【正文】 消防規(guī)劃（第八條） 地方各級 人民政府應(yīng)當(dāng)將 城鄉(xiāng) 消防規(guī)劃 （ 包括 消防安全布局、消防站、消防供水、消防通訊、消防車通道、消防裝備等 內(nèi)容）納入城鄉(xiāng) 規(guī)劃。安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪 作他用。 《礦山安全法》第三十一條規(guī)定，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。礦山企業(yè)對女職工按照國家規(guī)定實(shí)行特殊保護(hù)，不得分配女職工從事礦山井下勞動。 礦山安全的內(nèi)部監(jiān)督 法律通過授權(quán) 職代會、職工和工會的監(jiān)督來形成礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)部管理機(jī)制。 礦山企業(yè)必須對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測儀器定期檢查、維修，保證使用安全。 礦山開采的基本要求 《礦山安全法》第十三條規(guī)定，礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。 礦井安全出口和運(yùn)輸通訊設(shè)施 《礦山安全法》規(guī)定， 每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計必須由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門參加審查。 18 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時” 《礦山安全法》明確規(guī)定，礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 規(guī)定了繼續(xù)或者隨時履行 賠 償責(zé)任。 規(guī)定了強(qiáng)制執(zhí)行措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人 ，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》根據(jù)民事違法行為的主 體、 內(nèi)容的不同，將民事賠償具體分為連帶賠償和事故損害賠償 ， 并分別作出了規(guī)定。 （ 實(shí)施拘留 ） 法定的其他行政機(jī)關(guān)。 縣級以上人民政府。 安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員。 第七節(jié) 安全生產(chǎn)法律責(zé)任 安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式 追究安全生產(chǎn)違法行為法律責(zé)任的形式有三種，即 行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事 17 責(zé)任 。 生產(chǎn)安全事故 責(zé)任的追究（第七十四條） 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)責(zé)任事故的，除了 應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究 外， 還應(yīng)當(dāng)查明對安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任 ，對有失職、瀆職行為的，依照第七十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的原則 （第七十三、七十五條） 應(yīng)當(dāng)按照 實(shí)事求是、尊重科學(xué) 的原則，及時、準(zhǔn)確地 查清事故原因 ， 查明事故性質(zhì)和責(zé)任 ， 總結(jié)事故教訓(xùn) ， 提出整改措施 ， 并對事故責(zé)任者提出處理意見 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織搶救并報告事故。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救 ，并提供一切便利條件 。 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故應(yīng)急救援（第六十九條） 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng) 建立應(yīng)急救援組織 ；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不設(shè)應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定 兼職的應(yīng)急救援人員 。 （ 1）安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù) （ 2）安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的權(quán)利 對舉報安全生產(chǎn)違法行為 有功人員的獎勵（第六十六條） 縣級以上人民政府 及其有關(guān)部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行 為的有功人員，給予獎勵。 輿論監(jiān)督。 安全生產(chǎn)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定（第 六十五至 六十七條） 社會監(jiān)督。 舉報受理。 安全生產(chǎn)違法行為舉報的規(guī)定（第六十三、六十四條） 社會舉報。 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理（第六十二條） 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可：應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。 配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位 應(yīng)當(dāng)予以配合 ， 不得拒絕、阻擾 。 對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押， 15 并應(yīng)當(dāng)在 15 日內(nèi) 依法作出處理決定。 對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的， 應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營或者使用。 對 不需要給予行政處罰的違法行為，有權(quán) 當(dāng)場糾正 或者 限期改正 ； 對 比較嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)給予 行政處罰的 違法 行為，依照《安 全生產(chǎn)法》依法 作出 行政處罰 決定。 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù) （第四十九至五十一條） 遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)（第四十九條） 正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品的義務(wù) 接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)（第五十條） 發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時報告的義務(wù)（第五十一條） 第五節(jié) 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法監(jiān)督檢查時行使的職權(quán)（第五十六條）（四項(xiàng)） 現(xiàn)場檢查權(quán)。 緊急情況下的 停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。 對本單位安全生產(chǎn)的批評、檢舉和控告的權(quán)利。 第四節(jié) 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 從業(yè)人員的人身保障權(quán)利 （第四十四至四十八條）（五項(xiàng)權(quán)利） 獲得安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋?quán)利 。 必須堅守崗位，積極配合事故調(diào)查，不得 在事故調(diào)查處理期間擅離職守。 14 生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作 統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理 。 生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的安全管理（第四十一條） 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。 生產(chǎn)經(jīng)營單位要安排勞動防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi)。 勞動防護(hù)用品的規(guī)定（第三 十七至三十九 條） 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。 爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場安全管理的規(guī)定（第三十五條） 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝 等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。 生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。 生產(chǎn)設(shè)施、場所安全距離和緊急疏散的規(guī)定（第三十四條） 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)。 