【正文】 局，如果中國(guó)企業(yè)不搶占“標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和設(shè)計(jì)”的產(chǎn)業(yè)鏈高端地位，也許在不久的將來，中國(guó)制造就變成名符其實(shí)的“跨國(guó)企業(yè)的中國(guó)制造” 。實(shí)際上，中國(guó)制造可能并不是中國(guó)企業(yè)的制造（中國(guó)企業(yè)占據(jù)中間一環(huán)，盡管是低附加值的） ，而是跨國(guó)企業(yè)的“中國(guó)制造” （跨過企業(yè)直接在中國(guó)投資建廠，所有環(huán)節(jié)都試圖將中國(guó)本土的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手排斥在外） 。然后通過自己渠道或者直銷到中國(guó)市場(chǎng)和全球市場(chǎng)。我們可以看到：今天許多跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心和設(shè)計(jì)中心，吸引中國(guó)最好的研發(fā)人才。圖表 全球產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)際上，改革開放階段，跨國(guó)企業(yè)通過本土公司分銷是一種不得已的策略。加入 WTO，失去關(guān)稅壁壘，增加更多的束縛的中國(guó)企業(yè)、中國(guó)產(chǎn)業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的出路何在呢？在全球化的背景下面，民用高科技的產(chǎn)業(yè)鏈分布大致可以分三個(gè)層次：? 標(biāo)準(zhǔn)、核心技術(shù)和設(shè)計(jì)? 制造和加工? 全球采購(gòu)和分銷過去中國(guó)企業(yè)是通過掌握本土分銷優(yōu)勢(shì)，逐步掌握制造加工和組裝優(yōu)勢(shì)。在全球化階段，競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不是本土化的優(yōu)勢(shì)，而是全球采購(gòu)與分銷、核心技術(shù)和相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際貿(mào)易政策和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)等。但是核心技術(shù)、全球化競(jìng)爭(zhēng)等更多的東西還沒有學(xué)會(huì)。（二）全球化階段中國(guó)企業(yè)輸在全球劣勢(shì)改革開放階段是跨國(guó)公司學(xué)習(xí)本土訣竅和本土公司學(xué)習(xí)全球化本領(lǐng)的競(jìng)賽。本土的品牌開始興起，并與國(guó)外品牌競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)過程，跨國(guó)公司教會(huì)了中國(guó)最早一批企業(yè)的市場(chǎng)分銷和企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)。民用高科技領(lǐng)域，尤其在 ICT 領(lǐng)域，由于中國(guó)發(fā)展尚不成熟，制造和分銷市場(chǎng)都沒有建立起來。今天，舉目四看，曾經(jīng)為中國(guó)人揚(yáng)眉吐氣的高科技產(chǎn)業(yè)——電腦、家電、手機(jī)、數(shù)碼產(chǎn)品——哪個(gè)產(chǎn)業(yè)沒有面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力？第三節(jié) 中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在哪里（一）改革開放中國(guó)企業(yè)贏在本土優(yōu)勢(shì)在改革開放以后，跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，主要通過兩種方式：步步為營(yíng)法：通過建立自己的代理銷售渠道進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，然后步步為營(yíng)，逐步滲透。15 / 74在深圳建立高級(jí)相機(jī)和數(shù)碼相機(jī)的世界性基地，而佳能(中國(guó))有限公司的蘇州工廠也將成為亞洲核心生產(chǎn)基地，索尼在中國(guó)的產(chǎn)量迅速上升。與本土公司比拼價(jià)格戰(zhàn)的背后，是國(guó)外廠商本土化制造：奧林巴斯宣布將2 根據(jù)新聞報(bào)道，個(gè)人計(jì)算機(jī)的出貨量，hp 與聯(lián)想比較，dell 與方正比較，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誰(shuí)多誰(shuí)少；還存在一定的爭(zhēng)議，但是，國(guó)際廠商在中國(guó)本土市場(chǎng)與本土公司已經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈而且不分伯仲則是不爭(zhēng)的事實(shí)。NEC、惠普、富士通電腦、三星等主流機(jī)型下調(diào) 1000 元~2022 元不等，三星的 X 系列的產(chǎn)品最大降幅達(dá)千元以上。同時(shí)， Gartner 年 2 月份公布數(shù)據(jù)，顯示了亞太地區(qū) PC 銷量排名戴爾已經(jīng)超過方正 2。與跨國(guó)企業(yè)在自己家門口對(duì)陣，本土計(jì)算機(jī)公司先后告急。同時(shí)，朗訊高層腐敗問題被揭露，更是反映跨國(guó)企業(yè)甚至連灰色和黑色的游戲也可以得心應(yīng)手。他們主動(dòng)在中國(guó)市場(chǎng)發(fā)起價(jià)格戰(zhàn)，則使得中國(guó)家電企業(yè)在本土市場(chǎng)面臨江山不保的境地。在全球化階段，跨國(guó)企業(yè)通過學(xué)習(xí)掌握本土化的優(yōu)勢(shì)，直接威脅中國(guó)企業(yè)在本土的優(yōu)勢(shì)。EVD 技術(shù)還面臨國(guó)內(nèi)無(wú)法生產(chǎn)核心部件和片源不足的難題。目前 EVD 開始產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化運(yùn)作。作為該組組長(zhǎng)的日本代表竟然篡改了會(huì)議紀(jì)要，把EVD 標(biāo)準(zhǔn)提案獲得通過的信息從會(huì)議紀(jì)要中刪除了 1。作為該組組長(zhǎng)的日本代表不愿意看到 EVD 標(biāo)準(zhǔn)提案獲得通過，為 DVD 論壇樹立競(jìng)爭(zhēng)者，因?yàn)榭刂?DVD 論壇的幾乎都是日本企業(yè)，包括東芝、松下、JVC、日立、三菱電機(jī)等等。