【正文】 理、上場(chǎng)機(jī)械設(shè)備類型、架子隊(duì)組建、合同條款、環(huán)保、水保、土地復(fù)墾等實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。 　　第四十一條 招標(biāo)人確定投標(biāo)文件提交截止時(shí)間時(shí)，應(yīng)充分考慮投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的時(shí)間，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。 　　（三）A級(jí)企業(yè)通過資格預(yù)審后，不購買招標(biāo)文件或不提交投標(biāo)文件，均視為已使用1次信用評(píng)價(jià)加分權(quán)，因政策原因不購買招標(biāo)文件或不提交投標(biāo)文件的除外。 　　A級(jí)企業(yè)參加的聯(lián)合體，牽頭方不是A級(jí)企業(yè)的，對(duì)聯(lián)合體不加分，計(jì)聯(lián)合體中A級(jí)企業(yè)使用加分權(quán)1次。 　　A級(jí)企業(yè)的第3次加分以及因連續(xù)3次信用評(píng)價(jià)第1名而增加的1次加分，在公布信用評(píng)價(jià)結(jié)果適用期內(nèi)由其自行選擇標(biāo)段使用。 　　評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)Z=D平均(Dmax Dmin)T 　　其中：D平均—全部有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值； 　　Dmax—全部有效報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)； 　　Dmin—全部有效報(bào)價(jià)中的最低報(bào)價(jià)； 　　T—調(diào)整系數(shù)，在開標(biāo)會(huì)上從－、。 　　采用評(píng)標(biāo)辦法三的，不設(shè)有效報(bào)價(jià)上、下限，但投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)預(yù)算的為廢標(biāo)。 　　投標(biāo)人報(bào)價(jià)不得超過有效報(bào)價(jià)上限，有效報(bào)價(jià)上限按下述公式計(jì)算。 　　特殊情況，招標(biāo)人須在發(fā)售招標(biāo)文件前向鐵道部招標(biāo)辦和監(jiān)察局提交書面報(bào)告，經(jīng)同意后可在招標(biāo)文件只載明1種評(píng)標(biāo)辦法。 　　第三十七條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法有綜合評(píng)估法（一）、綜合評(píng)估法（二）和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法3種（以下簡(jiǎn)稱為評(píng)標(biāo)辦法一、評(píng)標(biāo)辦法二、評(píng)標(biāo)辦法三）。投標(biāo)人對(duì)總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)自主報(bào)價(jià)，但不得超過招標(biāo)人公布的總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)遺、澄清時(shí)間距投標(biāo)文件提交截止時(shí)間不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延投標(biāo)文件提交截止時(shí)間。 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 　　第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中載明廉政要求，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，在簽訂合同的同時(shí)簽訂廉政協(xié)議，互相監(jiān)督并接受相關(guān)部門的監(jiān)督。招標(biāo)結(jié)束后，建設(shè)單位在招標(biāo)結(jié)果備案的同時(shí)將不良行為情況和扣分報(bào)鐵道部建設(shè)管理司。招投標(biāo)各方應(yīng)做好標(biāo)段投標(biāo)人信息保密工作。 　　抽簽工作于發(fā)售招標(biāo)文件第一天在工程交易中心進(jìn)行，具體時(shí)間由招標(biāo)人在投標(biāo)邀請(qǐng)書或招標(biāo)公告中載明。若某標(biāo)段抽出的投標(biāo)人數(shù)少于3個(gè)時(shí)，可從通過本類資格預(yù)審的其余潛在投標(biāo)人中追加抽取，直至達(dá)到規(guī)定的有效投標(biāo)人數(shù)。抽簽前，先按類設(shè)定每一類的簽數(shù)（為本類內(nèi)標(biāo)段數(shù)量與通過本類資格預(yù)審潛在投標(biāo)人數(shù)量的乘積），每根簽代表通過本類資格預(yù)審的1個(gè)潛在投標(biāo)人，每個(gè)潛在投標(biāo)人在本類內(nèi)的簽數(shù)與本類內(nèi)的標(biāo)段數(shù)相等。 　　第三十一條 投標(biāo)人按標(biāo)段類別提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件，具體投標(biāo)標(biāo)段在其通過資格預(yù)審后抽簽確定。投標(biāo)人有異議時(shí)，應(yīng)在收到后2個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)人提出書面質(zhì)疑，招標(biāo)人應(yīng)在收到質(zhì)疑后2個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；對(duì)招標(biāo)人的答復(fù)仍有異議的可向鐵道部建設(shè)管理司或監(jiān)察局提出申訴。 　　通過資格預(yù)審申請(qǐng)人的數(shù)量不足3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)重新組織資格預(yù)審。資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)資格預(yù)審結(jié)論持有異議的，可以書面方式闡述其不同意見和理由。 　　母子公司在同一標(biāo)段不能同時(shí)通過資格預(yù)審。 　　第二十八條 除第二十六條、第二十七條所列條件外，資格預(yù)審評(píng)審（評(píng)標(biāo)）委員會(huì)不得以其他內(nèi)容不滿足作為投標(biāo)人不能通過資格審查的依據(jù)。 　?。ㄋ模┩稑?biāo)人對(duì)招標(biāo)人提出的專用設(shè)備，如對(duì)運(yùn)梁車、架橋機(jī)、超前水平地質(zhì)鉆機(jī)、混凝土模板襯砌臺(tái)車、鋪軌機(jī)、混凝土攪拌站、無砟軌道鋪設(shè)設(shè)備、接觸網(wǎng)作業(yè)車等設(shè)備要求的承諾不明確的。 　?。ǘ┦┕I(yè)績(jī)。 　　