【正文】 主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有違法所得的，并處沒收違法所得。第四十四條 拆遷當(dāng)事人違反本規(guī)定委托不符合條件的評估機構(gòu)進(jìn)行拆遷評估的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正。(三)擅自延長拆遷期限的。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的。第四十一條 拆遷人違反本規(guī)定，以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國務(wù)院條例第三十五條規(guī)定，吊銷其《房屋拆遷許可證》，并處補償安置資金1%以上3%以下的罰款。第三十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在評估結(jié)束后5日內(nèi)在拆遷地點公布評估結(jié)果。前款所稱的專家鑒定費用，應(yīng)當(dāng)按照拆遷人或者被拆遷人為10%，評估機構(gòu)為90%的比例承擔(dān)。前款所稱的允許誤差范圍，為被拆遷房屋評估金額的177。鑒定采用原評估結(jié)果的，重新評估和專家鑒定費用由重新評估的委托人和重新評估的機構(gòu)共同承擔(dān)。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費用由委托人承擔(dān)。評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出解釋、說明。評估機構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場評估的費用，由拆遷人承擔(dān)。第三十七條 對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價評估的機構(gòu)由拆遷人和被拆遷人共同選定。(四)裝飾裝修：裝飾裝修補償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的檔次、價格、折舊年限等因素計算。非沿街鋪面經(jīng)營用房20%參照非住宅房綜合評估法，80%參照住宅用房綜合評估法評估。(3)有與《房屋租賃合同》戶名一致的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。(1)具有前款私房自營條件中的第2項。(2)依法連續(xù)繳納非住宅用房房產(chǎn)稅、土地年租金3年以上。非沿街鋪面經(jīng)營用房50%參照非住宅用房綜合評估法，50%參照住宅房屋綜合評估法評估。住宅房改為非住宅房的采用綜合評估法評估。住宅房屋拆遷補償估價以住宅房屋綜合評估法和市場比較法估價結(jié)果中的高者為最終評估價格。區(qū)位基準(zhǔn)價由市價格管理部門會同市房屋拆遷等管理部門擬定，報市人民政府批準(zhǔn)公布，并根據(jù)市場情況及時進(jìn)行調(diào)整。市房產(chǎn)、房屋拆遷和價格管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布拆遷評估機構(gòu)名錄，供拆遷人和被拆遷人選擇。具體標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門和價格管理部門另行制定。搬家補助費和臨時安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門和價格管理部門另行制定。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費。第三十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者公房承租人支付搬家補助費。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。第三十一條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或房管部門代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案，報市房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆除房產(chǎn)管理部門直管公房由住宅房改變用途為非住宅房屋，公房承租人選擇貨幣補償?shù)?。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第二十九條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租住宅房屋，由承租人按被拆除房屋的重置價格的90%購買并解除租賃關(guān)系后，由拆遷人對承租人進(jìn)行拆遷補償安置。安置的房屋超出貨幣補償款購買的面積部分，被拆遷人應(yīng)當(dāng)按市場評估價格付清差價款。第二十八條 被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補償金額低于補償最低標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷最低補償標(biāo)準(zhǔn)對被拆遷人予以貨幣補償。拆遷私立中、小學(xué)校舍或者幼兒園的，被拆遷人也可以選擇貨幣安置。拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園，應(yīng)當(dāng)征得教育行政部門認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求和先建后拆的原則建設(shè)新校舍、幼兒園，擴(kuò)建部分所需費用由被拆遷人承擔(dān)。經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的合法住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人增加15%的房屋補償金額。(二)對由拆遷人提供過渡用房的，延長時間在12個月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時安置補助費。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，從逾期之月起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者公房承租人增付臨時安置補助費：(一)對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的，延長時間在12個月以內(nèi)的，增付1倍臨時安置補助費。拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過18個月。拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。市房產(chǎn)管理部門對符合準(zhǔn)予登記條件的應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起10日內(nèi)予以頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。具體辦法由市價格和房屋拆遷管理部門依據(jù)省有關(guān)規(guī)定另行制定。