【正文】 中標(biāo)產(chǎn)品來自境外的，由招標(biāo)人按照國家有關(guān)規(guī)定辦理進口手續(xù)。 第七十五條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。 招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第七十四條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，依照招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例和本辦法的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。第七十三條 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。存檔的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)投標(biāo)實際情況一致。使用國外貸款、援助資金的項目，異議或投訴的結(jié)果與報送資金提供方的評標(biāo)報告不一致的，招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照異議或投訴的結(jié)果修改評標(biāo)報告，并將修改后的評標(biāo)報告報送資金提供方，獲其不反對意見后向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。第七十條 依法必須進行招標(biāo)的項目，以及使用國外貸款、援助資金的項目，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公告后日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并在中標(biāo)結(jié)果公告后日內(nèi)將評標(biāo)情況的報告（見附件三）提交至相應(yīng)的主管部門。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。經(jīng)評標(biāo)委員會核實，變更原評標(biāo)結(jié)果的，變更后的評標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)依照本辦法進行公示。異議答復(fù)應(yīng)當(dāng)對異議問題逐項說明，但不得涉及其他投標(biāo)人的投標(biāo)秘密。第六十七條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)于公示期內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上向招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)提出。第六十六條 評標(biāo)結(jié)果進行公示后，各方當(dāng)事人可以按權(quán)限通過招標(biāo)網(wǎng)查看評標(biāo)結(jié)果公示的內(nèi)容。使用國外貸款、援助資金的項目，招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)委員會提交的書面評標(biāo)報告之日起日內(nèi)向資金提供方報送評標(biāo)報告，并自獲其出具不反對意見之日起日內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上進行評標(biāo)結(jié)果公示。采用綜合評價法評標(biāo)的，《評標(biāo)結(jié)果公示表》中的內(nèi)容包括“中標(biāo)候選人排名”、“投標(biāo)人及制造商名稱”、“綜合評價值”、“商務(wù)、技術(shù)、價格、服務(wù)及其他等大類評價項目的得分”和“未進入中標(biāo)候選人名單的理由”等。每一位投標(biāo)人未進入中標(biāo)候選人名單的理由應(yīng)當(dāng)按商務(wù)、技術(shù)和價格評議三個方面在《評標(biāo)結(jié)果公示表》中分別填寫，填寫的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確說明招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)人的響應(yīng)內(nèi)容。評標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)一次性公示，公示期為個工作日。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過三個，并標(biāo)明排序。依法必須進行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)提交。第六十二條 對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人作出必要澄清、說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人投標(biāo)報價缺漏項超出招標(biāo)文件允許的范圍或比重的，為實質(zhì)性偏離招標(biāo)文件要求，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。凡備選方案的評標(biāo)價格高于主選方案或者價格得分低于主選方案的，該備選方案將不予采納。備選方案應(yīng)當(dāng)實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求。綜合評價相同的，依照價格、技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)及其他評價內(nèi)容的優(yōu)先次序，根據(jù)分項評價進行排名。第五十九條 采用綜合評價法評標(biāo)時，按下列原則進行： （一）評標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)充分考慮每個評價指標(biāo)所有可能的投標(biāo)響應(yīng)，且每一種可能的投標(biāo)響應(yīng)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)一個明確的評價值，不得對應(yīng)多個評價值或評價值區(qū)間。計算評標(biāo)價格時，對需要進行價格調(diào)整的部分，要依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容加以調(diào)整并說明。第五十七條 技術(shù)評議過程中，有下列情形之一者，應(yīng)予否決投標(biāo)： （一）投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中加注星號（“*”）的重要參數(shù)要求或加注星號（“*”）的重要參數(shù)無技術(shù)資料支持的；（二）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)的；（三）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實不符或虛假投標(biāo)的；（四）投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件中一部分的；（五）投標(biāo)文件中存在招標(biāo)文件中規(guī)定否決投標(biāo)的其他技術(shù)條款的。除本辦法另有規(guī)定外，前款所列材料在開標(biāo)后不得澄清、后補；招標(biāo)文件要求提供原件的，應(yīng)當(dāng)提供原件，否則將否決投標(biāo)。第五十四條 采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)的，在商務(wù)、技術(shù)條款均實質(zhì)性滿足招標(biāo)文件要求時，評標(biāo)價格最低者為排名第一的中標(biāo)候選人；采用綜合評價法評標(biāo)的，在商務(wù)、技術(shù)條款均實質(zhì)性滿足招標(biāo)文件要求時，綜合評價最優(yōu)者為排名第一的中標(biāo)候選人。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)的依據(jù)，法律、行政法規(guī)及本辦法另有規(guī)定的除外。如有特殊原因當(dāng)天不能評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件封存，并在開標(biāo)后小時內(nèi)開始進行評標(biāo)。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進行評審。超過三分之一的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為評標(biāo)時間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。第五十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息，但不得向評標(biāo)委員會成員明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。開標(biāo)前，任何人不得向評標(biāo)專家透露其即將參與的評標(biāo)項目招標(biāo)人、潛在投標(biāo)人的有關(guān)情況及其他應(yīng)當(dāng)保密的信息。更換評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)依照本辦法第四十九條規(guī)定進行。主管部門的工作人員不得擔(dān)任本機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督項目的評標(biāo)委員會成員。機電產(chǎn)品國際招標(biāo)評標(biāo)專家及專家?guī)旃芾磙k法由商務(wù)部另行制定。抽取工作應(yīng)當(dāng)使用評標(biāo)專家自動抽取手機短信通知系統(tǒng)。隨機抽取專家人數(shù)為實際所需專家人數(shù)。但技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證其勝任評標(biāo)工作的特殊招標(biāo)項目，報相應(yīng)主管部門備案后，可以由招標(biāo)人直接確定評標(biāo)專家。第四十九條 依法必須進行招標(biāo)的項目，機電產(chǎn)品國際招標(biāo)評標(biāo)所需專家原則上由招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)在招標(biāo)網(wǎng)上從國家、地方兩級專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)類別中采用隨機抽取的方式產(chǎn)生。