【正文】 程招投標管理辦公室審核確定后應(yīng)即時密封，待開標會上當場啟封公布。 （二）原則： ，力求科學、合理，有利于競爭和保證項目質(zhì)量； 、依據(jù)應(yīng)與批準的設(shè)計文件和招標文件一致； 、統(tǒng)一計量單位和工程量計算規(guī)則確定工程數(shù)量和編制標底； ； 、利潤、稅金等組成。 第四十三條 招標項目需要編制標底的，由招標人自行編制或委托經(jīng)主管部門批準具有編制標底能力的中介機構(gòu)代理編制。 （五）評標辦法經(jīng)工程招投標管理辦公室審核確定后應(yīng)即時密封，待開標會上當場啟封公布。 （三）評標方法若采用綜合評分法，報價評分比例不宜超過百分之四十，報價 較標底的增減幅度應(yīng)拉開分差。內(nèi)容、標準應(yīng)與招標文件一致，條件盡可能量化。 第四十二條 評標辦法應(yīng)遵循下列原則 （一）評標辦法應(yīng)根據(jù)選定的評標方法（即最低評標價法、綜合評分法、合理最低投標價法三種之一）制定。 評委專家確定后由招標人通知評委專家本人，其名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)嚴格保密。 評標委員會可根據(jù)需要安排工作人員負責評標的具體事務(wù)性工作。每次可抽取與評委專家名額相同的備選評委 專家。其中招標人代表不得多于總?cè)藬?shù)的三分之一，技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家名額不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。 第四章 評標委員會和評標辦法 第三十九條 評標委員會由招標人依法組建，負責人由招標人確定。 第三十八條 投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達招標地點。 （六）除有變化和招標文件規(guī)定外，投標文件中不再重復(fù)資格審查申請文件已報送的資料。 （四） 投標人 擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵工程進行分包的，應(yīng)在投標文件中說明，并將分包人的資質(zhì)證明文件載入投標文件。 （二） 投標文件一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： ； ； ； ； ； ； ； 、業(yè)績； ； 。 第三十七條 投標文件的編制應(yīng)符合下列要求： 16 （一）投標人應(yīng)當嚴格按招標文件的要求編制投標文件，投標文件應(yīng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)，即對招標項目的價格和其他商務(wù)條件、項目的計劃和組織實施安排、技術(shù)規(guī)范、合同主要條款等作出響應(yīng)。 第三十六條 投標人的權(quán)利與義務(wù)： （一）權(quán)利： ； 權(quán)補充、修改以至撤回投標文件； 、遺漏的內(nèi)容或?qū)Ρ容^復(fù)雜的事項進行說明； 、法規(guī)規(guī)定時，有權(quán)向招標人提出異議或依法向有關(guān)行政部門投訴。聯(lián)合體代表在協(xié)議授權(quán)的范圍內(nèi) 15 代表聯(lián)合體各方處理有關(guān)問題。 第三十五條 由兩個以上的法人或者其他組織組成聯(lián)合體共同投標的應(yīng)符合下列要求： （一）聯(lián)合體投標人的資格條件： ； 或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備規(guī)定的相應(yīng)條件； ，按照資質(zhì)等級較低的一方考核。 第三十三條 出現(xiàn)下列情況，招標人必須按本辦法的規(guī)定重新招標： （一）一個招標標段遞交投標文件的投標人少于三個； （二）一個招標標段所有投標人遞交的投標文件，符合本辦法第三十七條的有效投標文件少于三個； （三）所有投標被評標委員會否決； （四）投標人放棄中標，其余又無有效的中標候選人； （五）由于行為人的違法行為中標無效，其余又無有效的中標候選人； 14 （六）經(jīng)主管部門批準，其他原因需要重新招標的。 （八）中標通知書發(fā)出時間應(yīng)不超過招標文件載明的投標文件的有效期。 （六） 評標時間：從開標至推薦中標候選人一般在 15 日之內(nèi)完成。 （四）自招標文件開始發(fā)售之時起至提交投標文件截止之時止不得少于 20 日。 （二）招標人發(fā)售資格審查文件至潛在投標人報 送資格審查申請文件一般不少于 7 日。 第三十一條 招標人不得與投標人串通，不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。 （三）潛在投標人提出問題，招標人答疑。 （二 ）現(xiàn)場踏勘。 第三十條 招標人應(yīng)組織召開有購買招標文件的潛在投標人參加的標前會。只有資格審查合格的潛在投標人才能購買招標文件。 國家對投標人資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。采取資格預(yù)審的，招標人應(yīng)當在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件；采取資格后審的，招標人應(yīng)當在招標文件中載明對投標人的資格要求。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。 第二十五條 標段劃分應(yīng)符合下列要求： （一）標段不宜過小； （二）根據(jù)工程項目的特點，考慮工程的整體性、專業(yè)性； （三）有利于組織工程建設(shè)和管理，工程銜接和相關(guān)工程的配合，場地平面布置，大型臨時設(shè)施、過渡工程和輔助工程的合理配 置，分段施工、分期投產(chǎn)、分期受益。 第二十四條 招標文件發(fā)出后，招標人不得擅自變更和增加附加條件，確需進行必要的澄清或修改，應(yīng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少 15 日前，以書面形式通知所有招標文件的收受人。 （二） 招標文件應(yīng)載明：嚴禁中標人轉(zhuǎn)包工程，中標人不得將招標項目的主體、關(guān)鍵工程進行分包；重要的設(shè)備和主要材料的招標范圍，其他設(shè)備和材料的采購供應(yīng)方式；開標時的唱標內(nèi)容。 9 第二十二條 招標人應(yīng)提出招標計劃報工程招投標管理辦公室審批，招標計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）工程項目概況，招標依據(jù)，招標方式、范圍和內(nèi)容； （二）標段劃分依據(jù)及數(shù)量，每個標段的主要工程量及估價； （三）投標人選擇標段的方式； （四）招標時間安排和地點； （五）評委會組成方案，從專家?guī)熘羞x擇專家的專業(yè)分類、人數(shù)； （六）建議定標方式。 招標公告的內(nèi)容包括： （一）招標人的名稱和地址； （二）招標項目的名稱、資金來源、內(nèi)容、規(guī)模、實施的地點和工期； （三）獲取資格審查文件和招標文件的辦法、地點和時間； （四）對投標人資質(zhì)條件的要求； （五）招標的日程安排； （六）對資格預(yù)審文件和招標文件收取的費用。 同時應(yīng)將招標公告抄送指定網(wǎng)絡(luò)。投標邀請書的內(nèi)容可比照招標公告。 不適宜公開招標的項目，經(jīng)項目審批部門批準，可以采用邀請招標。必須招標的鐵路建設(shè)工程項目均應(yīng)公開招標。 第十八條 委托招標應(yīng)遵守下列規(guī)定： （一）招標人與招標代理機構(gòu)應(yīng)簽訂委托代理合同，招標代理機構(gòu)在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守本辦法關(guān)于招標人的規(guī)定； （二）招標代理機構(gòu)應(yīng)維護招標人的合法權(quán)益，對招標文件、評標辦法、評標報告等的科學性、準確性負責，不得向外泄漏有關(guān)情況，影響公正、公平競爭； （三）招標代理機構(gòu)不得接受已代理的同一招標項目的投標咨詢業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓招標代理； （四）招標代理機構(gòu)與行