TA8 組這一屆的組長(zhǎng)則由來自日本某公司的代表?yè)?dān)任。2022 年國(guó)際電工組織和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織第 65 屆年會(huì)，根據(jù)類別不同，EVD 被分到了 TC100 的 TA8 組。考慮到具有中國(guó)政府的權(quán)威背景，WAPI 如此輕易虛晃一槍，一時(shí)間，令國(guó)內(nèi)眾多廠商和廣大消費(fèi)者措手不及，曾經(jīng)在 WAPI 頒布伊始就出現(xiàn)的民族主義激情再次泛起，包括各有關(guān)廠家，無(wú)論是參與創(chuàng)建它的，冷眼旁觀它的，還是拼死抵制它的，有的唏噓，有的釋然，有的歡欣。同時(shí)中方將與 IEEE 協(xié)作，對(duì) WAPI 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善。 ”（二）WAPI 遭“槍斃”原計(jì)劃強(qiáng)制實(shí)施的國(guó)家 WAPI 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，在以 INTEL 公司為首的美國(guó)商業(yè)巨頭的反對(duì)和布什政府“停止對(duì)華芯片銷售” 的威脅下，被迫無(wú)限期推遲實(shí)施?？鐕?guó)集團(tuán)對(duì)中國(guó)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行分化，本土的運(yùn)營(yíng)上甚至公開表達(dá)對(duì) TDSCDMA 的冷淡，影響人們對(duì)本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的信心。但是，目前國(guó)際社會(huì)向中國(guó)政府施加壓力，要求中國(guó)政府中立，不支持中國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn)。而美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)也指出中國(guó)現(xiàn)在制定自己的標(biāo)準(zhǔn)是不合適的?？鐕?guó)企業(yè)不但希望樹立標(biāo)準(zhǔn)游戲的規(guī)則；更加希望后發(fā)國(guó)家永遠(yuǎn)跟隨他們，而不是創(chuàng)設(shè)自己的標(biāo)準(zhǔn)。其次，標(biāo)準(zhǔn)可以成為以利益分配的工具，它使得產(chǎn)業(yè)利益分配朝先行的跨國(guó)公司傾斜，使用跨國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成本越來越高昂，后發(fā)國(guó)家和后發(fā)企業(yè)的低成本制造優(yōu)勢(shì)慢慢消失。標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為新競(jìng)爭(zhēng)的核心稀缺資源和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源。由此，我們看到，發(fā)達(dá)國(guó)家和壟斷企業(yè)通過反傾銷、專利稅和要求繞道現(xiàn)有技術(shù)的做法，阻擊中國(guó)公司的產(chǎn)品在全球范圍里的銷售，增加中國(guó)企業(yè)全球化的難度；使得本土企業(yè)的“中國(guó)制造”的低成本優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存。德州法院裁決華為的通用路由選擇平臺(tái)（VRP）軟件不能使用這些代碼。（三）思科訴華為2022 年春節(jié)前夕，思科向德州地方法院起訴華為侵犯了思科的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間 2022 年 5 月 14 日經(jīng)投票一致認(rèn)定，中國(guó)對(duì)美國(guó)的彩電出口損害了美國(guó)當(dāng)?shù)仉娨暽a(chǎn)商的利益，這意味著中國(guó)出口美國(guó)的彩電將面臨 %至 %的進(jìn)口關(guān)稅。（二）家電反傾銷1988 年歐盟開始對(duì)中國(guó)彩電“反傾銷”立案；1991 年起對(duì)中國(guó)小彩電征收15．3％的最終反傾銷稅；1993 年起，針對(duì)中國(guó)中大彩電，把該項(xiàng)稅率抬高至25．6％，實(shí)際上阻止了中國(guó)彩電進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。而“6C”自第 93 屆廣交會(huì)開始，派員前來調(diào)查中國(guó) DVD企業(yè)專利情況。到目前為止， “3C”、 “6C”分別與中國(guó)機(jī)電商會(huì)、中國(guó)音響協(xié)會(huì)簽訂了 DVD 會(huì)談備忘錄，部分企業(yè)與“3C ”、 “6C”單獨(dú)簽訂了協(xié)議。（一）3C 和 6C、1C 訴家電自 2022 年以來，國(guó)產(chǎn) DVD 的出口就不斷地面臨著國(guó)外專利收費(fèi)集團(tuán)的“挑戰(zhàn)” 。而本土公司目前還沒有積極和有效的面對(duì)環(huán)境的變化。其次是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則發(fā)生變化，核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮越來越大的作用。這一階段剛剛開始，但是我國(guó)民用高科技產(chǎn)業(yè)開始遭到各種各樣危機(jī)。勝利被廣泛傳播，并歸功給“中國(guó)制造” 。10 / 74這一時(shí)期是中國(guó)企業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)企業(yè)憑借本土優(yōu)勢(shì)奪得頭陣！中國(guó) PC 發(fā)展迅速，成為亞洲最大的 PC 機(jī)市場(chǎng)；中國(guó)企業(yè)聯(lián)想成為亞洲頂尖的 PC 制造和分銷企業(yè)。閉關(guān)鎖國(guó)的戰(zhàn)略使我國(guó)高科技落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，使我國(guó)民用高科技處于全球高科技產(chǎn)業(yè)鏈的下游和低層。加入 WTO 以后，我國(guó)民用高科技產(chǎn)業(yè)遭遇到最大的危機(jī)。改革開放以來，使我國(guó)民用高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，多個(gè)制造產(chǎn)業(yè)總量居世界第一。