除本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按其建筑面積的重置價格結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補償(規(guī)劃部門另有規(guī)定的除外)。第三章 拆遷補償與安置第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，對被拆遷人給予補償。第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)持原房屋權(quán)屬證書到市房屋權(quán)屬登記機關(guān)辦理注銷登記。第二十條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中載明的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項目受讓人。拆遷施工企業(yè)在承包拆遷業(yè)務(wù)時必須制定拆除方案和安全保障措施，按相關(guān)規(guī)定繳納安全保證金，并經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核同意后，方可實施拆除業(yè)務(wù)。本規(guī)定所稱市政建設(shè)項目，是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)的城市道路、城市橋涵、城市防洪、排水設(shè)施、城市綠地、廣場、燃?xì)?、熱力、給水等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。第十八條 市政建設(shè)項目需要拆遷房屋的，按照先拆遷騰地、后處理糾紛的原則辦理。第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由市房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。(六)違約責(zé)任與糾紛解決辦法。(四)過渡方式與過渡期限。(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、建筑面積等。第十四條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，訂立拆遷補償協(xié)議。暫停期限最長不得超過1年。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。(二)改變房屋和土地用途。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第十二條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。從事拆遷的工作人員必須經(jīng)過市房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn)，考核合格，并取得《拆遷上崗證》后，方可從事拆遷工作。具備相應(yīng)條件的，也可以自行拆遷。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷，不得擅自更改拆遷范圍和拆遷期限。第九條 市房屋拆遷管理部門在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時，應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對房屋拆遷補償安置資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)一結(jié)算，并接受市財政、審計部門的監(jiān)督?！斗课莶疬w許可證》頒發(fā)后10日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)持《房屋拆遷許可證》到市房產(chǎn)管理部門辦理擬拆遷房屋權(quán)屬證書注銷登記備案手續(xù)。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 15日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查。(二)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后，方可實施拆遷。各區(qū)人民政府和市、區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)、物價、工商、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。本規(guī)定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。本規(guī)定所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，對被拆遷人給予補償和安置。第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本規(guī)定。 第四十一條 本規(guī)定自2005年6月10 日起施行，1998年3月24日頒發(fā)的《莆田市城市房屋拆遷管理規(guī)定》同時廢止。第三十九條 有關(guān)部門工作人員在拆遷主管部門通知暫停辦理有關(guān)手續(xù)期間，弄虛作假，給被拆遷人辦理《拆遷條例》第十二條和本規(guī)定第三條規(guī)定停止辦理的有關(guān)手續(xù)的，所辦理的手續(xù)無效，并由有干部管理權(quán)限的主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。當(dāng)事人也可以在三個月內(nèi)直接向人民法院起訴。復(fù)議期間，不影響該處罰的執(zhí)行。第三十八條 對違反《拆遷條例》第三十四條至三十七條和《省拆遷條例》第三十二、三十三、三十四條規(guī)定的，由市、縣房屋拆遷管理部門依法處理和罰款。第三十七條 拆遷單位（拆遷公司）受委托拆遷的，負(fù)責(zé)對被拆遷人進(jìn)行拆遷動員、房屋用途確認(rèn)、房屋及附屬物結(jié)構(gòu)成新評估、建筑面積丈量、簽訂補償安置協(xié)議、組織（委托）具備拆除房屋安全條件的有資質(zhì)的建筑施工單位拆除房屋及附屬物并對受委托拆遷項目的安全進(jìn)行管理。安置房土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的登記手續(xù)由拆遷人統(tǒng)一申報、統(tǒng)一辦證。如兩權(quán)證書數(shù)據(jù)與實際面積相差較大的，拆遷人可申請兩權(quán)發(fā)證機關(guān)調(diào)查更正；兩權(quán)發(fā)證機關(guān)受理后不予更改數(shù)據(jù)的，應(yīng)按兩權(quán)證書上載明的數(shù)據(jù)補償安置。第三十四條 建國后用僑匯購（建）的歸僑、僑眷房屋的認(rèn)定，必須同時具備以下條件：（一）縣（區(qū)）以上僑務(wù)部門出具的華僑、歸僑身份證明；（二）銀行機構(gòu)出具的僑匯憑證復(fù)印件；（三）建房批建手續(xù)或購房憑證。被拆遷人簽協(xié)議時應(yīng)提交：（一）房屋所有權(quán)證或經(jīng)房地產(chǎn)管理部門確認(rèn)的合法產(chǎn)權(quán)源證件；（二）土地使用權(quán)證或批地建房（土地、規(guī)劃）等合法產(chǎn)權(quán)源證件；（三）房屋出租的，應(yīng)提供房屋租賃許可證和房屋租賃合同；（四）房屋為代管的，應(yīng)出示代管委托書和房主身份證（復(fù)印件）。