制定應(yīng)急預(yù)案和緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和有關(guān)人 員。 重大危險源管理的規(guī)定（第三十三條） 應(yīng)對本單位的重大危險源登記建檔，摸清底數(shù)。 危險物品管理的規(guī)定（第三十二條） 生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險 物品的，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。 生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定（第三十一條） 國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的 工藝、設(shè)備 實(shí)行 淘汰制度 。 特種設(shè)備必須由專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測 應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。 安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定（第二十九條） 安全設(shè)備的 設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢 （八個環(huán)節(jié)） ，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。 。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計和安全條件論證的規(guī)定（第二十六條） 按照“三同時” 的要求，礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門 審查 ，并按照批準(zhǔn)的設(shè)計施工，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目 概算 。 特 種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè) 操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格的規(guī)定 （第二十條） 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力； 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職； 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員 必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置（第十九條）： 高危行業(yè)的配置：礦山 開采、建筑施工 和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。 第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 生產(chǎn)經(jīng)營單位 （第二條） 各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（依照企業(yè)法注冊登記的企業(yè)和依照公司法 設(shè)立的公司） 個體工商戶 公民 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位（從事生產(chǎn)經(jīng)營活動 的事業(yè)單位和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)） 法定安全生產(chǎn)基本條件（第十六條） 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。 獎勵形式：（三種）可以單獨(dú)采用或者同時采用。 安全生產(chǎn)科技進(jìn)步（第十四條） 國家 鼓勵 和 支持 安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究 和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（第十條） 國務(wù)院有關(guān)部門 應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求， 依法及時制定 有關(guān)的 國家標(biāo)準(zhǔn)或者 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ，并 根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時修訂，生產(chǎn)經(jīng)營單位 必須執(zhí)行 依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 。 安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征： 獨(dú)立性， 服務(wù)性， 客觀性， 有償性， 專業(yè)性。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與有關(guān)部門的職責(zé)互不交叉、互不替代，應(yīng)當(dāng)各司其職、齊抓共管。 綜合監(jiān)督管理負(fù)責(zé)解決各行各業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在 的普遍性、共性的問題，專項(xiàng)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)解決某一方面或者行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的特殊性、個性的問題。 各級人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)（第八條） 領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促 ，重大問題應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)、解決。 發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須 立即做出處理 。 對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正。 工會對“三同時” 的監(jiān)督（第五十二條） 有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。 （第八十九條） 理期間擅離職守或者逃匿的，給予 降職、撤職的處分 ，逃匿的處 15日以下拘留 。受刑事處罰或者撤職處分的， 5 年內(nèi) 不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。 (第八十條 ) 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑事處罰的。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的地位和職責(zé) （ 1） 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任者，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 （ 2） 必須是實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn) 經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策人。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度（第四條）： 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 隱患預(yù)防在先。 安全責(zé)任在先。 預(yù)防為主的規(guī)定主要體現(xiàn)為“六先”，即： 安全意識在先。 4） 今后制定和修訂有關(guān)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法規(guī)時，也要符合《安全生產(chǎn)法》確定的基本的方針原則、法律制度和法律規(guī)范，不應(yīng)抵觸。 2） 消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全現(xiàn)行的有關(guān)法律、行政法規(guī)已有 規(guī)定的，不適用《安全生產(chǎn)法》。 7 排除適用（第二條）： 消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等 現(xiàn)行的有關(guān)法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的， 適 用特殊法，不適用《安全生產(chǎn)法》 。 第一節(jié) 安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍 安全生產(chǎn)法的適用范圍 空間的適用（第二條） 從事 生產(chǎn)經(jīng)營活動 的單位 （即 生產(chǎn)經(jīng)營單位 ）。 《安全生產(chǎn)法》的調(diào)整對象 是安全生產(chǎn)方面的社會關(guān)系。 在同一層級的安全生產(chǎn)立法對同一類問題的法律適用上，應(yīng)當(dāng)適用 特殊法優(yōu)于普通法 的原則。 也不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)。 法律規(guī)范的相互關(guān)系具有 系統(tǒng)性 。 安全生產(chǎn)法律體系的特征 法律規(guī)范的調(diào)整對象和階級意志具有 統(tǒng)一性 。 公 民在適用法律上一律平等。 社會主義法的適用原則是： 法律適用機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。 有法必依是社會主義法治的 中心環(huán)節(jié) 。 社會主義法治的 核心是 依法辦事 ，即 有法必依 。 社會主義法治特指守法是社會主義民主的保障，實(shí)現(xiàn)社會主義民