第四十八條 評標(biāo)由招標(biāo)人依照本辦法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。開標(biāo)時，開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相關(guān)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；開標(biāo)一覽表中同一內(nèi)容數(shù)字和文字表述不一致的，以文字表述為準(zhǔn)。第四十六條 投標(biāo)人的開標(biāo)一覽表、投標(biāo)聲明（價格變更或其他聲明）都應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時一并唱出，否則在評標(biāo)時不予認(rèn)可。對于國外貸款、援助資金項目，當(dāng)投標(biāo)截止時間到達時，投標(biāo)人少于三個的可直接進入開標(biāo)程序，資金提供方另有規(guī)定的除外。計算投標(biāo)人數(shù)量時，兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品為同一家制造商或集成商生產(chǎn)的，按一家投標(biāo)人計算。投標(biāo)人少于三個的，不得開標(biāo)；開標(biāo)后認(rèn)定投標(biāo)人少于三個的應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。第五章 開標(biāo)和評標(biāo)第四十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無效。投標(biāo)截止后，除招標(biāo)人主動要求延長投標(biāo)有效期且投標(biāo)人拒絕的情形外，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。第四十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求，在提交投標(biāo)文件截止時間前將投標(biāo)保證金提交給招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。第四十條 招標(biāo)文件如允許聯(lián)合體投標(biāo)，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。第三十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求對投標(biāo)文件進行包裝和密封。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為投標(biāo)文件的組成部分。第三十八條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)截止時間前，應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件送達招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)地點。第三十七條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)截止時間前，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)免費注冊，注冊時應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)在線填寫招投標(biāo)注冊登記表，并將由投標(biāo)人加蓋公章的招投標(biāo)注冊登記表及工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）提交至招標(biāo)網(wǎng)；境外投標(biāo)人提交所在地登記證明材料（復(fù)印件），投標(biāo)人無印章的，提交由法定代表人（單位負責(zé)人）簽字的招投標(biāo)注冊登記表。第三十六條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間日以前在招標(biāo)網(wǎng)向招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)提出；對招標(biāo)文件澄清或者修改的內(nèi)容有異議的，可以在投標(biāo)截止時間日以前針對澄清或者修改的內(nèi)容在招標(biāo)網(wǎng)向招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)提出。技術(shù)支持資料以制造商公開發(fā)布的印刷資料，或檢測機構(gòu)出具的檢測報告或招標(biāo)文件中允許的其他形式為準(zhǔn)，凡不符合上述要求的，應(yīng)當(dāng)視為無效技術(shù)支持資料。投標(biāo)文件的所有內(nèi)容在投標(biāo)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)有效。違反前四款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人或其他組織不得參加投標(biāo)；接受委托參與項目前期咨詢和招標(biāo)文件編制的機構(gòu)不得參加受托項目的投標(biāo)，也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息（如產(chǎn)生）。第三十條 招標(biāo)人延長投標(biāo)截止時間的，至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間日前，將變更時間或地點書面通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并在招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布變更公告。澄清或者修改的內(nèi)容涉及到與招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)在原招標(biāo)公告發(fā)布的媒體和招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布變更公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少日前，將澄清或者修改的內(nèi)容以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并上傳招標(biāo)網(wǎng)存檔；不足日的，招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。第二十八條 開標(biāo)前，招標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他信息。第二十七條 招標(biāo)公告規(guī)定未領(lǐng)購招標(biāo)文件不得參加投標(biāo)的，招標(biāo)文件發(fā)售期截止后，購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人可以依照本辦法重新招標(biāo)。招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于個工作日。第二十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時間。第二十四條 招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件開始發(fā)售之日前將招標(biāo)文件發(fā)售稿上傳招標(biāo)網(wǎng)存檔。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議中約定的投標(biāo)保證金繳納方式予以提交，可以是聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。依法必須進行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。第二十三條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的百分之二。第二十二條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時間完成組織評標(biāo)、定標(biāo)以及簽訂合同。（十二）招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和評標(biāo)報告使用語言的種類。關(guān)境外產(chǎn)品為：（）價＋進口環(huán)節(jié)稅＋國內(nèi)運輸、保險費等；關(guān)境內(nèi)產(chǎn)品為：出廠價（含增值稅）＋消費稅（如適用）＋國內(nèi)運輸、保險費等；已經(jīng)進入中國關(guān)境內(nèi)，但是原產(chǎn)地是中國關(guān)境外的產(chǎn)品為：銷售價（含進口環(huán)節(jié)稅、銷售環(huán)節(jié)增值稅）＋國內(nèi)運輸、保險費等。（十）招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選方案的，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定投標(biāo)人在投標(biāo)文件中只能提供一個備選方案并注明主選方案，且備選方案的投標(biāo)價格不得高于主選方案。（八）招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)量、能耗、社會責(zé)任等有關(guān)規(guī)定、強制性認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)以及公認(rèn)的科學(xué)理論。招標(biāo)文件對投標(biāo)人資質(zhì)提出要求的，應(yīng)當(dāng)列明所要求資質(zhì)的名稱及其認(rèn)定機構(gòu)和提交證明文件的形式，并要求相應(yīng)資質(zhì)在規(guī)定的期限內(nèi)真實有效。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定不接受選擇性報價或者具有附加條件的報價。（三）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定投標(biāo)人小簽的相應(yīng)內(nèi)容，其中投標(biāo)文件的報價部分、重要商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）（加注“*”的條款或參數(shù)，下同）響