改革開放以前，嚴(yán)格地說我們過去沒有民用高科技產(chǎn)業(yè)，主要經(jīng)濟(jì)集中在低水平的簡(jiǎn)單制造工業(yè)。其中，梁春曉、王楠、殷勇等參與了項(xiàng)目討論。本項(xiàng)目成員包括王俊秀、劉雙桂、齊歐。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的成功必將帶來中國(guó)高科技企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群和國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的全面提升，實(shí)現(xiàn)從信息大國(guó)到信息強(qiáng)國(guó)、從制造大國(guó)到科技強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)國(guó)家科技創(chuàng)新體制、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化的制度全面創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)真正的和平崛起。中國(guó)的企業(yè)需要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)聯(lián)盟為基礎(chǔ)、以提高研發(fā)能力為支點(diǎn)，以政府的支持為后盾，參與標(biāo)準(zhǔn)制定，提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)必須通過新全球主義的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)和平崛起。政府和企業(yè)密切協(xié)調(diào)和配合是建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。后發(fā)國(guó)家的企業(yè)從提高產(chǎn)業(yè)地位、獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)利益的角度都應(yīng)該參與標(biāo)準(zhǔn)制定。后發(fā)國(guó)家從公共利益、經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和技術(shù)利益角度都應(yīng)該參與全球標(biāo)準(zhǔn)制定。它強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該在壟斷和競(jìng)爭(zhēng)之間保持均衡發(fā)展，從而使得私人利益和公共利益能夠保持均衡發(fā)展。舊全球主義將會(huì)逐步被新全球主義取代。舊全球主義本質(zhì)是一個(gè)封閉的體系，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的體系。發(fā)達(dá)國(guó)家和壟斷企業(yè)希望和迫使后發(fā)國(guó)家及其企業(yè)遵從自己建立的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)秩序，標(biāo)準(zhǔn)制定的單邊主義是標(biāo)準(zhǔn)秩序的舊全球主義的表現(xiàn)。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)政策還存在重大缺陷，阻礙我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)是新的企業(yè)和國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力來源，標(biāo)準(zhǔn)的利益分配，涉及標(biāo)準(zhǔn)的擁有者、管理者和使用者，涉及企業(yè)利益、產(chǎn)業(yè)利益和國(guó)家利益。標(biāo)準(zhǔn)包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是公共利益和私人利益的融合物。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)內(nèi)可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、分工和貿(mào)易的發(fā)展，對(duì)外意味著技術(shù)壁壘和產(chǎn)業(yè)壁壘。要么提升要么下沉，這是中國(guó)的問題，也是中國(guó)面臨的選擇。中國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)，要么形成自己的產(chǎn)業(yè)核心鏈條，要么淪為產(chǎn)品和要素市場(chǎng)。原因是全球化使本土優(yōu)勢(shì)逐步消失，全球產(chǎn)業(yè)研發(fā)和市場(chǎng)成為新的競(jìng)爭(zhēng)力。新全球主義 中國(guó)高科技標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究報(bào)告2022 年 7 月2 / 74前 言我國(guó)民用高科技發(fā)展已經(jīng)從封閉階段、改革開放階段進(jìn)入全球化階段。這個(gè)階段我國(guó)企業(yè)在全球和本土市場(chǎng)都面臨巨大的危機(jī)。目前，中國(guó)高科技企業(yè)和中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的中間地帶。中國(guó)的高科技企業(yè)，要么建立自己的產(chǎn)業(yè)地位，要么重新淪為加工車間。標(biāo)準(zhǔn)是一種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的秩序，往往也是產(chǎn)業(yè)存在的技術(shù)方案。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)垂直鏈條意味著產(chǎn)業(yè)利益分配的工具，對(duì)橫向競(jìng)爭(zhēng)者意味著產(chǎn)品差異化的能力降低。技術(shù)專利化專利標(biāo)準(zhǔn)化 標(biāo)準(zhǔn)許可化是標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作的基本模式。隨著標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代的到來，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛從技術(shù)戰(zhàn)略發(fā)展到標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，從技術(shù)立國(guó)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)。