【正文】 計(jì)部門依法對全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的工程資金使用情況進(jìn)行財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)工程標(biāo)后超規(guī)模變更和超預(yù)算決算等行為。 ⑵ 發(fā)改部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定核準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案，指定發(fā)布招標(biāo)公告的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介；對規(guī)避招標(biāo)和不按照核準(zhǔn)事項(xiàng)進(jìn)行招標(biāo)的違法行為實(shí)施監(jiān)督，并受理相關(guān)投訴；組織對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和其他項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第 3章“評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”沒有規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 33. 重新招標(biāo) ，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： ，投標(biāo)人少于三個的； 的； 、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)的情形。本次招標(biāo)和重新招標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用及中標(biāo)差價等損失由放棄中標(biāo)的中標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償。 ，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，賠償相應(yīng)的損失，同時依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 32. 簽訂合同 3 天內(nèi) ，應(yīng)派代表在中標(biāo)通知書中規(guī)定的地點(diǎn)與招標(biāo)人聯(lián)系商定簽訂合同事宜。低價風(fēng)險保證金在工程款支付到合同價款的 50%(含預(yù)付款 )時返回 50%給中標(biāo)人，余下的待工程竣工驗(yàn)收合格后返回。 . 履約保證金和低價風(fēng)險保證金的有效期應(yīng)當(dāng)截止到工程承包合同規(guī)定的工程竣工驗(yàn)收合格之日。 . 中標(biāo)人在簽訂施工合同前，還應(yīng)按照《莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、莆田市交通運(yùn)輸局、莆田市水利局、莆田市財(cái)政局、莆田市招投標(biāo)市場管理委員會辦公室關(guān)于建立建設(shè)工程質(zhì)量保證金制度的通知》 (莆建管 〔 2020〕 75號 )向工程所在地建設(shè)行政主管部門設(shè)立的工程質(zhì)量保證金專戶預(yù)繳合同價 5%的工程質(zhì)量保證金。低價風(fēng)險保證金數(shù)額為工程管理參考價與中標(biāo)價的差額。 31. 履約擔(dān)保 、工程質(zhì)量保證金 和 低價風(fēng)險擔(dān)保 莆田市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 11 頁 . 中標(biāo)人在簽訂施工合同時，應(yīng)向招標(biāo)人提交履約保證金，履約保證金數(shù)額為合同金額的 5 %。工程流標(biāo)的，需在 莆田市發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng) 及有權(quán)機(jī)關(guān)指定的其他信息媒介上公示流標(biāo)原因，公示時間不少于 3日。部分情況特殊的工程，招標(biāo)人可將公示時間壓縮至 5 日 以上。招標(biāo)人在收到評標(biāo) 報告后向中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書確定中標(biāo)人。 ，根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書 (格式見投標(biāo)須知附件 24)。 、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，報市發(fā)改委批準(zhǔn)后，可以由招標(biāo)人組建特別專家?guī)觳㈦S機(jī)抽取確定。第 3章“評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。本招標(biāo)項(xiàng)目采用的評標(biāo)辦法見投標(biāo)須知 前附表第 26 項(xiàng)。 27. 評標(biāo)原則 、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 行政主管部門建立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 (六 )評標(biāo) 26. 評標(biāo)委員會 。 ） 主持人宣布開標(biāo)紀(jì)律； ； 、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； ； ，公布投標(biāo)須知前附表第 25項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容。 （ 采取三輪抽取法，第一輪抽取順序號，第二輪抽取對應(yīng)號，第三輪抽取進(jìn)入資格審查的投標(biāo)人， 所對應(yīng)的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，未抽中的不進(jìn)入評標(biāo)程序。 25項(xiàng)。招標(biāo)人邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。 20條 的要求簽署或蓋章。投標(biāo)人的補(bǔ)充、修改通知，應(yīng)按本須知第 2 22 條的規(guī)定編 制、密封、標(biāo)識和遞交，還要在外包封上標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”字樣。在投標(biāo)截止時間以后，投標(biāo)人不能補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件。 . 