第二十七條 資格預(yù)審評(píng)審（或評(píng)標(biāo)）委員會(huì)可以書面方式要求對(duì)下列內(nèi)容作必要的澄清、說明，澄清、說明應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 　?。ㄋ模┵Y格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件無單位蓋章，無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的。 　　（二）企業(yè)正處于停止投標(biāo)狀態(tài)。 　　聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得與其他單位組成新的聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。 　　第二十四條 實(shí)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)依法組建資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)，資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)成員不少于5人，其中專家數(shù)量不少于三分之二，專家由招標(biāo)人在所在地鐵路局建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室和監(jiān)察部門的監(jiān)督下，按就近原則通過辦公網(wǎng)從鐵道部專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并嚴(yán)格執(zhí)行回避政策。 　　資格審查應(yīng)當(dāng)按照資格審查文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。 　　第二十三條 資格預(yù)審原則上采用合格制，符合資格預(yù)審文件規(guī)定條件的均為合格。 　　資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件售出后不予退還。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保持書面招標(biāo)文件原始正本的完好。自資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。 第五章 資格審查 　　第二十條 資格審查原則上采用資格預(yù)審方式，確需進(jìn)行資格后審的，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)計(jì)劃中提出申請(qǐng)，經(jīng)招標(biāo)辦批準(zhǔn)。 　　第十九條 建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)批次招標(biāo)只編制1套資格預(yù)審文件，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)標(biāo)段工程特點(diǎn)對(duì)標(biāo)段進(jìn)行分類，將類似工程的標(biāo)段分為一類（如含有鋪架、特殊結(jié)構(gòu)或重點(diǎn)橋隧等工程內(nèi)容的標(biāo)段應(yīng)分為一類），在資格預(yù)審文件中載明各類別標(biāo)段的資審條件。 　　第十八條 應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)在資格審查文件中載明資格審查的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)涉及營(yíng)業(yè)線安全的施工標(biāo)段應(yīng)在資格審查文件中明確要求潛在投標(biāo)人具有營(yíng)業(yè)線施工經(jīng)驗(yàn)，其他站前工程不得以鐵路施工業(yè)績(jī)或人員具有鐵路施工經(jīng)驗(yàn)作為條件限制潛在投標(biāo)人投標(biāo)。確需修改《補(bǔ)充文本》的，應(yīng)書面報(bào)鐵道部建設(shè)管理司批準(zhǔn)后修改。 　　資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告通過鐵道工程交易中心在規(guī)定的媒體上發(fā)布。 　　經(jīng)批準(zhǔn)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3家及以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的資質(zhì)條件、能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投資額5000萬元以上的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)計(jì)劃上報(bào)鐵道部招標(biāo)辦，由鐵道部招標(biāo)辦批復(fù)，其他報(bào)鐵路局招標(biāo)辦，由鐵路局招標(biāo)辦批復(fù)。牽頭單位承擔(dān)任務(wù)應(yīng)不少于投標(biāo)額的2/3，非牽頭單位僅允許其下屬1個(gè)公司承擔(dān)施工任務(wù)。僅有上跨營(yíng)業(yè)線施工的新線標(biāo)段，對(duì)潛在投標(biāo)人資質(zhì)要求應(yīng)符合鐵路建設(shè)市場(chǎng)開放的原則；站房工程應(yīng)根據(jù)站房建筑面積、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及地理位置合理設(shè)定潛在投標(biāo)人資質(zhì)條件；三電遷改、電磁防護(hù)和管線遷改等工程（含征地拆遷協(xié)助工作）潛在投標(biāo)人資質(zhì)要求原則上應(yīng)為鐵路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)，同時(shí)具備鐵路電務(wù)、電氣化工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)（子公司具備也可）。 　　（六）非經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹叭姟边w改、電磁防護(hù)和管線遷改等工程（含征地拆遷協(xié)助工作），應(yīng)結(jié)合行政區(qū)域劃分標(biāo)段。其他站房工程應(yīng)按專業(yè)化施工的要求劃分標(biāo)段，集中招標(biāo)。 　?。ㄈ└慕ㄨF路 　　站前工程標(biāo)段招標(biāo)額為18億元左右，站后工程標(biāo)段招標(biāo)額原則上為5億元；站前站后工程關(guān)系密切的，應(yīng)將站前站后工程按里程劃分綜合標(biāo)段，標(biāo)段招標(biāo)額為18億元左右。 　?。涸瓌t上按線路里程劃分標(biāo)段，也可按通信、信號(hào)、電力、電氣化等工程分專業(yè)劃分標(biāo)段，但標(biāo)段招標(biāo)額原則上為7億元，配套房屋納入招標(biāo)范圍。 　?。翰捎谩八碾姟毕到y(tǒng)集成方式的，原則上應(yīng)按“四電”、信息、客服、防災(zāi)等工程進(jìn)行系統(tǒng)集成招標(biāo)，配套房屋納入招標(biāo)范圍。