào)易進口額、出口額和進出口總額均高居世界第一，在世界服務(wù)貿(mào)易中具有舉足輕重的地位。一方面，發(fā)達國家在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)㈤L期占據(jù)主導(dǎo)地位。三是服務(wù)業(yè)對外開放和新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將使中國的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)獲得更多的市場準入機會和更廣闊的市場空間。國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，把發(fā)展服務(wù)業(yè)上升到貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度。二是服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易面臨大好發(fā)展時機?！ 。ǘ笆晃濉逼陂g我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的環(huán)境 “十一五”期間我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨著歷史性機遇?！ ∧壳拔覈?wù)業(yè)對外開放水平進一步提高，部分新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域加快發(fā)展，出口增速正在趕超發(fā)達國家，服務(wù)貿(mào)易已具備了快速發(fā)展的條件。運輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，通訊、保險、金融、專有權(quán)使用和特許、計算機信息服務(wù)、咨詢、廣告等新興服務(wù)貿(mào)易部門開始興起?！笆濉逼陂g服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進一步加快，進出口總額于2003年躍上1000億美元臺階，2005年又突破1500億美元關(guān)口。五年間服務(wù)貿(mào)易進出口總額達5494億美元，占服務(wù)貿(mào)易發(fā)展以來（1982年—2005年）%。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模居發(fā)展中國家之首。三是在國際服務(wù)貿(mào)易中的地位不斷提升。20世紀80年代以來，除個別年份外，我國服務(wù)貿(mào)易出口增速一直高于同期世界服務(wù)貿(mào)易平均出口增速和全球服務(wù)貿(mào)易主要出口國家（地區(qū)）平均水平。其中服務(wù)貿(mào)易出口2005年達到了739億美元，增長近29倍。一是服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速擴大?！笆晃濉笔俏覈娼ㄔO(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，為加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，進一步發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進我國經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《商務(wù)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃綱要。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的有力推動下，服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，在全球貿(mào)易總量中的比重不斷擴大,在世界經(jīng)濟中的地位日益提高。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展日益成為各國關(guān)注和競爭的焦點，發(fā)展程度已經(jīng)成為衡量一個國家綜合國力的重要指標。 一、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展狀況及面臨的環(huán)境 ?。ㄒ唬v史回顧與發(fā)展現(xiàn)狀 我國服務(wù)貿(mào)易起步于20世紀80年代，雖然起步較晚但發(fā)展速度較快。我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額從1982年的44億美元增長到“十五”末期（2005年底）的1571億美元，23年間增幅接近35倍。二是服務(wù)貿(mào)易增速遠高于世界平均水平。19822005年，%，%，均為同期世界服務(wù)貿(mào)易平均增速的兩倍左右。19822005年，%%，%%，出口世界排名由1982年的第28位上升到2005的第8位，進口世界排名由第40位上升到第7位。四是從“十五”開始我國服務(wù)貿(mào)易進入快速發(fā)展階段。五年間服務(wù)貿(mào)易出口總額達2547億美元，占1982年—%。五是我國服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展的格局初步形成。在區(qū)域發(fā)展方面，北京、上海、廣東、浙江、天津等東部沿海省市，發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢，立足于扎實的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，成為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主力軍；中西部地區(qū)、東北地區(qū)發(fā)揮獨特優(yōu)勢，不斷加快發(fā)展步伐。但同時我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體仍比較落后，存在著服務(wù)貿(mào)易部門結(jié)構(gòu)不平衡、市場和地區(qū)發(fā)展過于集中、統(tǒng)計體系不健全、管理體制亟待完善等問題，與發(fā)達國家和世界整體水平，以及我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求都有較大差距，需要積極采取措施，妥善應(yīng)對，以保證我國服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)健康發(fā)展。一是世界經(jīng)濟前景看好、全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、貨物貿(mào)易持續(xù)增長、國際投資傾向于服務(wù)業(yè)等因素，將推動世界服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定快速增長。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》提出要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。服務(wù)業(yè)發(fā)展為服務(wù)貿(mào)易奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可充分利用兩個市場、兩種資源，有效帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，兩者相輔相成?！ ∨c此同時，在服務(wù)貿(mào)易全球自由化的大趨勢和全新的開放環(huán)境下，仍處于起步階段的我國服務(wù)貿(mào)易面臨前所未有的挑戰(zhàn)。發(fā)達國家的服務(wù)貿(mào)易進出口額占全球服務(wù)貿(mào)易進出口總額的75%以上，其中美、英、德三國占世界服務(wù)貿(mào)易總額的30%左右。 發(fā)達國家服務(wù)貿(mào)易越來越向資本和技術(shù)密集型行業(yè)集聚，并已建立了完善的服務(wù)貿(mào)易管理體制，立法機構(gòu)、主管部門、中介機構(gòu)有機
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