因抵押、按揭貸款等需要增加的份數(shù)，由拆遷當(dāng)事人根據(jù)需要自行確定。第三十二條 拆遷人應(yīng)在拆遷范圍內(nèi)，設(shè)立廣告欄，將被拆遷人的舊房建筑面積、占地面積、建筑占地面積、補償金額、安置房建筑面積、結(jié)算差價款以及房屋承租人（使用人）的搬遷和臨時過渡補助費等，分期分批予以公布，接受群眾監(jiān)督或有關(guān)部門監(jiān)督。采取貨幣補償方式安置的，原水、電立戶按現(xiàn)行立戶費標(biāo)準(zhǔn)給予補償。第三十條 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補償?shù)?，被拆遷人的原水、電用戶的變更（遷移）手續(xù)，由拆遷人統(tǒng)一辦理并承擔(dān)變更（遷移）費用，被拆遷人在簽訂拆遷補償安置協(xié)議時應(yīng)提交原水、電立戶及交款憑證。城市舊區(qū)范圍內(nèi)或居委會所轄范圍內(nèi)以及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村已建成房屋及非住宅的，除通過出讓方式（招標(biāo)拍賣或協(xié)議出讓）取得土地使用權(quán)外，其余均按劃撥方式取得的土地使用權(quán)評估補償。第二十八條 拆遷具有合法土地使用權(quán)的房地產(chǎn)，采用成本法和基準(zhǔn)地價修正法評估的，其土地使用權(quán)的補償金額應(yīng)根據(jù)土地的不同取得方式和性質(zhì)評估確定：（一）以政府出讓方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)根據(jù)拆遷時點地產(chǎn)所處的區(qū)位、用途、原規(guī)劃參數(shù)、開發(fā)程度、原出讓金標(biāo)準(zhǔn)、出讓年限、已使用年限、周邊環(huán)境等因素評估補償。拆遷人還應(yīng)對被拆遷人或房屋承租人按標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定支付搬家費和電話、有線電視遷移費等。由拆遷人提供臨時過渡房的，逾期安置的，從逾期之日起按標(biāo)準(zhǔn)付給被拆遷人逾期臨時安置補助費。對自行臨時過渡的，由拆遷人逐月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時過渡費。評估鑒定費用先由裁決申請人預(yù)交，經(jīng)鑒定評估結(jié)果異議成立的，鑒定費用由原委托評估的一方承擔(dān)；經(jīng)鑒定異議不成立的，鑒定費用由評估結(jié)果異議方承擔(dān)。根據(jù)鑒定標(biāo)的的規(guī)模、難易程度等，技術(shù)鑒定委員會一般由三人以上單數(shù)組成，由拆遷管理部門從專家名冊中隨機抽取確定。被拆遷人在接到拆遷人委托的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的評估報告十五日內(nèi)拒絕與拆遷人協(xié)商、不另行委托評估、也不申請裁決的，拆遷人可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。第二十四條 被拆遷人對以評估價格確定的貨幣補償金額有異議，無法與拆遷人就貨幣補償金額達(dá)成協(xié)議的，可以向房屋拆遷管理部門申請裁決，或者在接到拆遷人委托的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的評估報告之日起十五日內(nèi)另行委托經(jīng)拆遷房屋評估登記的有資質(zhì)的其他估價機構(gòu)進(jìn)行評估。第二十三條 拆遷房屋補償價格和所調(diào)換房屋價格經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估，該評估費用由拆遷人承擔(dān)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋實行等價交換，拆遷當(dāng)事人應(yīng)結(jié)清差價。第二十一條 拆遷房屋的貨幣補償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、合法用途、周邊公用設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套情況、居住環(huán)境（庭院、綠化、座落、朝向、層次）、建筑結(jié)構(gòu)、成新及功能設(shè)計、建筑面積等，以批準(zhǔn)拆遷時點的房地產(chǎn)評估價格確定。店面建筑面積原則上按原房設(shè)計的第一自然間隔計算，但舊店面進(jìn)深超過8米的按8米認(rèn)定，其余的認(rèn)定為店面附屬用房（商場不在此限）。第十九條 現(xiàn)狀為臨街店面，但房屋所有權(quán)證上載明為住宅或沒有辦理房屋所有權(quán)證的，符合以下條件之一的，可按店面認(rèn)定：（一）1984年1月5日國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》實施前以來一直作為店面經(jīng)商，并領(lǐng)有工商營業(yè)執(zhí)照和納稅憑證的；（二）1984年1月5日后至1990年4月1日前未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)臨街住宅改為商業(yè)店面并延續(xù)使用的，且領(lǐng)有工商營業(yè)執(zhí)照和納稅憑證的；未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自拆卸自然間隔的，仍按原自然間隔分別計算店面和其它用房面積。第十八條 房屋用途和土地用途，以房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用權(quán)證載明的為準(zhǔn)。對雖無合法產(chǎn)權(quán)證件但符合以下條件之一的，應(yīng)視為合法產(chǎn)權(quán)給予補償安置：（一）確系建國前建造的舊房或1984年1月5日國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》實施前建造的房屋；（二）尚未辦理產(chǎn)權(quán)證書，但經(jīng)房屋和土地部門確認(rèn)為合法來源的房地產(chǎn)；（三）1984年1月5日后至1990年4月1日前建房（新建、翻建、擴(kuò)建、改建）手續(xù)不完整，但經(jīng)歷次清房（1982年、1986年、1991年）處理，并補辦有關(guān)手續(xù)和補交有關(guān)款項的房地產(chǎn)。在安置結(jié)束后六個月內(nèi)，拆遷人應(yīng)將拆遷安置資料檔案報送房屋拆遷管理部門。產(chǎn)權(quán)調(diào)換應(yīng)辦理安置房產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)。拆遷五保戶無住房的，應(yīng)由拆遷人提供不少于35平方米建筑面積的住宅供其居住終生，房屋產(chǎn)權(quán)歸拆遷人所有。在拆遷公告發(fā)布后析產(chǎn)或遷入戶口的，不適用本條規(guī)定。（七）被拆遷人申請購買經(jīng)濟(jì)適用房被批準(zhǔn)的，其房屋拆遷補償金不得直接付給被拆遷人，