發(fā)達(dá)國(guó)家和壟斷企業(yè)通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織和規(guī)則，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)體系揉合在一起，占據(jù)了高科技各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)言權(quán)，3 / 74制定有利于自己的標(biāo)準(zhǔn)體系，維護(hù)有利于自己的標(biāo)準(zhǔn)秩序。舊全球主義是一種不合理的標(biāo)準(zhǔn)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，它通過國(guó)際組織和規(guī)則、市場(chǎng)勢(shì)力、政府談判和知識(shí)霸權(quán)等種種手段，強(qiáng)化自己的全球壟斷地位不斷打擊標(biāo)準(zhǔn)秩序中的競(jìng)爭(zhēng)者，過分追求私人利益的同時(shí)不惜壓抑和損害公共利益的發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展進(jìn)一步復(fù)雜化，市場(chǎng)、政府、制造、設(shè)計(jì)和人才等多個(gè)因素在標(biāo)準(zhǔn)制定中發(fā)揮作用，后發(fā)國(guó)家的覺醒、認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則參與標(biāo)準(zhǔn)制定等因素，世界將從簡(jiǎn)單標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代開始朝復(fù)雜標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代過渡，發(fā)達(dá)國(guó)家和壟斷企業(yè)控制標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)的能力下降，世界會(huì)逐步形成更加復(fù)雜和更加均衡的標(biāo)準(zhǔn)秩序。新全球主義是一種新的標(biāo)準(zhǔn)秩序，也是一種新的經(jīng)濟(jì)秩序。新全球主義的關(guān)鍵在于后發(fā)國(guó)家及其企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，通過消除標(biāo)準(zhǔn)秩序中的壟斷，改善全球體中存在的低效率。后發(fā)國(guó)家可以通過一系列的戰(zhàn)略和務(wù)實(shí)的行動(dòng)推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的制定與推廣。時(shí)機(jī)選區(qū)、組合戰(zhàn)略、市場(chǎng)導(dǎo)向和技術(shù)聯(lián)盟是后發(fā)企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)的核心問題。中國(guó)的和平崛起，市場(chǎng)換技術(shù)的思路、比較優(yōu)勢(shì)的思路、政府主導(dǎo)的思路4 / 74和企業(yè)單干的思路都存在致命的缺陷，不能取得最終的成功。ICT 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型給中國(guó)帶來巨大的機(jī)會(huì)，中國(guó)的市場(chǎng)巨大、制造和人才優(yōu)勢(shì)、先行企業(yè)的技術(shù)實(shí)力的提升是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，中國(guó)可以通過國(guó)家聯(lián)盟戰(zhàn)略和相關(guān)政策的改革促進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣。中國(guó)目前已經(jīng)出現(xiàn) TDSCDMA、RFID、EVD、IPVAVS、閃聯(lián)、WAPI等運(yùn)作中的標(biāo)準(zhǔn)。本報(bào)告為互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室系列宏觀戰(zhàn)略研究報(bào)告之一。執(zhí)筆人為劉雙桂。5 / 74目 錄前 言 ..........................................................................................................................2第一章 中國(guó)的危機(jī) ......................................................................................................9第一節(jié) 歷史回顧 ..................................................................................................9 封閉階段：落伍 ..................................................................................9 改革開放階段：興起 ..........................................................................9 全球化階段：危機(jī) ............................................................................10第二節(jié) 全球化階段的危機(jī) ................................................................................10 環(huán)境變化帶給中國(guó)制造的危機(jī) ........................................................10 規(guī)則變化帶給中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的危機(jī) ........................................................12 對(duì)手成長(zhǎng)帶給中國(guó)企業(yè)的危機(jī) ........................................................14第三節(jié) 中