到投標(biāo)截止時間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于 3 個的，招標(biāo)人當(dāng)場宣布招標(biāo)失敗，并將已接收的投標(biāo)文件退還給投標(biāo)人，投標(biāo)人拒絕領(lǐng)回的，招標(biāo)人將郵寄退還投標(biāo)莆田市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 9 頁 人或按機(jī)要件銷毀。 ，招標(biāo)人將予以拒收。 (四 )投標(biāo) 21. 投標(biāo)文件的遞交 23 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時間前 提交投標(biāo)文件 。 實(shí)、有效資料。 、證件及證明材料均應(yīng)為原件的彩色掃描件，且應(yīng)足夠清晰。 、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 8 章“投標(biāo)文件格式” (表格可以按同樣格式擴(kuò)展，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分 )規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行 編寫。 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件； 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交履約擔(dān)?；虻蛢r風(fēng)險擔(dān)保的； 因中標(biāo)人 在本 招標(biāo)項(xiàng)目 投標(biāo)中存在 違法行為導(dǎo)致中標(biāo)被依法確認(rèn)無效的； 中標(biāo)人放棄中標(biāo)的； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 21 項(xiàng)規(guī)定的金額和方式遞交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件 將被退回 。投標(biāo)保證金有效期 與 投標(biāo)有效期 一致 。在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)，本須知第 19 條關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 ，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。 17. 投標(biāo)和支付所使用的貨幣 ,合同實(shí)施時亦以人民幣支付。 ，應(yīng)同時修改第 5 章 “ 工程量清單 ” 中的相應(yīng)報價。 16. 投標(biāo)報價 報價 應(yīng)按第 8章 “投標(biāo)文件格式”和第 5章 “ 工程量清單 ” 的 相應(yīng) 要求 編制 。 ： (一 )資格審查申請函； (二 )資格審查申請函附表： 附表 1 投標(biāo)人基本情況表 附表 2 聯(lián)合體協(xié)議書 (如有時 ) 附表 3 法定代表人資格證明書 附表 4 授權(quán)委托書 附表 5 近三年企業(yè)履約情況表 附表 6 擬派出項(xiàng)目經(jīng)理簡歷表 附表 7 擬派出主要施工管理人員表 附表 8 項(xiàng)目經(jīng) 理無在建工程和現(xiàn)場管理人員到位承諾書 附表 9 擬投入本合同工程的主要施工機(jī)械設(shè)備 附表 10 財(cái)務(wù)狀況表 附表 11 其他資料 ： 莆田市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 7 頁 (1)投標(biāo)函； (2)投標(biāo)函附錄； (3)工程量清單計(jì)價表 ： 1)投標(biāo)總價； 2)投標(biāo)報價說明； 3)工程項(xiàng)目造價匯總表 (只一個單項(xiàng)工程可不編制 )； 4) 單項(xiàng)工程造價匯總表 (只一個單 位 工程可不編制 )； 5) 單位工程造價匯總表； 6) 分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價表； 7) 其他項(xiàng)目清單與計(jì)價匯總表； ① 暫列金額明細(xì)表； ② 計(jì)日工表； ③ 總承包服務(wù)費(fèi) 計(jì)價表； 8) 措施項(xiàng)目清單與計(jì)價表 (一 )； 9) 措施項(xiàng)目清單與計(jì)價表 (二 )(含定額 )； 10) 設(shè)備清單與計(jì)價表； 11) 規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價表； 12) 分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價分析計(jì)算表； 13) 甲供材料 項(xiàng)目與 價格表； 14) 主要材料項(xiàng)目與價格表； (4)簽署造價文件的造價人員執(zhí)業(yè) (從業(yè) )資格證書； (5)其他資料。 件、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件對在同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。 14. 招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充 15日前，招標(biāo)人將修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件在 莆田市發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng) 公布。 ，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對招 標(biāo)文件做出澄清，招標(biāo)人都將于投標(biāo)截止前 15日在 莆田市發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng) 公布，如果澄清發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足 15 日 的 ，應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。書面招標(biāo)文件與網(wǎng)上下載文 件不一致的，以 莆田市發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng)上 ( 13. 招標(biāo)文件的澄清 、踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場中若存在疑問 (包括認(rèn)為招標(biāo)文件中存在莆田市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 6 頁 限制公平競爭的傾向性條款等問題 )以及認(rèn)為工程量清單存在差錯，應(yīng)在投標(biāo)須知前附表第17 項(xiàng)規(guī)定的時間前以不署名方式直接登錄 莆田市發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng) ， 向招標(biāo)人提出疑問 (包括認(rèn)為招標(biāo)文件中存在限制招標(biāo)工程項(xiàng)目競爭的傾向性條款等問題，但必須指出其依據(jù) )。 (二 )招標(biāo)文件 《專用本》和《通用本》 組成，包括下列內(nèi)容 第 1章 招 標(biāo)公告 第 2章 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表 第 3章 評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn) 第 4章 合同條款及格式 第 5章 工程量清單 第 6章 招標(biāo)圖紙 第 7章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 第 8章 投標(biāo)文件格式 款所述的招標(biāo)文件內(nèi)容外，招標(biāo)人在招標(biāo)期間、符合法定時間發(fā)出的答疑、澄清、修改或補(bǔ)充內(nèi)容，均是招標(biāo)文件的組成部分，對招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束 作用。 10. 投標(biāo)預(yù)備會 招標(biāo)人不召開投標(biāo)預(yù)備會。 . 投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。投標(biāo)人沒有對現(xiàn)場進(jìn)行踏勘的，視同對招標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場已經(jīng)了 解。 8. 計(jì)量單位 所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。 7. 語言文字 除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。 5. 投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用自理。 ⒂ 投標(biāo)人或參加本次投標(biāo)的項(xiàng)目管理人員存在《 莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知 》 (莆政綜〔 2020〕 55 號第四條第七款 “ 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中載明不接受近三個月被 縣（區(qū)）級 及 以上行政監(jiān)督部門 通報批評記不良行為記錄的企業(yè)及其專業(yè)人員的投標(biāo) ,通 報 中明確限制期限超過三個月的，按通報執(zhí)行。如有違反將取消該聯(lián)合體及聯(lián)合體各成員的投標(biāo)資格。 ；聯(lián)合體成員具有多種資質(zhì)的，以在聯(lián)合體中 提供的資質(zhì)為準(zhǔn)；在聯(lián)合體中提供相同資質(zhì)的，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。 ， 聯(lián)合體成員 應(yīng)按規(guī)莆田市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 4 頁 定指定一家 作為主辦方， 明確聯(lián)合體主辦方和各方權(quán)利和義務(wù)， 并且由聯(lián)合體主辦方負(fù)責(zé)整個合同的全面實(shí)施，包括只有主辦方可以支付費(fèi)用等。為此，所提交的投標(biāo)文件中應(yīng)包括 投標(biāo)須知前附表第 13項(xiàng)所規(guī)定的投標(biāo)人資格合格條件審查 資料 。 4. 投標(biāo)人資格要求 . 為履行本 招標(biāo)項(xiàng)目 合同的目的， 投標(biāo)人 必須具有獨(dú)立法人資格 (允許聯(lián)合體投標(biāo)的從其有關(guān)規(guī)定 )， 至少須滿足 投標(biāo)須知 前附表第 13 項(xiàng)所要求的 合格投標(biāo)人資格條件。經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)人才能有資格成為中標(biāo)人。 . 本招標(biāo)項(xiàng)目采用的合同價格形式見投標(biāo)須知前附表第 11項(xiàng)。 . 工程質(zhì)量要求見投標(biāo)須知前附表第 9項(xiàng)。 2. 計(jì)劃工期、質(zhì)量要求及承包方式、合同價格形式 . 招標(biāo)項(xiàng)目的施工工期要求見投標(biāo)須知前附表第 8 項(xiàng)。 . 招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和內(nèi)容見投標(biāo)須知前附表第 6項(xiàng)。 . 招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)見投標(biāo)須知前附表第 4 項(xiàng)。 . 資金來源和落實(shí)情況見投標(biāo)須知前附表第 3 項(xiàng)。 . 招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號和標(biāo)段劃分見投標(biāo)須知前附表第 2項(xiàng)。 莆田市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 2 頁 目 錄 第 1章 招標(biāo)公告 ........................................................... 1 第 2章 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表 ............................................. 2 第 1節(jié) 投標(biāo)須知前附表 ............................................................ 2 第 2節(jié) 投標(biāo)須知 .................................................................. 3 1. 項(xiàng)目說明 ................................................................. 3 2. 計(jì)劃工期、質(zhì)量要求及承包方式、合同價格形式 ................................ 3 3. 資格審查方式 .........